会议动态|第十届“公共管理、公共财政与政府会计跨学科研究论坛”暨第十二届“政府会计改革理论与实务研讨会”成功举办

2022年5月15日，由中国会计学会政府及非营利组织会计专业委员会主办，东北财经大学会计学院承办的第十届“公共管理、公共财政与政府会计跨学科研究论坛”暨第十二届“政府会计改革理论与实务研讨会”通过腾讯会议平台成功举办。会议的主题是“新发展格局与政府会计改革”，500余位政府会计领域的专家学者参与会议。

开幕式由东北财经大学会计学院院长孙光国主持，东北财经大学党委副书记、校长方红星，财政部会计司副司长、中国会计学会秘书长吴祥云，中国会计学会副会长、中国会计学会政府及非营利组织会计专业委员会主任委员、厦门大学管理学院院长李建发出席会议并致辞。研讨会设置四场主题报告，财政部会计司吴祥云副司长、澳大利亚麦考瑞大学Gary Tian（田钢）教授、重庆大学辛清泉教授和中山大学梁平汉教授为报告嘉宾，张琦教授担任主持人。方红星校长首先对与会嘉宾表示热烈欢迎，介绍了东北财经大学及会计学科的发展历程与现状，预祝会议圆满成功并欢迎各位专家学者开展更多交流合作。李建发教授提出，要聚焦“十四五”规划，贯彻新发展理念，科学谋划努力推动政府会计研究高质量发展。吴祥云副司长在致辞中指出，开展会计理论研究、推动政府会计改革是“十四五”期间会计改革与发展的重要任务，在全面推进国家治理体系与治理能力现代化进程中有着不可替代的作用。她进一步强调，要准确把握新时代政府会计改革相关研究的重点和难点，提高理论研究的针对性和有效性。在“构建我国会计改革与发展新格局”的报告中，吴司长介绍了编制《会计改革与发展“十四五”规划纲要》的主要思路，并从会计标准建设、会计审计质量建设、数字化建设、法治建设、人才队伍建设、会计理论研究等六个方面作了深入解读，展望了会计职能对内对外拓展的美好蓝图，号召大家携手共创会计改革与发展新格局。田钢教授的报告题为《Multiple State-Owned Shareholders and Labor Investment Decisions: An Intergovernmental Conflicts-of-Interests Perspective》。田教授提出，国有企业往往存在多个国有股东，拥有控制权的国有股东与国有非控股股东之间可能存在利益冲突，这使后者有动机监督前者。基于上述逻辑，田教授及其合作者以地方国有企业为样本，研究发现国有非控股股东力量越大，国有企业的超额雇佣越少；当国有非控股股东为投资导向型企业或注册在发达地区时，上述效应越强；当社会稳定对地方政府越重要、地方国有企业的融资约束程度更高以及地方国有企业为劳动密集型企业时，上述效应也越强。辛清泉教授的报告题为《交易互联与披露监管》。辛教授从披露与监管的关系、监管的成本与效益等角度，介绍了公司的信息披露问题。辛教授提出，给定交易互联的特征，单方面加强公众公司的信息披露监管，只能是有限进步，会给公司带来高昂合规成本。对此，辛教授建议，应加强整个社会层面的信息透明度，缩小对公众公司与私人公司信息披露监管的差异。梁平汉教授的报告题为《地方财政压力与司法罚没收入》。梁教授及其团队通过整理2014-2019年中国裁判文书网公布的全部刑事案件一审判决书，提取2863个基层法院判处的所有含有罚金附加刑的一审案件判决书信息，研究了地方财政压力与司法判决中的罚金的关系和影响。5月15日下午为平行论坛环节。此次研讨会收到了来自复旦大学、厦门大学、对外经济贸易大学、西南财经大学等多所高校的58篇论文投稿，并遴选出21篇论文在4个平行论坛进行汇报与讨论。论文研究领域涉及政府会计改革与政府财务信息披露，公共财政与国家审计，行政事业单位、非营利组织财务会计及环境会计问题，政府与企业的财务互动等四个主题。研讨会邀请了相关领域的知名专家学者对论文进行点评。会议闭幕式由山东大学路军伟教授主持。国家自然科学基金委李江涛老师对近年来自然科学基金的相关改革与管理科学“十四五”规划进行解读。4位平行论坛主持人分别对各自所在的论坛情况进行总结。路军伟教授作为下届会议承办方代表发言。此次研讨会阵容强大，为政府与非营利组织会计领域的理论与实务界专家学者提供了展示和交流的平台，对深化政府与非营利组织会计理论研究、促进政府会计改革以及构建中国特色哲学社会科学话语体系具有积极意义。

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