【经验交流】自治区国土资源厅工作队驻村这一年~

自治区国土资源厅驻莎车县佰什坎特镇托喀木艾日克村工作队紧紧围绕总目标，按照驻村工作各项要求，突出重点，尽心竭力保稳定、强基础、促增收、聚民心。

标本兼治保稳定

今年秋季，工作队和村“两委”为托喀木艾日克村390名前往兵团第三师42团拾棉花的村民，安排了3名专职随队村干部，全程做好劳务输出人员的服务和管理，有效保障了村民权益，减少了矛盾纠纷。针对托喀木艾日克村村情复杂的情况，工作队不断加大农村社会治安综合治理力度。

一是出重拳保稳定。认真贯彻自治区党委反恐维稳“组合拳”的安排部署，发动群众共同参与，定期组织召开群众大会，组织发声亮剑、现身说法等活动，工作队以上率下举旗帜、亮态度、表决心，引导群众自觉遏制极端、抵御渗透、远离暴恐，确保各项维稳措施无缝隙、无盲区、无空白点。

二是亮实招摸村情。推进双联包户制度，将全村划分成64个网格单元，常态化开展“地毯式”走访，建立并完善村民基本信息数据库。利用单位优势，对全村进行无人机航测，形成1:1000大比例尺影像图，将户籍和网格化管理信息标注在图上，实现地理信息与社会管理结合，切实做到村组户居民底数清、情况明，为精准服务管理提供数据支撑。

三是动真格强管理。严格落实自治区、地、县流动人口管理服务各项措施，特别是加强农忙时节劳务输出人员服务管理，积极对接输入地，落实好“两头抓双向管”工作机制。通过网络、电话、微信等途径，定期与外出务工经商人员沟通联系，及时掌握他们的思想状况和实际困难，教育引导群众积极参与维护社会稳定的各项任务。

选育并举强基础

基础不牢，地动山摇。针对托喀木艾日克村党支部战斗力不强的问题，工作队坚持强班子带队伍，从优秀青年、返乡大学生、种养殖大户中推选20名中青年作为村级后备干部，通过强化“帮、促、带、培”助其成长。一年来，先后有9名后备干部提拔到村干部岗位，进一步夯实了基层基础。

一是抓管理提效能。全面开展正风肃纪，先后清理村干部乱罚款、乱摊派、乱收费等侵害农民利益行为，向群众清退6.55万元。完善“四议两公开”“两会两票”等各项制度，及时公开党务、村务、财务，确保村级组织公开透明运行管理。在征求广大村民意见的基础上，开展《村民公约》完善修订工作，教育引导村民树立文明新风尚。

二是抓学习提素质。坚持“三会一课”，研究制定《党员培养、学习计划》和《党的十九大精神专题学习计划》，组织村干部集中学习十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于新疆工作的重要讲话精神等，定期召开团员青年座谈会和妇女工作座谈会，引导干部群众聚合力、谋发展、谱新篇。

三是抓创新提水平。探索实施“1+1+N”工作机制，按照职责分工联系村干部，从制度规范、责任落实等方面进行“传帮带”，手把手协助制定农村发展规划、各类活动方案和学习计划，努力提升村级组织运行和村干部服务水平。一年来，基层党组织凝聚力不断增强，先后有32名村民递交了入党申请书，培养入党积极分子15名，发展党员3名。

志智双扶促增收

托喀木艾日克村是深度贫困村，有贫困家庭230户1026人，基数大，困难多。村民帕提古丽·吾守尔有缝纫技能，但缺乏干事创业的信心，工作队得知后，主动上门帮助她开拓市场，联系销售渠道，成立了缝纫合作社，在工作队的引导下，缝纫合作社先后吸引30多名妇女实现就地就近就业。

一是绘清路线图。对所有贫困户按照“一户一策、一户一档”建档立卡，并认真开展建档立卡再复核工作。在此基础上，制定贫困户“志智双扶”实施方案，编制扶贫规划，开展十星评选活动，确定“五个一批”脱贫路径，确保扶贫项目、措施、资金到户到人。目前，已实施2016年58户和2017年43户庭院经济建设项目，发放补贴资金72万元；提交20个护林员、5个护路员、4个护渠员和1个草原管理员就业岗位申请。

二是找准坐标点。工作队坚持富“口袋”先富“脑袋”，积极开展“脱贫我能行大宣讲”，开办农民夜校和双语课堂，每周5个晚上进行国家通用语言学习和职业技能培训，面对面强化脱贫政策解读，帮助群众重拾致富信心，充分调动群众劳动致富积极性。

三是打好主动仗。引导成立建筑施工队、缝纫合作社、农机修理合作小组等，培养7名致富带头人，带动近100名村民在家门口就业，人均年增收3000-4000元；抓好自治区团委10万元青年创业“十小工程”，新增门面房6间172平方米，扶持有技能、懂经营、能带头的青年创业；完成投资1200万元高标准基本农田项目的立项工作，协调交通部门投资60万元用于修路，落实自治区100万元集中养殖小区项目，建成10栋98套养殖暖棚，持续用力打好脱贫攻坚硬仗。

内外联动聚民心

工作队面对面的交流、心贴心的沟通、实打实的服务，切实赢得了群众真情，越来越多的群众主动找工作队员拉家常、说心里话、提意见建议，把工作队当成亲人，交流交心交融。

一是访贫问苦解民忧。工作队坚持带着感情和责任做好群众工作，常态化开展入户走访，建立完善“入户有台账+问题有清单+解决有回声+销号有承诺”走访制度，对群众反映的困难和诉求建立台账，及时进行研究分析协调解决，2017年累计解决群众困难诉求95件。

二是常态宣讲传党音。持续开展周一升国旗、政策宣讲、发放惠民补贴“三结合”活动。培养9名“草根宣传员”，开展全覆盖宣讲，在各村民小组分类宣讲43次。充分利用农民夜校，安排村党组织书记为党员干部群众上党课，宣讲解读十九大精神，党的各项惠民政策进一步深入人心。

三是文化引领树新风。协调落实资金20多万元，对村民大舞台、文化广场、文化长廊、夜校、村民活动中心等进行新建和装修，为村民活动提供场地。成立文艺队、体育队、志愿者服务队等，常态化开展文体活动，丰富群众的精神文化生活。开展“美丽乡村”建设，引导村民做好房前屋后环境卫生，对乡村道路和渠道进行清理。开展家庭暴力、邻里纠纷、酗酒闹事等不文明行为专项整治，引导村民树立良好的村风、民风，共同建设安居乐业、文明卫生的家园。

【编辑：李武斌 刘立枫】

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