长沙“特长生”或难敲开名校大门！教育部最新普通中小学招生入学要求来了……

导读： 

在长沙，想进一类学校，如果成绩不达标，走“特长招生”是不少家长和学子选择的方式之一。而从2018年的初一学生开始，“特长招生”将成为“过去式”。

为进一步治理义务教育阶段“择校热”，解决中小学招生入学工作中的热点难点问题，教育部23日公布《关于做好2018年普通中小学招生入学工作的通知》。

《通知》指出，要逐步压缩特长生招生规模，直至2020年前取消各类特长生招生——这也意味着，“特长生”不再是进名校的“敲门砖”。 

《通知》重点内容：

1、要逐步压缩特长生招生规模，直至2020年前取消各类特长生招生；

2、继续清理和规范中考加分项目，尚未全面取消体育、艺术等加分项目的地方，要从2018年初中起始年级开始执行。

通知要求，各省（区、市）要统筹义务教育和普通高中、公办和民办中小学、户籍学龄人口和随迁子女、重点大城市和市县招生入学工作。

要落实优质高中招生指标合理分配到区域内初中的比例不低于50%的要求，并适当向薄弱初中、农村初中倾斜。

要将民办学校招生入学工作纳入当地教育行政部门统一管理，并与公办学校同步招生。

要加快建立以居住证为主要依据的义务教育随迁子女入学政策，进一步落实和完善随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试的政策措施。

要依据区域内城乡人口流动、学龄人口变化趋势，合理规划布局中小学校，加快学校建设，保障足够学位供给。

严格控制大班额、大校额，确保2018年实现义务教育阶段学校基本消除66人以上超大班额目标。 

湘人重教，敢为人先。实际上，《通知》中的这些要求，长沙早已提前实现。而针对上述教育“痛点”，湖南省各地也都做出了一些有益的探索。

《通知》规定，继续清理和规范中考加分项目，尚未全面取消体育、艺术等加分项目的地方，要从2018年初中起始年级开始执行。

长沙市教育局基教处副处长 周小青：长沙中考，体育、艺术一直没有加分，“对取消特长生招生这个规定，教育部这个文件出来后我们会认真研究。

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长沙：2018年起始年级班额力争小学45人初中50人

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长期以来，长沙市委市政府高度重视“大班额”“择校热”“入园贵”等热点难点问题的化解工作。 2017年，长沙率先全国出台城镇小区配套幼儿园整治方案;建设公办幼儿园40所，认定普惠性民办幼儿园249所，公办和普惠性民办幼儿园占比达75%。新、扩建中小学校29所，扩充学位4万多个;建成义务教育标准化学校369所，其中省定贫困村标准化学校率先全面建成。

　　1月30日，长沙市教育局召开教育教学工作会，长沙市教育局党委书记、局长卢鸿鸣透露，2018年长沙教育将着力推进六项改革：

　　一是深化教育质量综合评价改革。修订非学业评价测评工具和学业质量评价模型，完善教育质量综合评价信息系统，科学运用评价结果，引导学生成长、教师进步、学校发展。

　　二是推动高中教育教学改革。从秋季高一年级新生起按国家新颁课程教学，统筹抓好师资配备、选课走班、生涯规划教育等工作，促进高中多样化特色化发展和学生个性发展。

　　三是完善中考中招制度。改进高中“学业成绩+综合素质评价”录取方式，扩大优质高中指标生分配到公办初中的比例。完善中小学招生入学制度，巩固“公办不择校”改革成果，修订民办初中招生办法，解决民办学校办“占坑班”、乱招生、乱收费等问题;扩大中职学校本地生源比例，规范民办中职学校招生秩序。

　　四是逐步化解大校大班。加大学校建设力度，逐步消减超规模的学校;推动国家标准班额建设，从今年秋季学期起按照小学、初中起始年级分别45人、50人的班额标准实行阳光招生;并确保小学2-3年级班额控制在50人以内，初中2-3年级、高中1-2年级班额控制在55人以内。

　　五是推动办学体制机制改革。适时研制深化教育体制机制改革的实施方案。启动研制落实民办教育新法新政地方政策，稳妥推进民办学校分类管理改革。制定非学历教育高等学校设置标准，完善民办学校行政审批规程及民办培训学校设置标准。

　　六是加快教育信息化步伐。制定智慧学校建设标准，建成教育云平台;加强名校、名师网络课堂建设，开发覆盖所有学段、学科的微课资源。探索智慧教学模式，推进教育教学方式变革。建成第三批“网络联校”，促进优质资源城乡共享。　　

　　新的一年，长沙将新改扩建公办幼儿园30所，基本完成小区配套幼儿园移交，公办和普惠性民办幼儿园达到76%，学前三年毛入园率达到93.5%；新改扩建中小学校25所，创建义务教育标准化学校300所，加大学校建设力度，逐步消减超规模的学校。另外，长沙市将成立专门机构开展城镇小区配套幼儿园专项整治，探索早教中心、托儿所建设，研究推动0—3岁婴幼儿的专业照护和早期教育。

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长沙：中小学入学报名系统今年4月1日起进行报名

长沙市2017年推出了中小学入学报名系统，家长可根据孩子的情况，在报名时间范围内快速有效地填报信息，给广大市民朋友带来了便利。

　　有四种情况的考生和家长必须登录“长沙市普通中小学入学报名系统”报名。

第一种是入读小学一年级的新生;

第二种是小升初学生，其中分为跨区升学、配套入学、外地回长的学生;

第三种是外来务工人员子女，没有在长读小学的;

第四种是初中在外地就读，高中回长就读的学生。

　　今年4月1日，长沙市将开通《长沙市普通中小学入学报名系统》，长沙市城区2018年入读小学一年级，小升初跨区升学、配套入学、外地回长入学以及中考外地回长生可以登录该报名系统录入相关信息，提前进行网上报名。

      据了解，为避免学校把择优生以“特长生”名义招录进校，特长生招生实行“三统一，三公示”，有特长项目招生的学校在4月20日至26日接受报名并组织特长测试，统一计划上报时间，统一特长测试时间，统一录取程序，公示招生计划，公示招生程序，公示录取结果。特长测试实行全程录像。2017年长沙市教育局公布的特长生招生资格中，师大附中等33所普通高中和明德华兴等55所初中学校具有特长（特色）招生资格。初中学校特长生招生除了53所公办学校，还有2所民办学校，分别是广益实验中学和明达中学。

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岳阳：2018年基本消除66人以上超大班额

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近日，岳阳市政府出台《岳阳市统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展实施方案》，加快推进县域内城乡义务教育学校建设标准、教师编制标准、生均公用经费标准、基本装备配置标准统一和“两免一补”政策城乡全覆盖，力争到2020年，所有县市区基本完成城乡义务教育一体化改革发展任务目标。

　　科学规划义务教育学校建设

　　根据方案，各县市区人民政府在进行新区开发、旧城改造时，要按《湖南省中小学校幼儿园规划建设条例》以及国家和省有关学校建设的标准要求，配套建设义务教育学校和幼儿园。规划建设5000人以上居民住宅区的，应当规划配置幼儿园、小学;规划建设30000人以上居民住宅区的，还应当规划配置初中;规划建设80000人以上居民住宅区的，还应当规划配置普通高中。配套建设的中小学校、幼儿园应与住宅项目首期工程同步规划、同步办理用地及工程报建手续，同步施工、同步竣工验收、同步交付使用。规划部门会同教育部门督促检查配套建设中小学校、幼儿园的规划实施。

　　加快落实消除大班额规划

　　2018年元月，各县市区要按照《岳阳市消除大班额专项规划(2016—2022年)》制定本地区消除大班额专项规划，明确工作准备和时间表。到2018年基本消除66人以上超大班额，到2020年基本消除56人以上大班额，到2022年义务教育阶段全部按标准班额办学。从2018年起，小学一年级按不超过45人、初中起始年级按不超过50人标准班额招生。

　　各级教育行政部门要按相关政策合理下达中小学校招生计划，严格控制招生规模，限制班额超标学校的招生人数，合理分流学生，严禁违规招收择校生。要按学校、分年级建立消除大班额工作台账，对大班额学校实行销号管理，避免产生新的大班额问题。学位不足的要采取多种方式予以过渡性解决，过渡期不得超过一年。

　　推进城乡义务教育师资建设一体化进程

　　统一城乡教职工编制标准。全市城乡教职工编制标准统一为高中教职工与学生比为1:12.5、初中为1:13.5、小学为1:19。到2018年，80%的县市区完成城乡教职工编制标准统一。到2020年底，全市达到上述目标。

　　全面推进教师“县管校聘”改革。县级教育行政部门在核定的编制总量内，根据学校布局、不同学段学生规模等情况，统筹区域内教师编制分配使用，并送县级机构编制部门和财政部门备案。

　　加快推动县域内义务教育学校校长、教师交流轮岗工作，校长、教师每次交流的期限分别不少于5年、3年。

　　着力解决乡村教师结构性缺员和城镇师资不足问题。坚持公开招聘教师，扩大公费定向培养义务教育教师规模，加大面向建档立卡贫困家庭学生培养公费定向师范生工作力度，逐步使公费定向培养的师范毕业生成为义务教育阶段乡村教师补充的主渠道。

　　提高乡村教师待遇。县域内义务教育教师平均工资收入水平不得低于当地公务员平均工资收入水平，乡村教师实际工资收入水平高于同职级县镇教师工资收入水平，建立乡村教师荣誉制度。

　　完善乡村教师职业发展保障机制。适当调整乡镇及乡镇以下学校教师岗位结构比例，实现职称评审与岗位聘用制度的有效衔接，乡村教师职称即评即聘，吸引优秀教师向农村流动。

　　推进教育治理体系改革

　　深化义务教育治理结构改革。到2018年，全市中小学校全面完成学校章程建设。创新校外教育方式，构建校内外教育相互衔接的育人机制。

　　完善中小学生人身伤害事故预防与处理办法，建立健全学生意外伤害预防与处置机制。加强校车安全管理。探索建立学生意外伤害援助机制和涉校涉生矛盾纠纷调解仲裁机制，县市区要采用政府购买服务等方式为学校提供法律服务，维护学校正常教育教学秩序和师生合法权益。

　　建立弱势群体关爱机制

　　实行城乡义务教育“两免一补”政策，优先将建档立卡的贫困家庭学生纳入资助范围。采取有效措施对学习困难学生给予更多关爱、辅导和鼓励。利用全国中小学生学籍信息管理系统数据，推动“两免一补”资金和生均公用经费基准定额资金随学生流动可携带。公办和民办学校都不得向随迁子女收取有别于本地户籍学生的任何费用。落实县市区、乡镇政府属地责任，到2018年基本建立留守儿童关爱保护体系。各县市必须办好1所特殊教育学校。建立特殊教育资源中心，拓宽学段，大力发展学前教育和职业教育。

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株洲：坚持免试就近入学 严禁办重点校

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1月11日，株洲召开的十二届市委全面深化改革领导小组第八次会议，会议审议并原则通过《株洲市统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施办法》。《办法》明确，株洲市将主要从学校规划建设、师资配置、特殊群体教育、控辍保学、教育治理、教学改革等方面，统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展。

　　今年基本消除66人以上超大班额

　　推进县域内城乡义务教育一体化改革发展，《办法》提出的首条工作措施就是在教育布局、学位供给、学校标准化建设、大班额消除等方面发力，合理规划和建设城乡义务教育学校。如改善农村学校办学条件，项目和资金向农村义务教育薄弱学校倾斜;继续实施“农村小学资源普惠工程”等，让农村小学(含教学点)、教师和学生享受优质教育资源;实施大班额消除计划，今年基本消除66人以上超大班额，2020年全面消除56人以上大班额。到2020年全市义务教育大班额全面消除，所有义务教育学校实行按标准班额办学。

　　规范义务教育学校办学行为

　　坚持免试就近入学，严禁办重点校，严禁编重点班，严禁违规补课，严禁违规收费，严禁下达升学指标，严格执行国家和省的课程方案，开齐开足开好课程，不得挤占体育、音乐、美术等课程课时。切实做到依法治校、依规办学，切实维护人民群众的利益。建立督学责任区制度，及时纠正各种不规范办学行为，切实维护中小学校正常教学秩序和办学秩序。

　　逐步推进教师交流轮岗

　　教育强不强，教师队伍是关键。《办法》提到，统筹城乡师资配置，促进教师专业发展，具体从优化教师编制管理、合理配置城乡教师、促进教师专业发展、完善乡村教师待遇保障机制等方面着力。如按城市标准，统一县镇、农村中小学教职工编制标准;中高级职称评审重点向在长期扎根乡村学校的教师倾斜;逐步推进县域内义务教育学校校长和教师交流轮岗，城镇学校和优质学校教师每学年到乡村学校交流轮岗的比例不低于符合交流条件教师总数的10%;加强以乡村教师为重点的义务教育教师培训，“国培计划”“省培计划”的80%分配给乡村教师;继续实施农村学校教职工周转宿舍建设，争取用3年时间解决农村教师周转住房问题。

　　保障特殊群体教育

　　义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制。将进城务工人员随迁子女教育纳入城镇发展规划和财政保障范围。实行“两免一补”资金和生均公用经费基准定额资金随学生流动可携带。

　　建立并完善残疾儿童少年常规筛查登记制度。全面实施特殊教育提升计划，针对残疾儿童，按照“全覆盖、零拒绝”，“一人一案”的要求，切实保障残疾儿童平等接受义务教育权利。以县市区为主，依托普通中小学开展送教服务工作，确保不能到校的重度残疾儿童少年完成九年义务教育。

　　完善教育治理体制机制

　　到2018年，全市所有中小学校完成章程制定、核准工作，全面实现“一校一章程”的工作目标。全市中小学形成学校章程为依据，以校长负责制为主体，校务委员会、教职工代表大会和家长委员会民主参与的学校内部治理结构。各县市区政府要采用政府购买服务等方式为学校提供法律服务，维护学校正常教育教学秩序和师生合法权益，推动平安校园建设。

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湘潭市教育局发布公告 禁止小升初招考

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根据《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》和教育部及湖南省教育厅关于进一步规范普通中小学办学行为的相关政策，严厉禁止小升初招生考试。为切实维护中小学正常教育教学秩序，现就有关事项公告如下：

　　一、全市义务教育学校一律按照市教育局统一规定的时间开始招生，任何学校不得提前招生。全市公办初中学校一律按照教育行政部门划定的招生服务范围招生，全市民办初中学校一律按照教育行政部门的招生政策自主免试招生。

　　二、全市所有初中学校不得组织或委托民办教育机构组织任何形式的招生考试，不得单独或与培训机构联合或委托举办以选拔生源为目的的各类培训班。对违规招生的学校和个人将按照《中共湘潭市教育局委员会、湘潭市教育局关于印发〈湘潭市中小学违规招生行为责任追究办法〉的通知》(潭教发[2016]17号)文件规定严肃查处。

　　三、全市所有民办培训机构不得为初中学校组织任何形式的招生考试，不得与初中学校联合举办以选拔生源为目的的各类培训班。对违规办学的培训机构，将依据相关纪律规定予以责令整改、停止招生直至吊销办学许可证的处罚，并追究相关责任人责任。

　　四、在此之前所有初中学校和培训机构下发的所有招生承诺一律无效。

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永州：将建设学位23.57万个 切实消除大班额大校额问题

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今年，永州将把学位建设作为2018年民生实事的第一号工程，集中力量解决城区大班额、大校额等问题，以实际行动回应人民群众对新时代教育事业发展的新期待。

　　永州市副市长谢景林就集中突破城区学位建设作专题报告，回顾总结2017年全市学位建设情况，安排部署2018年学位建设重点工作。2017年，永州已实现新增学位5.12万个。在2018-2019年期间，永州将建设学位23.57万个，切实解决大班额、上学远、入学难等问题，让学生在家门口“好上学”“上好学”；到2020年，义务教育阶段将全部实现按标准班额办学。

　　永州市委书记、市人大常委会主任李晖作重要讲话，从四个方面对学位建设提出要求：在增量提质上下功夫，谋划布局扩增量、规划设计提质量；在存量盘活上下功夫，抓好闲置资源利用、薄弱学校改造、城乡学校提质；在资金筹措上下功夫，通过财政筹集扩投入、多方融资引投入、政策配套促投入；在师资建设上下功夫，优化师资结构、提升师资素质、统筹师资调配。

　　李晖强调，要以最大的决心、最强的力度、最严的措施推进城区学位建设，要与领导干部的提拔任用挂钩，与评先评优挂钩。要部门合力，特事特办，各部门加强协调配合，优化审批程序，打造优质高效的服务环境。要勤督严考，注重实效，建立健全城区学位建设考核方案，明确各相关单位目标任务、职责和奖惩方案，确保绩效奖励到人、责任追究到人。

其他内容

除此之外《关于做好2018年普通中小学招生入学工作的通知》还对推进多校划片、压缩特长生招生规模、加强普通高中招生考试管理等作出了具体规定。

关于义务教育阶段招生

《通知》指出，要全面落实义务教育免试就近入学，切实加强普通高中招生考试管理。要积极稳妥推进所有地市、县(区)义务教育免试就近入学政策全覆盖，为每所义务教育阶段学校科学划定服务片区范围；要结合实际，采取集团化办学、委托管理、强校带弱校等方式，扩大优质教育资源覆盖面。对于有空余学位的公办热点学校和报名人数超过招生人数的民办学校，在现有工作基础上，可以引导学校采取电脑随机派位方式招生。对于新入学的义务教育学生，要按照随机派位方式均衡编班。要逐步压缩特长生招生规模，直至2020年前取消各类特长生招生。

关于中招

要加强普通高中招生考试管理，合理确定普通高中招生总体规模，严格控制跨地市、县区招生的学校数量；依法规范民办普通高中招生行为，根据核定的招生计划和确定的招生范围加强监管；要严格规范普通高中学校自主招生办法和程序，并严格控制比例；继续清理和规范中考加分项目，尚未全面取消体育、艺术等加分项目的地方，要从2018年初中起始年级开始执行。

要加强命题考务管理，严格依据义务教育课程标准，确定中考考试内容范围，注重考查学生综合运用所学知识分析问题和解决问题的能力；确定中考考试内容范围，研制招生考试试题，切实提高命题质量，减少单纯记忆、机械训练性质的内容，增强与学生生活、社会实际的联系，注重考查学生综合运用所学知识分析问题和解决问题的能力，引导发展素质教育。要完善考务管理规章制度和保密措施，加强考场巡视巡查，严肃考风考纪。

《通知》强调，各地要高度重视普通中小学招生入学工作，切实加强领导，完善措施，落实责任，确保2018年秋季招生入学工作平稳有序推进。

要在招生入学关键环节和关键时点，就关键政策、群众关心的疑难点问题做好宣传释疑工作，取得家长的理解和支持。

要引导义务教育适龄儿童少年家长依法送其子女按时入学接受并完成义务教育。要严格落实“十项严禁”纪律，全面强化监督问责，完善违纪举报和申诉受理机制，严肃查处违规违纪行为。对于造成不良影响或严重后果的学校，视情节轻重给予约谈、通报批评、追究相关人员责任等处罚。

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 编辑 陈云霞  剪辑 杨武

  校正 王帅  审核 陈聪

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