近日，国家发展改革委等6部门联合印发了《关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干政策措施》（以下简称《措施》）。《措施》指出要进一步加大制造业引资力度，着力解决外商投资企业面临的突出问题，全面加强外商投资促进和服务，推动利用外资高质量发展。党的二十大报告强调，推进高水平对外开放，要“提升贸易投资合作质量和水平”“依法保护外商投资权益”。以制造业为重点推动利用外资高质量发展，要全面贯彻报告精神，深入贯彻“十四五”规划，落实《措施》提出的各项决策部署，坚持不断以中国新发展为世界提供新机遇。满载土库曼斯坦甘草中药材原料的中欧班列回程列车抵达西安国际港站(2022年8月31日摄，无人机照片)。党的十八大以来，我国利用外资和对外投资稳居世界前列，形成了更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局。其中利用外资成效显著，2021年实际使用外资首次突破万亿元人民币，较2012年增长了62.9%。近十年引资规模稳居发展中国家首位，有力推动了科技创新和产业升级，是中国经济实现高质量发展的重要支柱和澎湃动能。新征程上坚持对外开放的基本国策，坚定奉行互利共赢的开放战略，仍要坚定不移扩大开放，积极努力稳住外资基本盘。当前中国经济韧性强、潜力足、回旋余地大，长期向好的基本面不会改变。面对复杂严峻的国际环境，中央一系列稳外资政策举措正在加力提效。全力以赴稳住外资基本盘，接下来要依托我国超大规模市场优势，以国内大循环吸引全球资源要素，要合理缩减外资准入负面清单，继续营造好市场化、法治化、国际化的一流营商环境，同时要稳步扩大制度型开放，构建起互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。擘画利用外资新蓝图，要唱好“重头戏”。《措施》为贯彻落实关于稳外资各项决策部署，明确了“优化投资环境，扩大外商投资增量”“加强投资服务，稳定外商投资存量”及“引导投资方向，提升外商投资质量”等当前和今后一段时期的工作方向和重点任务。这不仅是“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”“加快建设制造强国”的必然要求，也是提高国际竞争力、推动强化中国在全球产业链供应链中地位的必然选择。制造业引资这出“重头戏”必须唱出彩。蓝图已经绘就，关键在于落实。2022年1-8月，我国实际使用外资金额达到8927.4亿元，按可比口径同比增长了16.4%；截至8月底，外资企业数量已从2012年底的44.1万户增加到66.8万户，增长了51.5%。百尺竿头，更进一步，我们要坚持以改革开放为经济发展增动力，接续做好技术、外资引进工作。贯彻落实好《措施》各项任务要求，做好扩增量、稳存量、提质量各项工作，尽快将开放政策转化为实实在在的外资项目，用好用足中外人员往来“快捷通道”。通过营造更加优化的政策环境，稳定外商投资预期、提振外商投资信心，将进一步推动利用外资高质量发展，在共建共享中携手开创美好未来。本文系人民网财评，原标题《人民财评：以制造业为重点推动利用外资高质量发展》。