【风雨中的基层民政人】冲在最前头 顶在关键处

导语

今年6月以来，我省部分地市遭受严重台风、暴雨和洪涝灾害，全省民政系统特别是受灾地区各级民政部门广大干部职工认真落实省委、省政府的工作部署，自觉践行“民政为民，民政爱民”“一切为了灾民，为了灾民的一切”的理念，全身心投入抗洪抢险救灾一线，特别是在组织灾害应急抢险救援、转移安置受灾群众、筹措发放救灾资金物资、帮助因灾困难群众恢复重建等方面做了大量扎实有效的工作，涌现出一批先进典型，为保障受灾群众基本生活、维护受灾地区社会稳定做出了积极贡献。

为大力弘扬抗洪抢险救灾精神，全面展示全省民政系统职业道德教育活动中民政人良好的精神风貌，“广东民政”微信公众号现推出专题“风雨中的基层民政人”，敬请阅读。

9月16日，超强台风“山竹”夹风带雨来势汹汹，信宜市再次迎来重大考验。面对危急情况，信宜市按照省委、省政府和茂名市委、市政府的工作部署要求，全力以赴做好防御台风工作，确保人民群众生命财产安全，全市实现人员零伤亡。9月17日，国家应急管理部工作组到信宜市新宝镇实地查看灾情、指导救灾复产工作时，高度评价了信宜市防灾救灾工作，认为信宜市能第一时间转移安置群众，想方设法帮助灾民解决实际困难问题，防灾救灾工作整体扎实有效。

在这次抗洪抢险救灾集结号中，信宜民政人恪守职责、勇于担当、风雨兼程、不畏艰难，成为抗击“山竹”的坚强堡垒，为受灾群众筑起了一个个温暖的家，而信宜市民政局局长黄涛就是这群可爱、可亲、可敬民政人的“领头羊”。

快速反应  

应急救灾物资提前到位

今年8月以来，信宜多次雨情告急。这座八山一水一分田的典型山城一旦遇到暴雨，容易发生泥石流和山体滑坡等自然灾害。“救灾必须在‘防’字上做功夫。”每次台风暴雨来临前夕，信宜市民政局局长黄涛丝毫不敢懈怠。

9月14日，防御台风“山竹”警报拉响，黄涛立即组织全局召开紧急动员会，全市民政系统立即动员起来，投入到防御台风的紧张工作中。当天，帐篷、折叠床、衣被、食品等价值38万元的一大批应急物资已经运送到合水、钱排、朱砂、北界等镇。而在上一次“8.11”暴雨红色预警响应在傍晚发出后，当晚22时信宜市民政局开始组织装载物资，次日凌晨4时物资送达灾区各个安置点。

救灾物资能如此快速、有条不紊地运转，得益于信宜市民政局的防灾救灾应急机制。预警发出后，市民政局立即与气象局和三防办主动联系，密切关注天气变化，适时启动应急预案。预案一旦启动，各工作组马上主动与挂钩的镇、村联系，指导做好防御工作，确保市、镇、村三级同时联动。在预警期间，市民政局各工作组加强会商研判，及时调整应急措施。为了以最快的速度提前将救灾物资送到有可能受灾的镇，避免道路塌方、桥梁损毁导致不能通行等情况，5辆大型货车在救灾物资储备仓库24小时待命，随时将救灾物资运送到灾区。此外，针对信宜山区的特点，还采用摩托车运送、组织应急突击队用人力搬运，甚至请求上级警用飞机空投等方式，保证能在第一时间能将物资送到灾民手中。

拉网式排查  

提前转移2.8万人

9月15日上午8时

距离气象部门预测超强台风“山竹”登陆还有33小时，黄涛一早就带领党员干部组建成20人应急队伍，提前集结到单位挂钩的朱砂镇待命。当天，黄涛组织民政系统对居住在高切坡、低洼地带、泥砖房等地方的群众进行拉网式排查转移。

9月16日上午10时

信宜市启动气象灾害台风Ⅰ级应急响应，黄涛参加了三防指挥部成员集中值班，加强会商研判，同时根据收集到的灾情，统筹全市救灾物资发放。

9月16日傍晚

“山竹”袭击信宜，暴雨肆掠，但市内无一人伤亡。信宜市28426名群众在前一晚就已经从危险区域转移到安全地方，其中，11537人被集中转移到474个安置点内。“要确保受灾群众有住处、有饭吃、有衣穿、有干净水喝，有病得到及时治疗，确保灾区群众思想稳定，社会大局稳定。”在救灾一线，黄涛多次强调。

图：9月16日，北界镇高坡中学安置点内，受灾群众安心吃晚饭。

9月17日

台风“山竹”过后大雨恣肆，16日晚通宵值守的黄涛又忙着奔赴灾情最严重、最边远的新宝镇，陪同国家应急管理部工作组到新宝中学、横源村、上峰小学等安置点了解受灾群众生活情况。在安置过千名受灾群众的新宝中学，群众每天都能吃上可口的饭菜，生活秩序井然。一位老大爷称赞道：“如果没有你们及时送我到这里来，台风来了，我们真的不敢想象后果啊。”

9月18日一早

根据信宜市三防办发出的调度令，黄涛率领30人的抢险救灾队伍前往120公里外的思贺镇参加消淤抢通道路。

9月19日

刚刚从救灾前线回来的黄涛眼睛布满血丝，但为了让钱排镇、合水镇、新宝镇、平塘镇、思贺镇五个重灾区的因灾全倒户、敬老院特困老人、低保户过上一个温馨的中秋节，他又忙着张罗联系腾讯公益网友携手中国扶贫基金会，为困难群众捐赠700份米油。

深入一线靠前指挥

用心用情服务群众

作为一名有着22年党龄的老共产党员，黄涛充分发挥了先锋模范作用，长时间在灾区奋战，为确保人民群众生命财产安全作出了最大的努力。在“8.11”洪灾中，黄涛带领民政干部一头扎进新宝镇、思贺镇等重灾区中，7天没回家。

8月11日

黄涛上午下乡，下午15时到凌晨在市三防办参加会商，中途回局里在晚上组织召开抗洪救灾紧急会议；

图：8月11日晚，信宜市民政局召开部署救灾工作紧急会议

12日凌晨3时

率领一支救灾物资护送队，顶着大雨、踏着泥泞向100多公里外的新宝、思贺重灾区进发，确保救灾物资尽早抵达灾区各个安置点；

12日至14日

每天都在新宝镇十几个村和社区之间奔波，挽起衣袖、穿着雨鞋到安置点看望慰问灾民，到仓库区把上衣一脱就直接搬运救灾物资；

图：8月14日深夜至8月15日凌晨，省民政厅下拨救灾物资送到新宝镇物资仓库，黄涛（后二）与民政干部忙着搬运装载救灾物资。

15日

进村入户查灾核灾；

图：8月15日，黄涛（右一）看望新宝镇横源村受灾群众，了解群众需求。

16日

又带领干部职工参加灾区清淤。

自2017年1月担任信宜市民政局局长以来，黄涛对防灾减灾救灾工作进行了系列创新。在创新应急避难场所（安置点）的建设工作上，按照信宜市委、市政府部署，黄涛要求每个镇、村都要建起一个有20至30张床位的安置点，并以“十个一”的标准配套设施：即一套厨房设备、一套生活用具、一套日常用品、一套床上用品、一个管理制度、一个灾民自治机制、一个安全规范、一个卫生规范、一个出入登记本、一个舒适有序的环境。此外，落实“五个必须”：必须为灾民检查一次身体、了解灾民的思想动态、了解灾民的灾情、做灾民灾民思想安抚疏导工作、为灾民提供电话与家属报平安。目前，信宜市每个19个镇（街道）、370个村居，按照标准建起了474个安置点，为信宜市灾民安置打下了扎实基础 。 黄涛要求，每个安置点落实镇、村管理责任人员，配备医疗卫生员、食品质量监督员、后勤人员以及治安员等；在集中安置期间，每个安置点由受安置的群众推选出一名管理能力强的舍长，协助后勤工作、对群众出入的请假报备、收集灾情、了解群众的思想状态及时与管理人员沟通协调等。在创新查灾核灾模式上，区别于以往“户报、村评、镇审、县定”查灾核灾模式，在最近两次洪涝灾害中，黄涛组织民政工作组以最快的速度进入灾区，挨家挨户走访，一边了解灾情，一边核实灾情，在第一时间掌握第一手资料。

在抗洪抢险救灾的战场上，黄涛带领民政系统干部职工，临危不惧，沉着应对，冲在最前头，顶在关键处，践行“民政为民、民政爱民”“一切为了灾民，为了灾民一切”的理念，用实际行动书写对党的忠诚和对人民的大爱。 

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文稿来源：厅救灾处、信宜市民政局

广东省民政厅新闻宣传工作站采写

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