快来报名呀！2019年广东百家社会组织走近农村留守和困境儿童“牵手行动”启动

自2018年6月起

广东省民政厅在全省部署开展

百家社会组织

走近留守和困境儿童“牵手行动”

取得良好社会效果

12分钟纪录短片

来回顾2018“牵手行动”那些感人瞬间

为深化“牵手行动”品牌的社会影响力

发动和呼吁更多的社会组织探索开展

更精准、更有效、更深入的关爱保护活动

服务打赢脱贫攻坚战

日前，省民政厅下发通知

决定开展

2019年百家社会组织

走近留守和困境儿童“牵手行动”

  快来报名呀！

 

 关爱对象 

面向15个经济欠发达地区（汕头、韶关、河源、梅州、惠州、汕尾、江门、湛江、阳江、茂名、肇庆、清远、潮州、揭阳、云浮市）的留守和困境儿童实施关爱帮扶。

 招募对象 

2019年“牵手行动”招募对象为在民政部门依法登记的社会组织，关心儿童关爱保护事业，具备一定的资源链接能力，能够认可并服从“牵手行动”的活动安排，能够有爱心、有耐心、有恒心地开展儿童关爱帮扶活动。

 关爱形式 

在关爱形式上，可从帮教助学、成长教育、心灵关怀、医疗帮扶、扶贫帮困、优化环境、公益倡导等方面开展关爱帮扶活动，除了物质帮助，更要注重精神关怀、安全教育、行为培养、技能培训、法律服务、政策宣传等深层次的需求，探索爱心父母、公益夏令营、校舍修缮、四肢畸形儿童救治、儿童成长进步奖学金、牵手阅读等项目的可持续性发展，推动“牵手行动”持续性、深度化开展，形成长效帮扶机制。

 活动报名时间 

 5月22日至6月5日  

 报名方式 

有意愿的社会组织可通过省民政厅和省社会组织管理局网站（网址：http://smzt.gd.gov.cn/、http://gdnpo.gd.gov.cn/），下载和填写报名登记表，或长按识别以下二维码下载。

同时将盖章版和电子版的报名登记表反馈至我厅业务邮箱（[e-mail]）。

注：已在2018年“牵手行动”成员名单中的社会组织无须再报名，自动延续到2019年“牵手行动”，申请退出活动的社会组织以邮件方式告知省民政厅，并说明退出原因。

省民政厅将于6月举行2019年“牵手行动”启动仪式。届时，省民政厅将把符合条件的社会组织加入到原有的对接15个地市的15个小组当中，组建新的小组，明确活动的时间、内容和要求。

“牵手行动”将在今年下半年正式实施。省民政厅鼓励每个小组结合走访地区的实际情况和自身的优势特长制定关爱帮扶方案，鼓励在已满足安全和温饱问题的基础上侧重于儿童的精神层面和发展层面需求，鼓励倾向于深度化、实效性、持续性的精准帮扶，鼓励发动有爱心的企业会员以及个人会员共同参与，避免蜻蜓点水、走马观花式的现金慰问和物资捐赠。活动以小组为单位开展，可根据实际情况进行小组内分工合作、分头行动，以小组为单位进行总结分析，并于7月15日前报送关爱帮扶方案。

省民政厅将在活动结束后适时组织召开总结大会，分享活动感受、总结经验做法，推广可持续、有实效的项目，推动儿童关爱保护工作的可持续开展。

据了解，“牵手行动”自2018年实施至今，共开展47场关爱帮扶活动，投入帮扶资金161.5万元，共6173名留守和困境儿童受惠。

附

广东省民政厅关于开展2019年百家社会组织走近留守和困境儿童“牵手行动”的通知

粤民函〔2019〕1121号

各地级以上市民政局、各级社会组织：

为深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要论述和指示精神，认真落实李克强总理讲话要求，扎实推进农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作，更大发挥社会力量作用，服务打赢脱贫攻坚战，省民政厅决定开展2019年百家社会组织走近留守和困境儿童“牵手行动”（以下称“牵手行动”），现将有关情况通知如下：

一、总体要求

（一）指导思想

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于民政工作的重要论述和指示精神，坚持儿童最大利益原则，以促进儿童全面发展为出发点和落脚点，充分发挥社会组织、爱心企业和爱心人士等社会力量的作用，为留守和困境儿童提供更好的生存、发展、受保护、参与的机会和条件，促进农村留守儿童和困境儿童健康快乐成长。

（二）基本原则

1.儿童优先、儿童利益最大化原则。从儿童身心发展特点和最大利益出发开展关爱帮扶活动，优先处理与儿童相关的具体事务，保障儿童利益最大化。

2.政府主导、家庭尽责的原则。落实政府属地管理责任，完善儿童权益保护政策法规，制定配套措施，加强部门联动，整合各方资源，形成留守和困境儿童关爱保护工作合力。强化家庭是抚养、监护、教育、保护儿童第一责任主体的意识，鼓励支持监护人提高抚养监护能力，形成有利于儿童健康成长的家庭环境。

3.因地制宜、分类施策的原则。针对农村留守儿童和困境儿童监护、生活、教育、医疗、康复、服务和安全保护、心灵成长等方面的突出问题，根据儿童自身、家庭、学校、社区的实际情况分类施策，提供针对性的、个性化的关爱服务，促进儿童健康成长。

4.多元参与、全面发展的原则。支持医疗、文化、教育、法律、金融、体育、心理等不同领域的社会组织为留守和困境儿童提供专业服务，引导广大爱心企业和志愿服务力量参与留守儿童和困境儿童关爱保护工作，促进儿童全面发展，在全社会营造关爱保护儿童的良好氛围。

（三）目标任务

通过开展“牵手行动”，各级政府重视儿童福利和保护工作，政策措施不断完善，工作机制初显成效；家庭落实监护主体责任，关爱保护能力不断提高；社会关爱保护留守和困境儿童意识明显提高，不断深入，逐渐多元；留守和困境儿童的数量逐渐减少，监护缺失、监护不当现象明显减少，儿童成长环境更为改善，儿童自身发展能力不断增强。

二、具体安排

（一）招募对象。在民政部门依法登记的社会组织,热衷于儿童关爱保护事业，具备一定的资源链接能力，能够认可并服从“牵手行动”的活动安排，能够有爱心、有耐心、有恒心地开展儿童关爱帮扶活动。

（二）组织形式。在2018年百家社会组织走近留守和困境儿童“牵手行动”的原有基础上开展2019年“牵手行动”，在原有的成员分组和对接地市的基础上，发动和呼吁更多的社会组织加入“牵手行动”，以老带新、以新促活的方式，不断扩大“牵手行动”的影响和覆盖范围，不断深入推进儿童关爱保护工作，实现关爱帮扶活动更加精准性、实效性和可持续性。

（三）关爱形式。具体参考2018年印发的《广东省民政厅关于开展百家社会组织走近留守和困境儿童“牵手行动”的通知》（粤民函〔2018〕1051号），面向15个经济欠发达地区（汕头、韶关、河源、梅州、惠州、汕尾、江门、湛江、阳江、茂名、肇庆、清远、潮州、揭阳、云浮市）的留守和困境儿童，可从帮教助学、成长教育、心灵关怀、医疗帮扶、扶贫帮困、优化环境、公益倡导等方面开展关爱帮扶活动，除了物质帮助，更要注重精神关怀、安全教育、行为培养、技能培训、法律服务、政策宣传等深层次的需求，探索爱心父母、公益夏令营、校舍修缮、四肢畸形儿童救治、儿童成长进步奖学金、牵手阅读等项目的可持续性发展，推动“牵手行动”持续性、深度化的开展，形成长效帮扶机制。

三、实施步骤

（一）报名阶段（5月22日-6月5日）。省民政厅向各地级市民政局、各级社会组织发出《关于开展2019年百家社会组织走近留守和困境儿童“牵手行动”的通知》，接受登记报名。

1.有意愿的社会组织可通过省民政厅和省社会组织管理局网站（网址：http://smzt.gd.gov.cn/、http://gdnpo.gd.gov.cn/），下载和填写报名登记表（见附件），同时将盖章版和电子版的报名登记表反馈至我厅业务邮箱（[e-mail]）。

2.已在2018年“牵手行动”成员名单中的社会组织无须再报名，自动延续到2019年“牵手行动”，申请退出活动的社会组织以邮件方式告知我厅，并说明退出原因。

3.报名截止时间：6月5日下午6:00，逾期不再接受报名。

（二）启动阶段（6月6日-6月30日）。省民政厅联合相关地级市民政局根据报名情况进行筛选，将符合条件的社会组织加入到原有的对接15个地市的15个小组当中，组建成新的小组。届时，省民政厅将组织所有入选的单位举行2019年“牵手行动”启动仪式，明确活动的时间、内容和要求，并完成小组团队组建工作。

（三）实施阶段（7月1日-12月31日）。每个小组结合走访地区的实际情况和自身的优势特长制定关爱帮扶方案，鼓励在已满足安全和温饱问题的基础上侧重于儿童的精神层面和发展层面需求，鼓励倾向于深度化、实效性、持续性的精准帮扶，鼓励发动有爱心的企业会员以及个人会员共同参与，将有限的资源带给更需要的儿童，让有限的资源发挥更大的实效，避免蜻蜓点水、走马观花式的现金慰问和物资捐赠。活动以小组为单位进行开展，提倡团结互助、互补长短、齐心共进的合作方式，可根据实际情况进行小组内分工合作、分头行动，以小组为单位进行总结分析，并于7月15日前报送关爱帮扶方案，于每单次活动后5个工作日内报送通讯稿，于12月31日前完成帮扶内容，个别长效性的项目可持续开展。

（四）总结阶段（2020年1月底）。在活动实施结束后，以小组为单位于12月15日前报送相关总结材料（含活动总结、通讯稿、图片、音频等各种素材），省民政厅适时组织召开总结大会，分享活动感受，总结活动经验，颁发活动纪念证书，推广可持续性、有实效的项目，推动儿童关爱保护工作的可持续开展。

四、相关保障

（一）加强组织领导。开展百家社会组织走近留守和困境儿童“牵手行动”，是鼓励、引导、动员社会力量参与儿童保护的重要体现，是联系社会帮扶资源与留守和困境儿童的重要纽带，也是健全儿童保护体系的的重要组成部分，更是助力脱贫攻坚战的重要举措。各级民政部门要高度重视，落实属地管理的责任，大力培育本土化的儿童保护社会组织，积极动员当地社会组织报名参与活动，广泛号召社会力量参与到儿童关爱保护工作当中。

（二）明确工作职责。活动影响范围广，参与人数和受众对象众多，部门和组织之间要明确职责分工，加强沟通协作，确保活动顺利开展。省民政厅要发挥统筹作用，加强组织领导，加强引导协调，及时掌握和督导各地市、各小组的活动情况；各地级市和各县（市、区）民政局要发挥主体作用，注重本土化社会组织的培育和倡导，认真协调好社会组织与走访地区的对接联系，动态掌握和更新当地留守和困境儿童的基本情况，结合地方需求充分运用社会帮扶资源，力争能够实效性地帮助到有需要的儿童；各社会组织要支持活动的安排，弘扬团队合作精神，走访调研儿童真正需求，积极链接资源，探索开展更精准、更实效、更深入的关爱保护活动，注重家庭监护能力的培养，注重儿童自身能力的发展，实现帮扶长效化。

（三）加强宣传倡导。“牵手行动”开展过程中，各级民政部门及社会组织在尊重和保护儿童隐私权的基础上，要充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体平台，多种形式宣传关爱保护留守和困境儿童的典型做法及成效，以“牵手行动”为平台和纽带带动社会力量广泛参与儿童关爱保护，营造家庭、学校、政府和社会齐抓共管的儿童关爱保护氛围。

附件：2019年“牵手行动”报名登记表 

广东省民政厅

 2019年5月21日

（联系人及电话：杨琼婉  020-83514150）

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编辑：王依岚

审校：徐祖平、邹国颐

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