特朗普称它为"美国国耻、人类悲剧"，加拿大称源头在中国…

12月1日晚，中国国家主席习近平应邀同美国总统特朗普在布宜诺斯艾利斯共进晚餐并举行会晤，在中美元首G20会晤达成的共识中，双方同意采取积极行动加强执法、禁毒合作，中方决定对“芬太尼类物质”进行整类列管成为主要内容之一。

那么，芬太尼类物质为何这么受重视？ 

芬太尼是什么？

根据百度百科，

芬太尼，适用于各种疼痛及外科、妇科等手术后和手术过程中的镇痛；

也用于防止或减轻手术后出现的谵妄；

还可与麻醉药合用，作为麻醉辅助用药；

与氟哌利多配伍制成“安定镇痛剂”，用于大面积换药及进行小手术的镇痛。

这么一款药物，为何受到美国如此重视？

因为芬太尼的药理作用与吗啡类似，因药性强、易成瘾、危害大而备受国际社会关注。也就是说，芬太尼不仅是药品，同时又是继传统毒品、合成毒品之后的第三代毒品——“实验室毒品”中的重要成分。

据国家禁毒办称，2012至2015年间总计仅发现芬太尼类物质6份，而在2016年发现的新精神活性物质中，芬太尼类物质有66份。

因此，从2017年3月1日起，公安部、卫计委、国家食药总局决定将卡芬太尼、呋喃芬太尼、丙烯酰芬太尼、戊酰芬太尼四种物质，列为非药用类麻醉药品和精神药品管制品种。

但新的替代品还在源源不断地研发，和监管比速度。

在美国，芬太尼在毒品中的占比大幅上升。

美国每年与过量使用芬太尼和类似毒品有关的死亡人数已骤增至2.9万多，而5年前该数字仅为3000。仅2017年此类死亡人数上升45%。

美国司法部缉毒署的报告显示，去年美国死于过量使用毒品的人数达到新高，每天约死亡200人，初步统计的死亡总人数超过7.2万人，而其中的罪魁祸首是类鸦片毒品导致的死亡人数创下纪录。

美国缉毒署发布的一份题为“全国毒品威胁”的报告显示，海洛因、芬太尼和其他类鸦片毒品仍是对美国的最严重毒品威胁。

英国《卫报》近日报道称，如今席卷美国的毒品危机比枪支暴力、交通事故或艾滋病疫情更致命，前者致死人数超过后三者中的任何一种。

美国有线电视新闻网(CNN)1日称，根据美国疾病控制与预防中心的数据，2014年美国境内有约5500人死于过量使用合成阿片类药物，这一数字比2013年增长了80%，其中大部分和芬太尼有关。

2017年，美国缉毒局发布全国警报，称“与芬太尼有关的毒品案件已经达到惊人的数量”。

今年8月，特朗普在推特发文称，芬太尼类毒品通过美国邮政系统从中国进入美国“不可容忍”“必须停止”。

这场危机与美国医疗行业不无关系。

上世纪90年代，基于类鸦片药品的止疼药成为美国治疗背痛和关节炎等疾病的常用处方。药企也大举游说医生，结果，美国的医用类鸦片用量增至此前的3倍以上且远超其他国家的用量。

如今，美国的医疗行业在全世界类鸦片药物使用方面名列第二，仅次于加拿大。然而，在医学领域对滥用此类处方药的规范和打击并未在美国产生明显成效，许多用户转向廉价且容易在街头买到的芬太尼。

美国卫生与公众服务部部长亚历克斯·阿扎尔表示，从去年底到今年，过量使用毒品导致的死亡人数“已经开始趋于平稳”，但这并不是说死亡人数开始下降，而是死亡人数上升速度似乎正在放缓，但与芬太尼、可卡因和冰毒有关的死亡人数仍在上升。

美国的芬太尼用量很大，剂型很多，人均芬太尼用量是中国的上千倍，和羟考酮等止疼药一样，滥用确实严重，在美国已列入国家安全事件。

特朗普将美国面临的这场类鸦片毒品危机称作“国耻、人类悲剧”和“公共健康紧急状况”，并承诺将对毒品源头发起一场“极大规模打击。”

美国国内出现芬太尼类物质滥用问题，美方一再指责中方是该物质的重要源头。

美方、加拿大指责，

中国是芬太尼的源头

2017年8月，美国移民海关执法局在调查一起芬太尼毒品案件时，发现一名中国籍嫌疑人涉嫌贩卖芬太尼，美方即向中国禁毒委员会提供了线索。

11月，警方锁定其工作室，在业务员“开工”时，一举抓获了所有人员，共9名。

事实上，中国确实存在违法加工芬太尼制品的地下工厂。

嫌疑人王某租用一间住宅，成立“汤神科技生物有限公司”，后又与另外两名嫌疑人夏某强、夏某玺合伙开了另一家公司，两家公司均招聘数名英语好的业务员，“翻墙”在境外网站上发帖销售“医药中间体”（即新精神活性物质）。

收到国外订单后，在国内通过中间人介绍，交由化工厂家生产芬太尼、阿普唑仑、卡西酮类等列管药品。

正如国家禁毒办负责人说的，流入到美国的芬太尼，包括中间体、原料药和制剂都是地下工厂非法加工和走私的，和人福在内的五家正规厂家没有一点关系。

不像杜冷丁和吗啡，芬太尼系列产品不需要罂粟作为原料，是化工合成的非法地下工厂可以通过市场上买到的加工原料进行合成。

和美国一样，芬太尼类物质的泛滥在加拿大也引起关注。

加拿大环球新闻电视台12月1日发表长篇调查报道称，加国内近年来急剧泛滥并造成严重后果的新型阿片类致瘾药物——芬太尼类药物许多来自中国，并指责中国“放任芬太尼类毒品流入加拿大”。

该报道称，加拿大毒贩从中国制药厂订购麻黄素等原料，然后在加拿大加工成芬太尼药丸销售，获利十分丰厚且“几乎没有风险”，还有一些黑帮参与其中。

2017年，加拿大每天都有十几人死于阿片类药物过量服用，自2016年以来已有逾8000人丧生，主要致瘾药物就是芬太尼。在情况最严重的不列颠哥伦比亚省，问题严重到全省人均预期寿命出现了几十年来首次下降。

但加拿大环球新闻电视台指责，由于加中两国间外交争端不断加剧，中方并未采取措施积极抑制芬太尼类药物流入加拿大。

最新的“外交争端”是中国要求在温哥华总领馆增加警事联络官，以追踪大量隐藏在大温哥华地区的贪腐案嫌疑人和经济类逃犯，但这一要求遭加方以“国家安全”为由拒绝。

报道采访的匿名加拿大政府官员和执法机构成员称，由于加中两国政府寻求加强和深化双边贸易关系，加拿大政府不可能在公开场合就芬太尼问题对中国施加压力或提出批评。

还有人称，一些加拿大官员担心，如果强求中方加强芬太尼管制，加拿大就不得不答应中方的一些要求。

但是这些恶意指责，加拿大总理特鲁多在G20会议上均予以否认。

特鲁多表示，中国过去几个月一直与加拿大官员和执法部门合作，采取措施控制芬太尼流入加拿大。他说：“我们认识到芬太尼泛滥是一场正在发生且持续发生的危机，情况正在恶化。”

实际上，2018年11月27日，外交部发言人耿爽曾就这种“实验室毒品”表态，他表示，中方一直高度关注并积极采取有效措施应对芬太尼类物质的走私和滥用问题。

比如在2017年10月举行的中美禁毒情报交流会上，中方将400余条寻购芬太尼的情报通报给了美方。对美方通报的贩卖芬太尼类物质的线索，中国的执法机关也都积极核查，并及时地反馈给美方。

耿爽还强调，

包括芬太尼类物质在内的毒品问题是全球性问题，合作打击毒品犯罪是国际共识。

中国政府高度重视毒品问题的全球共治，在联合国禁毒公约和本国法律框架内，积极与包括美方在内的各国开展合作。

据中国外交部消息，中美元首会晤中，双方同意采取积极行动加强执法、禁毒等合作，包括对芬太尼类物质的管控。中方迄今采取的措施得到包括美国在内的国际社会的充分肯定。

一位专业人士表示，所谓对芬太尼类物质进行“整类列管”就是将结构和芬太尼类似的化合物全部列入管制范围，不再像以前一样发现一种类似物管制一种。

截至目前，中国已经列管了25种芬太尼类物质和2种芬太尼前体，超过联合国列管的21种。启动对芬太尼类物质的整类列管，将面临大量技术问题及法律问题，需要投入大量的人力和物力。

中国现在对新精神活性物质的列管是依照《麻醉药品和精神药品管理条例》和《非药用类麻醉药品和精神药品管理办法》，将芬太尼类物质进行整类列管，没有现成的法律依据，需要重新修订。

该人士表示，中方此举既表示出对美方的极大善意，也表现出中国在禁毒进程中承担的国际责任。

ref：

https://mp.weixin.qq.com/s/eQGN1gVh5-wRxUiMWElO0A

http://world.huanqiu.com/exclusive/2018-12/13701458.html?agt=6

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