【社区工作】“不出格”的基本法则

近年来，库尔勒市新城街道新苇社区按照库尔勒市委全面推行社区网格党组织实体化建设的部署要求，将大社区划分为小网格，把人、财、物和服务事项下沉网格，通过建好做强一个个网格实体党组织，更好地履行组织、宣传、凝聚、服务群众的职责，推动落实社会稳定和长治久安总目标。

1支部建在网格上，党组织与群众的距离更近了

“自从网格上建立了党支部，我参加支部活动、听党课少跑好多路啊！”老党员陈洪政说。新苇社区辖区总面积17平方公里，南北跨度近10公里。过去，社区党员为了缴纳党费、参加支部活动要走很远的路，对于岁数较大、腿脚不方便的老党员来说，就比较困难了。为了让党组织服务更贴心、居民生活更便利，社区党委把社区划分为3个网格，在3个网格同步建立了网格党支部，规范落实“三会一课”等组织生活制度，较好地解决了社区“机关化”倾向、党员教育管理针对性不强、先锋模范作用发挥不明显等问题。

新苇社区第二网格实体化建设示意图

在网格党支部的带领下，开展网格特色选树培育工作，把下岗职工多、弱势群体多的住宅小区，划分为第一网格，定为 “暖心”网格，重点做好社情民意收集、扶贫帮困、下岗职工心理疏导等工作；将商铺店面较多、居民少的中心网格，划分为第二网格，定为 “温馨”网格，重点做好政策宣传、群防群治工作；将小微企业比较集中、流动人口较多的区域，划分为第三网格，定为“连心”网格，重点做好督促协调、共驻共建工作，进一步明确了每个网格的工作重点和方向。

在网格员的帮助下，小面馆老板李霞把生意做到了外卖APP上，生意好了，李霞逢人便夸社区工作人员帮了她大忙。巴州创丰石油公司党组织负责人王丽莉说：“远亲不如近邻，网格党组织成立以后，我们新兴组织也加入了这个大家庭，成了一家人，我们公司周转资金就是大家一起帮助解决的。”

2力量聚到网格中，服务群众成效更明显了

“我们反映的垃圾场问题很快就解决了，垃圾场几天就变成了一个标准化的停车场，社区干部真牛！”汽修店张师傅给网格长竖起了大拇指。第三网格片区主要是小微企业，其中有26家大型工程机械车辆维修店铺，存在占道经营、杂物乱堆、油污满地的问题，影响了居民生活。网格员们挨家挨户反复做商户思想工作，带领网格服务团队打扫卫生，协调环卫车辆清运垃圾，商铺业主从原先不理不睬无动于衷，变为主动配合，到最后大家齐心协力，共同出资购置垃圾箱，共同出资平整停车场。如今环境好了，网格党组织成为大家可依靠的力量。

为加强网格管理，社区党委选派组织协调能力强、业务工作熟的社区工作人员担任网格长，由综合素质高、群众基础好的居民党员担任网格党支部书记，由社区党委班子成员兼任网格党支部第一书记，党员、网格员、楼栋长、单元长、商铺十户（联防）长、居民双联户代表、单位治保人员等173名协理员组成网格服务团队，共同开展“定岗、定位、定时、包片”的“捆绑式”服务。

3场地建在网格里，联系群众更便利了

由于社区辖区面积大、跨度长，居民群众到社区办事远的要跑七八公里路，距离远不说，交通也极为不便。如今，不用再把时间浪费在路上了，大小事在网格就可以代办。为增强网格服务功能，网格工作室增设了图书室、棋牌室、舞蹈室，还有党员学习培训的电教室、芦苇艺术品制作展示室。老党员玉孜曼说：“现在社区有了网格活动室，我们可以在图书室里读书看报，在棋牌室切磋棋艺，参加社区组织的学习和各类活动，我又交了些志趣相投的朋友，感觉生活也充实了。”

新苇社区组织辖区居民开展“迎端午 包粽子”活动

新苇社区有很多喜欢跳广场舞的大妈，天气好时他们经常在石化公园活动，可是一到冬天和刮风下雨的恶劣天，她们就发愁。网格党组织得知这件事，把网格工作室最大的一间活动室腾出来给大妈们跳舞用，还帮助争取资金购置了舞蹈服、音响等，彻底解决了跳舞无场地问题。

社区把2万元网格专项经费全部都用到了网格服务，每个网格工作室按照有服务站、有电话、有服务流程等“13个有”，网格党支部活动室按照有党旗、有学习园地、有党建工作宣传栏等“9个有”的标准，配备配齐办公及各类便民服务设施，受到各族群众的好评。

4职责细化在网格里，为民服务更精细了

“自从有了网格，我们办事都不用出小区了，特别方便。网格员经常来问候，还帮我打扫卫生，包饺子吃，我的晚年很幸福！” 闫春玲阿姨笑着说。推行网格党组织实体化建设后，网格员全时段在网格工作，实现了“身”在网格、“心”在网格、“行”在网格，网格“早派工、晚研判”，切实做到了网格内、包片区域内居民群众“居住情况清、人员信息清、区域设施清、隐患矛盾清”。

新苇社区组织辖区单位代表、党员代表、楼栋长、居民代表对社区第一书记履职情况进行民主测评

库尔勒市每年为每个社区提供20-30万元党组织运行经费、10万元为民办实事经费。为确保经费用到实处，新苇社区创新推出了“民事账本工作法”，通过网格管理加以落实，使居民足不出户就能办事，居民群众的小困难、小问题一一得到解决。社区网格党组织实体化建设延伸了党的组织触角和服务触角，网格化治理精细化的优势凸显，基层党组织的政治功能和服务功能得到了大幅提升，居民对社区的满意度高了，对社区党组织的归属感和认可度也提升了。（自治区党委基层办社区党建处 提供）

【编辑：张亚娟】

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