【基层治理】蕉岭县检察院：“六个一”举措助推“1+6+N”基层社会治理体系建设走深走实

近年来，蕉岭县检察院深入践行以人民为中心的发展思想，坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索符合县域实际、具有检察特色的基层社会治理“六个一”举措，积极助推“1+6+N”基层社会治理体系建设，以高质量检察履职促进基层社会多元共治。

蕉岭县检察院办理了一起司法救助案件，获当事人赠送锦旗。

出台“一揽子”助力和美乡村建设措施

结合服务保障乡村振兴、大兴调查研究，找准着力点，出台检察机关服务保障乡村治理的19条具体措施，重点围绕维护农村稳定发展、守护农村民生民利、化解农村矛盾纠纷、加强农村司法救助、开展农村法治宣传、助力打造美丽乡村等方面能动履行“四大检察”职能，服务保障和美乡村建设。找准服务保障“百县千镇万村高质量发展工程”、绿美梅州生态建设等中心工作的切入点，与农业农村局、乡村振兴局等单位协同开展乡村治理，选取蕉岭县三圳镇九岭村作为该院服务保障乡村振兴的试点村，聚焦试点村人居环境提升、生态环境保护、乡村治理等重点领域，用好“检察+试点村”的协作模式，服务保障生态发展、宜居宜业的乡村建设。

蕉岭县检察院开展“民俗节日气氛浓 法治宣传促新风”法治宣传活动。

打造“一站式”联调联处格局

加强与法院、公安、司法、信访、镇（街）综治中心等部门的对接联系，运用12309检察服务中心、检察听证室、未成年人检察工作室、工业园区检察服务点等矛盾纠纷调处化解平台，打造信访接待、纠纷调解、法律服务、司法救助、心理疏导等为一体的“一站式”涉法涉诉信访联调联处格局。认真落实群众信访件件有回复和检察长接访日制度，开通涉农申诉案件受理“绿色通道”，联动对接基层组织共同推进矛盾纠纷源头疏导、化解。以侦查监督与协作配合办公室为依托，充分发挥检察提前介入作用，检警协作释法明理，引导涉案当事双方化解纠纷。坚持把信访矛盾风险评估作为检察办案必经环节，结合风险评估结果针对性开展因案施策、释法说理工作，让可能发生的信访矛盾在检察环节得到实质性化解。

发挥“一镇一检察官”共建共治机制

落实落细“一镇一检察官”结对共建共治机制，该院8名员额检察官分别结对8个乡镇，检镇双方对排查、收集到的各类涉法涉诉信访情况及时互通，共商矛盾纠纷调处措施，预防和化解“大矛盾”“小纠纷”。对于因婚姻家庭、邻里纠纷、偶发事件引发的轻微刑事案件，检察官根据案件办理需要及时介入，充分运用“检调对接”，把握和运用好法理情的统一，减少社会对抗，修复社会关系，化解社会矛盾。如：该院办理的一起涉嫌故意伤害案中，林某甲与林某乙因邻里生活琐事互相积怨多年，双方就矛盾纠纷问题四处信访申诉，镇村干部多次到双方家中调解矛盾均无果，直至后来两人在一次口角后大打出手，造成林某乙轻伤。为真正将矛盾纠纷化解在基层，该院挂镇检察官多次上门释法说理，围绕事实、讲明利害，主动联合当地党委政府、公安民警、村委会人员等组织双方进行座谈，最终林某甲自愿认罪认罚、真诚悔罪，促成双方达成刑事和解，真正推动矛盾纠纷实质性化解。

开设一系列贴合基层治理普法课堂

围绕基层社会综合治理问题，创新普法释法宣传形式，在镇村公园、乡村学校打造多个图文并茂的法治长廊，开设基层普法行、“圩日”普法、暑期法治课、客家古训进乡村等贴合基层治理的普法课堂，以普法“小课堂”讲好基层社会治理“大文章”。聚焦邻里纠纷、电信诈骗、非法狩猎等群众关切的热点问题，检察官带案下沉到基层一线解惑释法，用通俗的语言讲解法律知识，提升法治理念。如：在办理新铺镇某村村民邓某非法狩猎刑事附带民事公益诉讼案中，该院把公开听证会开到村民“家门口”，邀请当地村民列席旁听，并在会后“趁热打铁”开展以案说法，让案件办理变成群众“看得到”的普法“活教材”，起到了“办理一案、教育一片”的良好效果。

运用“一体化”数字检察监督平台

该院坚持“数字赋能监督，监督促进治理”的理念，积极推进数字检察建设，在全市率先上线运行了公益诉讼大数据应用中心和侵害未成年人案件强制报告智慧平台等“一体化”监督平台。将数字检察融入基层诉源治理，运用平台大数据辅助监督办案，对发现的涉及基层社会治理的风险点，强化系统性调查研究，通过检察办案督促整治了农村牛蛙养殖污染、公共服务场所无障碍设施缺失、旅馆违规接待未成年人等基层社会治理的典型问题。用检察建议为社会治理开“良方”，对县域内的医疗器械网络销售、农村民宿经营等存在的问题向监管部门发出建章立制、改进工作、强化监管、完善治理的社会治理类检察建议，以依法监督的“我管”促职能机关依法履职的“都管”，推动法律监督发现的社会深层次问题得到有效解决。

蕉岭县检察院探索建设以“互联网+大数据”为支撑的智慧检务平台。

拧成“一股绳”凝聚更多共治力量

凝聚各方综治力量同频共振，把基层治理力量拧成“一股绳”，主动邀请了人大代表、政协委员、人民监督员、听证员、律师、特邀检察官助理、“益心为公”志愿者、基层村镇组织人员等共同参与检察听证，以看得见、零距离方式促成矛盾纠纷就地化解。对因案致贫、返贫等符合司法救助条件的当事人，积极携手人社、民政、教育、退役军人事务局等部门，完善多元化社会救助机制，探索“司法救助+社会救助”衔接模式，为受害群众解决实际困难。针对梅州地区留守家庭、留守儿童多的社会问题，检察官结合职能深入县域内学校、农村、社区调研，对调研发现的26名生活陷入困境的留守儿童、孤儿开展“一对一”结对帮扶；主动联合教育、民政、医疗、社工等组织参与未成年人心理疏导、帮扶教育等工作，助推家庭、学校、社会、网络、政府、司法六大保护体系协同发力，形成守护未成年人健康成长的合力。

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来源：掌上梅州

编辑：杨颖

审核：温志宝

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