超标电动车发生交通事故造成损害，生产者是否担责？

┃来源：法信

根据规定，电动车生产者应严格按照相关标准生产电动车，并作出合理警示，但市面上许多电动车存在超标但无警示说明的情况，易造成交通事故，引发损害。

驾驶此类超标电动车发生交通事故后，电动车的生产者是否担责？

答案是：

超标电动车生产者应对事故受害人承担赔偿责任

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案例要旨：超标电动车实为机动车和存在警示缺陷两方面的因素相互作用，构成乃至加大了车辆的不合理危险，增加了事故发生的可能性和损害扩大的风险，所以超标电动自行车的生产者应当对交通事故的受害人承担一定的赔偿责任。

案号：（2017）浙02民终901号

审理法院：浙江省宁波市中级人民法院

来源：《人民司法（案例）》2017年第29期（总第796期）

【评析】

一、超标机动车属于缺陷产品

产品质量法第四十六条规定：“本法所称缺陷，是指产品存在危及人身、他人财产安全的不合理的危险；产品有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，是指不符合该标准。”一般而言，产品缺陷是指“设计缺陷、生产缺陷、指示或警示缺陷”。所谓的设计缺陷，是指产品在设计上不合格，导致生产出来的产品会不合理的危及他人人身、财产安全。制造缺陷则是指在生产过程中因材料或者工艺不符合要求导致产品出现质量瑕疵。指示或警示缺陷一般也称为说明缺陷，是指生产者本应采用合理方式对产品在使用过程中存在的危险进行提示，但却没有或者疏于进行说明。

（一）肇事电动车存在设计缺陷

按照《机动车运行安全技术条件》（GB7258-2012）的规定，轻便摩托车是指“无论采用何种驱动方式，其最大设计车速不大于50KM/h的摩托车，且如使用内燃机，其排量不大于50ML，如使用电机驱动，则其电动机最大输出功率总和不大于4KW”，被告所生产的肇事车辆的额定输出功率约为800KW，已经远远超过了轻便摩托车的功率。

换言之，被告设计出来的产品其性能已经和摩托车相差无几，这无疑是致电动车的使用者和行人于危险境地。因为整车质量、额定输出功率、最高车速变大后，电动车的危险性就会随之变大：按照物理学原理，质量越大、额定输出功率越高、车速越快则车辆的惯性就越大、制动就越难。危险越大对驾驶人的要求就越高。无驾驶证的人员在驾驶超标电动车时必然会出现大大小小的操作问题，影响行车安全。

被告在设计产品时理应考虑到其产品的使用者大部分为无驾驶证人员的情况，从而尽量将电动车的各项性能控制在国家标准范围内以免对使用人和行人造成不必要的危险，但其设计出来的产品所具备的性能却已经达到机动车的程度，所以完全可以认定为被告在设计中存在缺陷。

（二）肇事电动车存在警示缺陷

笔者认为，不管超标电动车是否属于机动车，但其实际性能和轻便摩托车接近应该是不争的事实。被告明知道其生产出来的电动车性能超标，普通无驾驶证的人员驾驶时可能存在危险，就应当采取醒目的方式提醒驾驶者注意这一点。但本案中，被告却没有做到这一点：

首先，被告刻意误导消费者。在车主手册中将其产品描述为轻便电动车，其实是在尽量将其产品往电动车上靠，而实际上将产品称为轻便摩托车亦不为过。再者，原告将其产品定性为轻便电动车，普通人都会认为该车属于轻量级的电动自行车，是比普通电动自行车更轻便的车辆，但事实上该车辆是比普通电动自行车更重型的车辆。被告的这一做法让大量不知情的购买者会误以为其产品是非机动车，容易在使用中放松警惕心理，不会注意到使用中的危险。因为使用者会认为，既然是轻便电动车，驾驶难度就不大，应该是比普通电动自行车更容易驾驭。

其次，被告未全面告知骑行注意事项。在车主手册第七章轻便电动车驾驶操作要点最前部的警告一栏中载明“为了保证您的安全，初次骑行请在空旷之处练习，掌握要领后骑上道路，并请自觉遵守交通规则。不要借给不会操纵电动车的人使用”。该警示针对的是符合国家标准的电动自行车，因为符合国家标准的电动自行车是不需要有驾驶证即可驾驶的，使用人掌握要领后即可上路行驶。但被告生产的轻便电动车性能上和轻便摩托车差不多，明显需要驾驶人具备更高的驾驶技能，现被告却按照正常电动自行车的说明标准进行警示，显然不足以提醒驾驶人注意到该款车的危险性。

二、存在损害事实

本案中，被告抗辩受害人仅仅是指缺陷产品的购买者和使用者，而不包括非直接买受缺陷产品但受到缺陷产品损害的其他人。但实际上，侵权责任法第四十一条的规定是“因产品存在缺陷造成他人损害的，生产者应当承担侵权责任”，这里的他人是指生产者以外的人。按照该条的规定，只要是生产者以外的人因为产品缺陷受到了损害，生产者就应当承担侵权责任。该条并未限定必须是缺陷产品的购买者和使用者才能主张权利。本案中，死者孙芳被超标电动车撞死，显然给其近亲属造成了损害。

三、缺陷产品与损害事实之间存在因果关系

交警部门认定案外人徐海涛承担交通事故全部责任的理由为：无证驾驶超标机动车在道路上盲目行驶。单单从字面上来看，确实看不出电动车超标和卢芳的死亡之间存在因果关系，所以被告抗辩认为本案的交通事故完全是案外人徐海涛引起的，与生产者无关。但该抗辩显然是不成立的：

首先，徐海涛的无证驾驶很大程度上是由本案被告所造成的。被告产品的性能和轻便摩托车差不多，被鉴定机构鉴定为机动车。由于被告将其产品标称为轻便电动车，不知情的人员绝无可能联想到该车属于机动车，只会认为该车属于轻量级的电动车。徐海涛作为电动车的购买者，并不具有这方面的专业知识，当然也会按照车主手册的说明，将该车理解成非机动车。既然是非机动车，徐海涛就不会想到驾车出去还需要驾驶证。所以，被告对徐海涛的无证驾驶应承担很大责任。

其次，产品缺陷增加了车辆的危险性。从车辆本身来讲，超标电动车的车速和整车质量较大，惯性作用也大，对行人的威胁远远大于自行车或者普通电动自行车，属于一种具有极大危险的物品。从驾驶人的角度来讲，驾驶自行车不需要驾驶证，就是因为自行车的质量小、车速低，操作简单，普通成年人不需要经过特殊训练即可掌握驾驶要点。但机动车因为车速高、质量大，操作难度大，稍有不慎就会给他人造成重大伤害，所以必须要求驾驶者获得驾驶证后方才能驾驶机动车。徐海涛作为一名未经过专业驾驶训练的人员，驾驶一辆性能上和轻便摩托车差不多的超标电动车，显然会造成其对车辆的控制力下降。车辆本身的危险和驾驶人的驾驶技能缺乏这两个因素结合起来，足以极大增加事故发生的概率。所以，如果被告的产品符合国家标准，就不会显著增加车辆本身的危险性，如果被告进行了足够的警示，驾驶人徐海涛未必会把肇事车辆当做非机动车来进行驾驶，本案的损害后果就不一定会发生。

综上所述，被告的产品存在缺陷在一定程度上与事故的发生存在因果关系，故其理应承担相应的责任。所以，原告的产品责任诉讼完全可以成立。但考虑产品超标属于事故发生的间接原因，故法院酌情确定被告只需要承担20%的赔偿责任。

（张远金：《超标电动车生产者应对事故受害人承担赔偿责任》，载《人民司法（案例）》2017年第29期（总第796期））

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