重磅！我市出台加强党的基层组织建设三年行动计划实施方案，谭君铁强调了这些重要事项

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昨日上午，全市加强基层党组织建设工作会议在市委礼堂召开。市委书记谭君铁出席会议并讲话，强调要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻习近平总书记重要讲话精神，按照省委十二届四次全会的要求，把全省加强基层党组织建设工作会议和市委七届五次全会部署落实到位，推动全市基层党组织建设全面进步、全面过硬，为梅州建设粤东北重要生态功能区，推动绿色发展，实现生态富民强市，提供坚强的基层组织政治保证。

谭君铁指出，加强基层党组织建设是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神的政治要求，是梅州实现绿色发展、如期全面建成小康社会的迫切需要，是践行全心全意为人民服务宗旨的重要保障。全市各级党委（党组）要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领党的基层组织建设，牢固树立大抓基层的鲜明导向，高度自觉做好抓基层、打基础的工作，推动基层党组织建设取得新的更大成效。

谭君铁强调，要突出政治引领，坚持和加强党在基层的全面领导，切实发挥基层党组织的领导核心作用。一要把基层党组织的政治建设摆在首位。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；突出基层组织的政治功能，严肃基层党组织党内政治生活，让广大党员在服务群众、组织群众、领导群众的实践中，主动自觉发挥先锋模范作用。二要持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。带领基层党员干部全面贯通学，引导全体党员干部带着感情学，组织基层党员干部搭建载体学，建立常态化学习制度，进一步兴起学习贯彻高潮，确保学习贯彻工作落到基层、纵深推进。三要加强基层党组织的全面领导。进一步强化基层党组织在同级组织中的领导地位，理顺党的基层组织与其他组织的关系，扎实履行党章赋予的职责，发挥好基层党组织的领导核心作用；探索建立村（社区）党组织统筹实施惠民政策的机制，明确基层党组织对“三重一大”事项的决策权。四要加大基层党建引领基层治理力度。要把基层组织建设与基层治理结合起来，完善治理体系，坚持以党建促脱贫攻坚、乡村振兴，广泛深入开展社风民风主题教育活动，强化基层党建引领作用。

谭君铁强调，要突出关键重点，努力推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。一要加强党支部规范化建设。建立基层党组织评估定级、晋位升级常态化机制，扩大基层党组织有效覆盖面，持续精准整顿软弱涣散基层党组织。二要加强基层党组织带头人队伍建设。坚持县委书记直接抓，组织部长具体抓，大力实施基层党组织“头雁”工程，选好配强村党支部书记，建设一支坚强有力的带头人队伍。三要充分发挥党员的先锋模范作用。大力实施党员先锋工程，推动党员亮身份、作表率，提高发展党员质量，明确党员先进标准，开展党员教育培训，在“建设生态功能区先行地、争当绿色发展引领者”中发挥党员先锋模范作用。四要推动人往基层走、钱往基层投、政策向基层倾斜，不断加强党务工作者队伍建设、基层经费保障、基层党组织阵地建设、农村集体经济发展以及基层党建信息平台建设。

谭君铁强调，要强化责任担当，以扎实的作风推动基层党组织建设各项工作落地见效。一要充分压实抓基层党建工作责任。市委带头着力强化责任落实，建立党建责任清单制度；建立健全市、县（市、区）委书记抓党建工作清单和市、县（市、区）委常委会“一月一研判”基层党建工作制度；镇（街道）党（工）委书记要亲自抓亲自管，扛起本地党建工作负总责的政治责任；村（社区）党组织书记要把基层党组织建设各项措施一项一项落实到位。班子成员要履行好“一岗双责”，形成齐抓共管抓党建工作格局。各相关部门要协同配合、综合施策、共同推动。二要认真研究解决基层党建工作的新情况新问题。突出问题导向，大兴调查研究之风，以创新的思维和举措，不断探索、总结、推广行之有效的方式方法，推动基层党组织建设的工作创新、制度创新，形成可借鉴、可复制、可推广的经验。三要理顺抓基层党建的体制机制。注重发挥各级党的建设工作领导小组、基层治理领导小组的统筹协调作用，统筹抓好基层组织建设，理顺行业系统党（工）委抓基层党建的体制，落实行业系统基层党建工作专责机制，确保基层党组织建设各项任务落到具体单位，推动全市基层党组织建设全面进步、全面过硬。

市委副书记、政法委书记彭耀新主持会议；市委常委、组织部部长杜敏琪对《梅州市加强党的基层组织建设三年行动计划实施方案（2018—2020年）》作说明。余其豹、黄建固、温向芳等市委、市政府、市纪委有关领导同志；嘉应学院、市法院、市检察院主要负责同志；市直有关单位和中央、省属驻梅单位主要负责同志；各县（市、区）党政主要负责同志、组织部长和各镇（街道、场）党（工）委书记等在市主会场参加会议。

会议传达全省加强基层党组织建设工作电视电话会议精神，并以党员干部现代远程教育平台直播形式开至各县（市、区）。

我市出台加强党的基层组织建设

三年行动计划实施方案

推动全面从严治党向基层延伸

日前，市委办印发《梅州市加强党的基层组织建设三年行动计划实施方案（2018-2020年）》（以下简称“《方案》”）提出，我市将通过三年工作，推动党在基层的组织覆盖和工作覆盖更加有效，党组织的领导核心作用更加坚强，政治引领更加突出，体制机制更加科学，基层党建与基层治理结合更加紧密，党支部建设更加规范，党组织书记队伍建设更加系统，党员管理教育更加精准，党员先锋模范作用发挥更加充分，基层党组织保障更加有力，党在基层的执政根基更加牢固。

■推动基层党组织建设全面进步

习近平总书记指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。这为加强基层党建指明了方向。

市委高度重视基层党组织建设工作，把基层党组织建设放在重要位置，提出了明确要求。昨日召开的全市加强基层党组织建设工作会议强调，要突出政治引领，抓住关键重点，强化责任担当，推动全市基层党组织建设全面进步、全面过硬。

《方案》规划了2018至2020年每年的主题和目标：2018年以“规范化建设”为主题，重点加强各领域基层党组织规范化制度建设；2019年以“组织力提升”为主题，重点构建党组织对各类基层组织全面领导的体制机制；2020年以“基层党建全面进步全面过硬”为主题，全面完成软弱涣散基层党组织整顿工作。

针对一些基层党组织存在弱化、虚化、边缘化问题，《方案》把实现党组织对各类基层组织的全面领导作为重点问题，提出梳理规范下放基层事权、制定党农村组织工作规程、建立社区党组织与居委会及其他各类组织的职责清单等举措，强调坚持党对国有企业的领导不动摇，加强党组对机关单位基层党建的领导，充分发挥事业单位党组织作用，发挥“两新”组织党组织的政治引领和推动发展作用。

■开展基层正风反腐三年行动

《方案》提出，把基层党建与基层治理紧密结合起来，强化党组织领导基层治理的职责，构建以基层党组织为核心，自治组织为基础，其他各类组织和广大群众共同参与的社会治理格局。实施“红色村”党建示范工程和党员示范带富工程，扎实推进抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。强化基层党组织在扫黑除恶专项斗争中的战斗堡垒作用，为铲除黑恶势力的滋生土壤提供坚强组织保证。

《方案》提出，开展基层正风反腐三年行动，惩治扶贫领域腐败和作风问题、农村集体“三资”领域腐败和作风问题、行政执法领域“为官不为”问题、公共服务行业“吃拿卡要”问题、村（社区）“两委”换届中的拉票贿选问题、其他损害群众利益的突出问题。

■实施基层党组织“头雁”工程

《方案》部署在全市各领域开展基层党组织达标创优活动，每年开展基层党组织达标考评评定，评定公布达标党组织，对不达标的进行督导整改。结合年度民主评议党员工作，以支部为单位开展党员达标考评，评定公布优秀、合格、基本合格、不合格党员。

《方案》部署实施基层党组织“头雁”工程，在农村实施“党员人才回乡计划”，坚决撤换调整政治上不合格、经济上不廉洁、能力上不胜任、工作上不尽职的村党组织书记，选拔有情怀、有能力、有文化、有口碑的本村外出务工经商人员、农村创业致富带头人、返乡大学生、退休干部中的优秀党员担任村党组织书记，建立党组织书记后备队伍。《方案》提出，建立健全基层党组织书记年度轮训制度，加强基层党组织书记管理监督，建立健全基层党组织书记激励机制。

《方案》部署实施南粤党员先锋工程，实行基层党员评星定级量化管理，全面推行窗口单位和一线党员在岗佩徽挂牌，组织党员亮身份、作表率。健全党内民主和激励关怀帮扶制度，在政治上爱护、思想上关心、工作上支持、生活上帮助党员，增强基层党组织凝聚力。

■加大对基层党建的财政投入

《方案》还提出实施基层基础保障工程，强调要加大各级财政对基层党建的投入力度，从2018年起，在原有财政经费投入的基础上，市县两级每年适当增加基层党建工作经费。

《方案》还从责任、考核等方面作出创新性规定，确保基层党组织建设各项措施落地见效。如制定县镇党委书记抓基层党建述职评议考核办法，将考核结果作为领导干部评先评优、选拔任用的重要依据。

来源：《梅州日报》、梅州时政

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