【社区工作】奎屯市：将“三会一课”搬上“舞台”（三）
“三会一课”是加强党员学习教育和日常管理的基本制度安排。在落实这些制度方面，各地都进行了积极探索，实际效果也很好。按照中央要求，党员大会和党小组会要定时间、分专题组织党员集中学习，突出政治教育、突出党性锻炼，着力提升党员思想理论水平和党性修养。
近日，奎屯市委组织部坚持问题导向，通过模拟演示、点评交流、分析小结，将“三会一课”以情景模拟的形式搬上“舞台”，直观形象地向全市700多名党支部书记和党务工作者进行了展示，受到广泛好评。
今天，小编和您继续探讨“三会一课”内容，看一看社区支部党员大会的正确打开方式。首先，让我们看看，社区支部党员大会有什么作用？
▲ 社区支部党员大会的职能：支部党员大会是党支部全体党员参加的会议，是党支部的最高领导机关，在党支部中享有最高决策权、选举权和监督权。在支部党员大会闭会期间，由大会选举的支部委员会负责日常工作。支部党员大会一般每3个月召开一次，由党支部委员会召集，党支部书记主持。根据工作需要，支部党员大会可提前召开，无特殊情况，一般不宜推迟举行。
▲ 社区支部党员大会的内容：根据党的路线、方针、政策和上级党委的决议、指示，结合社区实际情况，讨论和制定贯彻执行的计划和措施；讨论和批准支部委员会的工作报告；讨论和决定吸收新党员和预备党员的转正；讨论和决定表彰优秀党员；讨论和决定犯有错误党员的处分意见；选举党支部委员会及出席上级党员代表大会的代表，讨论撤换不称职的党支部委员和党员代表，讨论和决定支部委员和党员代表，讨论和决定支部其他重大问题。
1．会前准备不充分。没有充分掌握社区居民党员职业特点和居住情况，对会议内容、要求、议程、时间等事先通知不到位，导致会上居民党员没有充分发表意见。
2．会议出席人员不全。预备党员往往被遗漏、申请入党的积极分子列席会议少，没有征求因故未到居民党员对议题的意见。
3．会议的程序不规范。接收预备党员大会程序不规范，只注重最后的投票表决环节，随意略去其他环节或简化环节。
1会议准备走好“四步”
1．确定议题是基础。议题一般应由支部委员会准备，议题要做到主题明确、中心突出，紧紧围绕社区中心工作、民生实事和党务工作来研究确定。
2．广而告之要做好。要通过社区公示栏、微信群、QQ群等方式，提前将大会内容、目的、时间和要求通知全体社区党员，以便在大会上充分发表意见。
3．征求意见要到位。对社区外出经商、行动不便等个别党员因故请假，应尽可能在会前通过电话征询、入户走访等方式听取这些同志的意见，并转达给支部党员大会。
4．参会范围可扩大。可吸收一些入党积极分子列席会议，接受党内组织生活教育。
2会议程序把好“四关”
1．组织关。支部党员大会一般应由党支部书记主持。根据需要也可由支部书记委托副书记主持。主持者要报告本支部党员的应到数，实到数，缺席数，说明个别党员缺席的原因；宣布会议是否有效。
2．讨论关。围绕会议的中心议题，主持者要引导社区每个党员充分发表意见，认真展开讨论。需要贯彻落实会议精神的，应提出具体的要求；对需要作出决议的议题，按少数服从多数的原则进行表决。
3．程序关。支部换届选举、发展党员、处理违纪党员等，必须严格程序，不得缩水走样、随意删减环节。如，讨论接收预备党员时，要严格按照发展对象逐一汇报、介绍人表明意见、支部委员会报告政审情况、与会党员充分讨论并以无记名方式投票表决的程序进行。
4．记录关。会议记录要详细，对于会议时间、地点、党员出席情况和缺席情况，大会的中心议题，党员发言的要点，讨论中的不同意见，支部党员大会作出的决议等，这些要求一个都不能少。会议结束后，记录要归档保存。
3会议规则牢记“三条”
1．形成决议草案要有数。凡支部党员大会讨论决定的重要问题，一般应由支部委员会先讨论研究，并提出供支部党员大会讨论的决议或决定的初步意见和方案，以便于支部党员大会展开讨论并作出决定。
2．会议表决要够数。决议必须经过应到会有表决权的党员的半数以上表决同意后方能生效，对于讨论不能统一认识的问题，必要时可分头进一步酝酿，下次继续讨论。
3．归纳梳理要及时。对讨论中发表的意见要进行归纳梳理，并根据多数人的意见修订支委会草拟的决定或决议预案，按照规定上报上级党组织审批的，审批后要及时公示。
开好社区支部党员大会，以下3个方面不得不说：一是会议人数要保证。支部进行换届选举时，有选举权的党员到会人数超过应到会的五分之四，会议有效；召开一般党员大会时，有表决权的党员到会人数应超过应到会人数的一半，会议有效。二是严格程序不能乱。按预定议事程序，围绕会议议题、展开民主讨论、党员表决通过、形成决议或决定，按规定需要上级党组织审批的，要报上级党组织审批。三是贯彻执行是根本。对于支部党员大会作出的决议，党支部委员会要认真研究，制定具体措施和办法，组织贯彻落实，不能随意修改或不执行；支部的每个党员都必须服从，并认真贯彻执行。（自治区党委基层办社区党建处）
【编辑：张亚娟】
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