法律科技内参｜律师行业十三届全国人大代表和政协委员专题学习班在京举办；“12348云南法网”上线；最高法发布行政诉讼法司法解释
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律师行业十三届全国人大代表和政协委员专题学习班在京举办
法制网北京2月6日,律师行业十三届全国人大代表和政协委员专题学习班在北京举办。全国人大常委会副秘书长郭振华,全国政协社会和法制委员会副主任吕忠梅,司法部党组书记、部长张军出席学习班并作辅导报告,司法部党组成员、副部长熊选国主持,来自全国21个省(市)的32名律师行业十三届全国人大代表和全国政协委员参加学习班。张军强调,新时代对律师参与国家治理和参政议政工作提出了新期待新要求,大家要正确看待、深刻认识当选全国人大代表、全国政协委员的重要意义,切实增强当好代表、委员的责任感、使命感,增强履职的自觉性、主动性和严肃性,不要辜负党和人民的厚望和重托!
学习班的主要任务是:深入贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,提高当选第十三届全国人大代表和担任政协第十三届全国委员会委员的律师政治理论素养,切实增强“四个意识”,提升参政议政履职能力,充分发挥代表委员职能作用。这是司法部历史上第一次专门给律师行业全国人大代表、全国政协委员组织的学习班。
律师代表委员们一致认为,此次学习班的举办正逢其时、恰到好处,尤其是让新代表、新委员行权履职不再茫然。学习班期间,律师们还就如何履职、如何更好地参政议政、如何面对媒体等普遍关心的问题进行了交流,并对《关于进一步提升律师人大代表、政协委员履职能力的若干意见(讨论稿)》进行了充分讨论。
“12348云南法网”上线 推出多项专业法律便捷服务
2月6日，云南省司法厅举行“12348云南法网”正式上线仪式暨公共法律服务专题新闻发布会，标志着通过一年的调研、开发以及上线试运行工作之后，12348云南法网和云南省12348公共法律服务热线已经开发完成正式上线，意味着老百姓们足不出户就能通过线上平台、微信公众号等途径，在最快的时间里找到法律明白人，实现“一部手机解决法律问题”。
据了解，“12348云南法网”平台囊括指尖普法、法律援助、公证办理、人民调解、司法鉴定、司法考试、社区律师、社区矫正、安置帮教等公共法律服务版块。通过微信公众号为群众提供流程查询、在线申请或预约办理等服务，推动实现实体平台“面对面”、线上平台“键对键”，让老百姓在最快的时间、最短的距离找到法律明白人。
云南省司法厅副厅长赵祖平介绍，平台内嵌入的“法律咨询机器人”可以将复杂的法律问题变成一个个简单的提问，逐步引导群众提交真实案情信息，3分钟即可获取一份具有针对性的法律咨询报告。报告中包含事件分析、案件预判、详细建议，还可自动生成证据清单、起诉状等文书，整个咨询过程无需真人律师介入，真正实现24小时在线法律咨询，使咨询服务便捷化、智能化。
最高法发布行政诉讼法司法解释
2月7日，最高人民法院发布《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》。
司法解释增加规定了五种不可诉的行为，包括不产生外部法律效力的行为、过程性行为、协助执行行为、内部层级监督行为、信访办理行为，进一步明确行政诉讼受案边界，防止滥诉现象。
司法解释全文分为十三个部分，共163条。明确了行政诉讼受案范围、完善行政诉讼证据规则、规范行政机关负责人出庭应诉，在许多重要制度和关键环节取得了突破性进展。
司法解释规定，严重违反法定程序收集的证据材料；以违反法律强制性规定的手段获取且侵害他人合法权益的证据材料；以利诱、欺诈、胁迫、暴力等手段获取的证据材料，均属于以非法手段取得的证据。
为确保行政机关负责人出庭应诉制度生根落地，司法解释指出，人民法院认为有必要的，可以要求当事人本人或者行政机关执法人员到庭，就案件有关事实接受询问。负有举证责任的当事人拒绝到庭、拒绝接受询问或者拒绝签署保证书，待证事实又欠缺其他证据加以佐证的，人民法院对其主张的事实不予认定。
在司法实践中，投诉类行政案件等滋扰性案件数量激增。司法解释规定，为维护自身合法权益向行政机关投诉，具有处理投诉职责的行政机关作出或者未作出处理的公民、法人或者其他组织具有原告主体资格。债权人原则上没有行政诉讼原告主体资格，即债权人以行政机关对债务人所作的行政行为损害债权实现为由提起行政诉讼的，人民法院应当告知其就民事争议提起民事诉讼。
针对司法实践中个别当事人利用管辖权异议干扰行政诉讼的问题，司法解释规定，人民法院对管辖异议审查后确定有管辖权的，不因当事人增加或者变更诉讼请求等改变管辖。同时，明确对于人民法院发回重审或者按第一审程序再审的案件，当事人提出管辖异议的、以及当事人在第一审程序中未按照法律规定的期限和形式提出管辖异议，在第二审程序中提出的，人民法院不予审查，确保提高行政诉讼效率。
该司法解释自2018年2月8日起施行。
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5种技术领导人的内容审查会议摘要
2月2日，科技公司的法律领袖和政策专家在圣克拉拉大学共同召开了一整天关于内容审核和版面删除的会议。这所学院的高科技研究所请来了Facebook、Google、Reddit的代表一起讨论许多内容审核方面的问题，包括精神健康，人工智能和透明化。
以下是一些硅谷最着名的公司的一些讨论：
1.人工智能可以更快的删除内容，但却不是最快的。
在内容审核方面，前后关系是最关键的，但是Facebook的公共政策经理Neil Potts星期五说，当下自动化还没有很好的一个背景。
在一次小组会议上，“人与机器”，Potts和其他小组成员一致认为，虽然人工智能可用于危害或利用儿童的肤色情况，但需要人眼来准确地做出大部分移除决定。
Yelp公司副总裁Aaron Schur表示：“很难说是否审查是种族主义，或者审查是否描述了一个种族主义的公司。 “[这]需要一个肉眼判断。”
小组成员还指出，不断变化的法律（如欧洲的法律，特别是英国强制执行的网站在短时间内取消有害内容）可能迫使平台依赖不太准确的非人类内容版主。
2.人的内容主持只能是人
花一整天，每一个工作日，在网上看图形和令人不安的帖子都会对心理健康造成伤害。 根据另一场会议的小组成员“雇员/承包商雇用，培训和心理健康”，人的内容版主可能会因为不断接触到互联网最糟糕的部分而疲惫不堪。如果版主感到枯竭，他们的工作可能会受到影响。
专家们表示，他们的公司有多种方式帮助主持人保持健康，包括咨询和按摩疗法。
Pinterest的信任和安全经理夏洛特·威尔纳（Charlotte Willner）说：“我们有许多不同的以健康为导向的福利，因为我们确实相信人类主持人是高质量节制的关键。 她建议公司“投资于技能，教他们熟悉这种类型的内容，并投资他们的长期健康。”
3.社区知道最好（种类）
在另一场会议上，如果何时以及何时外包适度，来自Reddit，Wikimedia和Nextdoor的小组成员也提出了类似的建议 - 首先转向社区。他们都表示，社区自律是他们网站内容调节最普遍的形式。
Reddit的律师Zac Cox说：“我们让社区决定这个社区的规则是什么，决定应该去哪里。 “加入社区的人们可以遵循规则，通过标记内容或评论来强化这些规范，从而加强这些规则。”
诸如Reddit和Yelp等许多平台都包含允许用户对投票进行投票或将其标记为有用的功能。这是另一种自我调节的形式，考克斯说，因为它允许流行的内容上升，并推动社会不希望看到的内容。
但是大多数公司表示，他们确实有明确的流程来升级内容管理情况，这个情况太大，不能由社群单独处理，或者没有得到妥善处理。
4.透明，但不要帮助机器人
公司有适当的内容审核规则。该指导方针应该足够清楚，用户知道平台上的滥用行为的影响，但不太清楚，用户或机器人可以游戏系统，小组成员说。
如果用户和机器人能够发现有害内容不会被删除，除非它包含特定的单词或诽谤，否则他们可能会继续发布令人不安的内容，这在技术上并不违反准则。
当一个职位被删除时，Patreon公司的合法负责人Colin Sullivan表示，主持人花时间听取用户的上诉并解释发生的事情是至关重要的。
沙利文说：“创作者认为我们正在对他们做出公正的决定，所以他们觉得我们一般都会做出公正的决定。
Sullivan和Medium的合伙人Alex Feerst说，当用户似乎是一个机器人时，透明度变得更加困难。提醒机器人已经被关闭或者违反了指南可能会推动机器人创建另一个帐户。在这种情况下，他们说，隔离帐户并不通知机器人可能会更好。
5.多样性是关键
公司的每个部分都是重要的，对于信任和安全团队来说也是如此。内容版主应该是训练有素的，但周五的小组成员指出，拥有不同背景的版主可以更好地讨论什么是有害内容。
费斯特说，媒介已经轮换到主持人的角色，使公司周围的人可以花时间做信任和安全工作。
Feerst说：“信任和安全和内容的调节是一个领域，如果你没有性别，种族和其他多样性，你就不能这样做。 “因为你没有足够的视角去创造文化能力，而最重要的是，你不知道你不知道什么。
部分图文源自网络，侵删。