快来为家乡点赞！江西3地参评“人社扶贫典型事例”
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咱们江西泰和县、永新县、井冈山市
成功通过“人社扶贫典型事例”的初选
与全国60个典型案例
共同角逐最后20名的晋级资格
快来和就业哥一起
为江西入选案例加油助威~
近年来，江西省泰和县委、县政府切实找准就业工作与精准扶贫的着力点，按照“车间向村搬迁、岗位向户延伸”的思路，深入实施“就业扶贫车间下乡村”工程，引导企业到乡村改建、新建扶贫车间，以就业促脱贫，以脱贫优就业，着力打造就业扶贫新格局，助力高质量脱贫。截止目前，全县已创建就业扶贫车间34家，吸纳农村贫困劳动力就业157人，实现扶贫车间政策宣传、乡镇设点、人员就业“三个全覆盖”。
一、探索“工厂、家庭、合作”三种扶贫车间模式
一是“工厂式扶贫车间”模式。采取“企业+车间+扶贫”新模式，积极引导制衣、电子、手工艺制作和农产品加工等劳动密集型企业到乡村改建、新建扶贫车间。同时，在全县设立了25个“就业帮服窗口”，定期组织人员开展“一对一”就业帮扶指导，定向招收贫困人员就地就近就业。该县创建的4家工厂式扶贫车间辐射20多个行政村，吸纳330余人就业。其中，建档立卡贫困户就有30人，每月能为贫困人员增收2500-3000多元。
二是“家庭式扶贫车间”模式。引导有创业意愿但资金不足的创业者利用自家自建房作为场地，以承接大型企业订单作为主要收入来源，创建“家庭作坊式”的扶贫车间。该类扶贫车间采取“高弹性薪酬”模式，不要求贫困对象朝九晚五打卡上班，可以在厂里计件灵活兑现工资，也可以把订单分散带到家里去。据统计，全县共创建各类家庭式扶贫车间多达20家，涉及贫困户80余人，每月能为贫困增收1000-3000元不等。
三是“合作式扶贫车间”模式。按照“围绕产业、一地一品、持续发展”思路，引导社会能人和专业大户创建种养合作社，传、帮、带贫困户发展种植业，引领贫困户增收脱贫。大力发展乌鸡、肉牛、稻虾、烟叶、井冈蜜柚、茶树菇等种养产业200余个，组织“田教授”行业专家骨干成立了指导专家团队，为“合作式扶贫车间”提供相关种养殖技术、经验等方面的专业指导服务。
二、发挥“龙头企业、致富能人、舆论宣传”三种作用凝聚合力
一是发挥当地龙头企业辐射作用。着力打造龙头企业扶贫基地，将合力泰、源盛泰等龙头企业发展为就业扶贫基地，鼓励龙头企业将分厂向乡镇一级扩散。
二是发挥致富能人牵线搭桥作用。近年来，全县建立“田教授”创新创业实训基地472个，有4200多贫困户在田教授牵线搭桥下兴产业实现脱贫致富。三是发挥扶贫舆论宣传吸引作用。
三、加大“政策、资金、培训”三个力度推进工作
一是加大政策扶持力度。该县加大扶贫车间政策支持力度，用足用活就业扶贫政策，大力推进就业扶贫车间建设，全县扶贫车间由2017年的4家增加到现在的34家。
二是加大资金扶持力度。2017至2018年两年共拨付扶贫车间补贴85.7万元，其中扶贫车间创建补贴53万元。
三是加大培训扶持力度。全面实施“智技”双扶，深入开展农村贫困劳动力培训转移就业专项行动，开设“扶贫专班”，为他们提供“量身”技能培训、“定岗”转移就业和“全程”跟踪服务，实现“培训一人、就业一人、脱贫一户”。2016年以来，全县共举办月嫂、电商、农村实用技能等“扶贫专班”44期，免费技能培训贫困劳动力4960人次。
五千岗位促就业 “三无劳力”助公益——开发公益性岗位促进贫困劳动力就业
近几年来，江西省永新县实行“就业扶持一批”，积极开发公益性岗位，安置身体健康无残疾，有意愿从事公共服务的农村贫困劳动力就业，优先托底安置不愿离乡、无法外出、无业可就的“三无”贫困劳动力就业。
永新县人社局牵头，联系有关单位，对全县常住就业困难人口和农村闲散贫困劳动力进行全面调研。各乡镇、县直各单位，按“分工明确和协调统一”的基本原则，因地制宜设置公益性岗位。2018年共开发保洁、保绿、山林防护、乡村道路维护和留守儿童看护等公益性岗位5590个，安置贫困人口4736名，较2017年专门为贫困人员增设了120个岗位，人均年收入3600元以上。
设立“两个目标”，提高就业比例。
一是两个70%。保洁保绿岗位，上岗率要在70%以上；乡村道路维护、医疗卫生、学校后勤等岗位，上岗率要在70%以上。
二是两个100%。就业专项资金开发的公益性岗位，上岗率达到100%；林业专项开发山林管护专岗，上岗率达到100%。
围绕“三类需要”，合理开发岗位。
一是设立农家书屋管理岗。由县残联统筹设立，安置行动不便，但有一定文化水平和劳动能力的残疾人。开发岗位117人，安置73名贫困劳动力，贫困劳动力上岗率达62.4%，人均年增收4000元以上。
二是设立生态护林员、生态公益护林员、村级防火护林员等山林防护岗位。由县林业局统筹设立，安置不能外出务工的农村劳动力。开发岗位568个，安置562名贫困劳动力，贫困劳动力上岗率达100%，人均年增收8000元以上。
三是设立保洁保绿等公共服务性岗位。由县委农工部统筹设立，安置年龄偏大的农村劳动力，开发岗位2385个，安置1689人贫困劳动力，贫困劳动力上岗率达71%，人均年增收3600元以上。瞄准行业专项资金、部门资金、帮扶单位资金、乡村自筹资金“四个渠道”，整合资源。
建立进退机制，保证可持续发展。退出国定贫困县之后，永新县建立了对在用人员、新增聘用人员和退出公益性岗位人员的进退机制。
一是加强对安置人员的后续帮扶，对于达到和即将达到享受期限的劳动力，后续引导进入扶贫车间、本地产业和工程项目务工，实现稳定帮扶。
二是加强对公益性岗位的聘用管理和日常管理，建立健全考核机制，对不符合岗位要求的，及时解除劳动合同。
三是完善制度保障。行业主管部门负责全县公益性岗位职数设置以及聘用人员的资格审核、督查考核和资金监管。对虚报、冒领、空岗、挂岗、弄虚作假、冒名顶替等骗取岗位补贴的，除追回所有资金外，还要追究相关人员责任。
加强技能培训，持证上岗就业。
“三无”贫困人员多数文化素质偏低，缺乏就业技能。为了使这些人能够适应岗位要求，永新县人社局及时跟进，针对贫困人员的自身情况结合岗位需求，组织培训资源下乡，开展针对性的管理培训、操作培训和实用技术培训，合格者才可以上岗。确保公益性岗位的劳动者，不再是一般的普通劳动者，而是逐步培养为具有一定职业技能的专业劳动队伍。
江西省井冈山市就业部门充分发挥就业创业的引领扶持作用，围绕“就地就业一批、转移就业一批、社会帮扶就业一批”的就业扶贫工作基调，在全面摸清摸透贫困劳动力基本信息的基础上，充分依托贫困劳动力自身优势“开方子”、“对症下药”，就业服务项目、资金、政策因户“滴灌”，做到方略有谱，在扶贫专岗、技能培训、创业扶持等方面下功夫，有效增加了贫困户的“造血”功能，激发其想脱贫、能致富的内生动力。
一、“就业服务”帮助扶象对象就业
近年来，井冈山市围绕就业扶贫工作目标，发挥井冈山景区、城区、园区资源优势，帮助联系合适的工作岗位，着力探索就业帮扶新途径，精准送信息送岗位送培训，促进贫困劳动力就业。近年来，先后发布各类岗位信息1500条，共吸纳2800余名贫困劳动力就业。
为实现贫困劳动力的就业需求与技能提升相统一，该市结合实际制定培训计划，对贫困劳动力实施了分类培训。依据贫困户自身状况，对年龄偏大、学历偏低的学员，开展月嫂、保洁等技能培训；对有学历和一定阅历，且有创业意识的学员，开展创业培训。培训后还免费提供就业指导、职业介绍、创业贷款等一条龙服务，帮助贫困劳动力提升就业技能，近年来，我市先后培训各类贫困劳动力2300余人次，发放培训补贴27.7万余元。
二、“创业扶持”带动扶贫对象就业
针对有创业需求的贫困劳动力，从资金、技术、服务等多方面入手，给予免费创业培训、创业指导和发放创业担保贷款，帮助扶持发展致富产业，2016年以来，扶持12名扶贫对象自主创业，为他们发放自主创业担保贷款150万元。
针对部分贫困劳动能力难以自我发展的实际，积极鼓励支持创业带头人发展“茶、竹、果”等优势特色产业，带动贫困劳动力就业创业，实现贫困户持续增收、稳定脱贫。2016年以来，通过发放创业担保贷款570万元鼓励创业带头人，扶持带动扶贫对象189人次就业。鼓励和引导企业在乡村充分利用闲置土地和房屋，创办适合居家分散的手工产品加工等扶贫车间，帮助他们脱贫致富，近年来，先后设立就业扶贫车间33家，带动160余人的贫困劳动力就业。
三、“扶贫专岗”托底扶贫对象就业
针对有劳动能力和就业愿望又无法在园区、城区就业的扶贫对象，积极创新工作举措，整合开发公益性扶贫岗位，保障扶贫对象就业。2016年以来，利用扶贫专岗先后帮助贫困劳动力1144人次实现就业，发放扶贫专岗补贴594万余元。
四、“交通补贴”助力扶贫对象就业
为有效做好就业扶贫工作，积极推动贫困劳动力外出务工，2018年以来，该市就业部门把落实交通补贴政策作为鼓励贫困劳动力实现转移就业的重要举措，扩大交通补贴政策的知晓率，简化了补贴申报程序，到省外务工的贫困户给予每人每年500元交通补贴，到省内跨县（市、区）务工的给予每人每年300元交通补贴。近年来，先后为2377名贫困劳动力发放交通补贴113万余元。
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