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绝不能让他们“受冷风吹”!

张向阳 人民网评 2021-11-19

 童年只有一次。以社会之力为社会的孩子撑起一片晴空,筑牢一张幸福成长的保障网,让特殊的他们同样享有人生绽放的机会,是我们的责任使命,更是我们的良知担当。

 如何补上儿童福利事业的短板,如何不断增加儿童福利的有效供给?加快儿童福利机构优化提质和创新转型的步伐,势在必行。


文|张向阳

责任编辑|徐玉涵


01

临近“六一”儿童节,一份让更多儿童绽放笑脸的礼物,已经送出。

近日,民政部、中央编办、国家发展改革委等14部门联合印发《关于进一步推进儿童福利机构优化提质和创新转型高质量发展的意见》(以下简称《意见》),明确提出,省级和地市级民政部门设立的儿童福利机构,原则上应当收留抚养本辖区由民政部门长期监护的儿童,县级儿童福利机构原则上转型为未成年人救助保护机构。

这项工作将涉及全国800多家县级儿童福利机构。


02

儿童是国家的未来与希望,让所有儿童都能拥有美好灿烂的明天,是全社会的共同期盼。因为各种变故,一些孩子失去了亲人的庇护,为这些需要帮助的儿童撑起一片爱的天空,让这些陷于困境的孩子们得到及时救助,无疑是全社会必须承担的责任,更是织密社会保障网的重要一环。

目前,我国共有儿童福利机构1217家,孤儿总数19万人(相对于2012年时的57万人,降幅达66%)。此外,福利机构的基础设施逐步改善,救助资金逐步上升,从“保生存”到“保发展”,由集中养育转向家庭式养育、寄养等多种方式并举。总而言之,儿童福利机构的服务能力日益增强,养育方式不断优化。


03

上述成就的取得,与党中央、国务院历来高度重视儿童福利工作密不可分。

2019年,儿童福利司由民政部设立,更加有利于儿童福利制度的统筹设计;“孤儿医疗康复明天计划”将救治对象从福利机构内残疾儿童延伸至社会散居孤儿;事实无人抚养儿童纳入国家保障,填补了儿童福利领域的制度空白……一项项政策和措施,都为孤弃儿童的生活、教育、医疗等提供了更加立体和全方位的呵护。

但也要看到,儿童福利机构内养育儿童数量稳定下降,病残孤儿比例不断上升。当温饱已不再是问题,有关儿童对医疗、康复、特教等专业服务的需求显得更加迫切。

从供给上看,全国近70%的县级儿童福利机构养育儿童不到10人。一边是大量儿童福利机构资源闲置,一边是发展的不平衡不充分,难以集中优质资源提升专业水平。

如何补上儿童福利事业的短板,如何不断增加儿童福利的有效供给?加快儿童福利机构优化提质和创新转型的步伐,势在必行。


04

此次《意见》对省级和地市级民政部门设立的儿童福利机构、县级民政部门设立的儿童福利机构的优化与转型提出了明确要求,既有宏观层面的改革方向和目标,更有细节层面的路线图与时间表,聚焦了在医疗、康复、教育、社会工作一体化发展等各方面的工作推进,为儿童权益提供了切实保障。当然,《意见》的印发只是第一步,接下来,以实实在在的举措迈好每一步,才能使好的初衷转化为实效。 

童年只有一次。以社会之力为社会的孩子撑起一片晴空,筑牢一张幸福成长的保障网,让特殊的他们同样享有人生绽放的机会,是我们的责任使命,更是我们的良知担当。

本文改编自《人民网评:为更多儿童撑起爱的天空》。

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