法治政府建设丨广州市奋力构建具有广州特色的市场监管法治体系

广州司法行政

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广州市持续深化商事制度改革，进一步激发市场活力，压实监管责任，筑牢市场安全防线，以法治力量提升市场监管水平。

加强营商环境创新试点工作法治保障
启动《广州市商事登记暂行办法》《广州市专利行政执法办法》《广州市气瓶安全监督管理规定》立法后评估。出台29条市场监管领域措施落实《南沙方案》，支持南沙打造知识产权高地、质量强区示范、营商环境标杆、食品药品安全典范。起草《关于推动化妆品产业高质量发展的实施意见》，提升广州化妆品产业国际竞争力。推进药品监管能力标准化建设，印发《广州市全面加强药品监管能力建设具体措施》，优化药品、医疗器械和化妆品行政许可现场核查工作机制，突出重点行业、商品及集中促销期的网络交易监测。
营造公平有序的市场竞争环境
提格升级广州市公平竞争审查联席会议，重点排查整改教育、医疗卫生、工程建筑、公用事业、交通运输、保险、政府采购、招投标等领域涉嫌滥用行政权力排除、限制竞争行为。试点公平竞争集中审查，对67份涉及民生、新能源等重要领域的全市性政策措施出具集中审查意见。落实最严格的知识产权保护制度，推动中国（广州）知识产权保护中心顺利验收。设立粤港澳大湾区知识产权技术专家人才库。推进专利侵权纠纷行政裁决示范建设试点。建立与广州海关、香港海关案件信息通报和线索移送机制。办结专利侵权纠纷案件2041宗，同比增加3.66%；知识产权行政处罚案件1447宗，罚没3924.79万元。
积极探索市场监管领域执法新路径
加强监管执法方式创新，实施企业内部使用的最高计量标准器具自主管理，指导44家企业完成192个计量标准的公开自我承诺。完善包容审慎监管机制，对3326户逾期未提交2021年度报告且已补报的企业免予处罚。拟定《广州市市场监管领域行政执法减免责清单》3.0版本。构建完善“信用风险分类管理+”智慧监管机制，对2.9万余家“四新经济”非高风险企业实施包容审慎触发式监管。加强对新增“一址多照”“一人多企”等的风险监测预警。落实行政执法“三项制度”，严格规范公正文明执法，推进民生领域“铁拳”行动，严厉查处食品安全、油品质量、虚假广告等各种违法案件2704宗。治理涉企收费，为各类市场主体直接减负962.15万元。完善行政权力制约监督，深化行政复议体制改革，以调解、和解等方式化解行政纠纷，落实行政机关负责人出庭应诉制度，编制《商事登记典型案例选编》。 
持续深化“放管服”改革
实施“证照分离”清单管理制度，试行30个事项“一照通行”证照智能联办。“穗港通”“穗澳通”便利申请人足不出户一站式在穗投资创业。将简易注销登记公示时间由原来的45天压缩为20天。截至2022年12月底，广州实有市场主体315.55万户，同比增长3.88%。办理简易注销企业3.76万宗，个体工商户1.36万宗。

来源丨市市场监管局法规处、市司法局法治督察处

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