推荐 | 新时代经济科学的学科布局与顶层设计——国家自然科学基金经济科学学科申请代码调整的逻辑和内容
本文转载自公众号管理世界杂志
新时代经济科学的学科布局与顶层设计
——国家自然科学基金经济科学学科申请代码调整的逻辑和内容
作者：
任之光（国家自然科学基金委员会管理科学部）
薛涧坡（厦门大学王亚南经济研究院、厦门大学经济学院）
洪永淼（中国科学院数学与系统科学研究院、中国科学院大学经济与管理学院）
汪寿阳（中国科学院数学与系统科学研究院、中国科学院大学经济与管理学院）
文章刊发：《管理世界》2021年第3期
摘要：本文介绍国家自然科学基金经济科学学科申请代码调整的时代背景，分析经济科学学科在整体资助中的定位和现状，结合新时代自然科学基金委改革部署和经济科学学科战略布局，提出经济科学学科申请代码调整所遵循的八大主要原则和整体框架。在此基础上，详细介绍申请代码调整的内在逻辑、调整内容和资助方向，对比新申请代码与原有申请代码、国内国际主要机构对经济科学学科领域不同划分方法之间的区别和联系，为推动“十四五”时期中国经济科学研究方法科学化、问题解析规范化、理论知识系统化做好顶层设计。
关键词：国家自然科学基金 经济科学学科 申请代码
一、引言
习近平总书记指出：“用中长期规划指导经济社会发展，是我们党治国理政的一种重要方式”，“我们要着眼长远、把握大势，开门问策、集思广益，研究新情况、做出新规划”（习近平，2021）。“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程，全力迈向第二个百年奋斗目标的第一个五年，标志着中国进入了一个新发展阶段。中国正经历着历史上最为广泛而深刻的社会变革，国内外经济形势经历着前所未见的深刻调整和剧烈变化，新问题、新矛盾甚至新危机为中国经济科学的发展提出了新挑战、新机遇和新要求。与此同时，世界经济科学研究也在经历深刻变革，产生了以“实证革命”为代表的研究范式革新（Angrist et al.，2017），大数据、机器学习和人工智能等领域的突破性发展使经济科学的研究内容、研究方法和研究工具出现重要变化（洪永淼等，2021）。为满足新时代中国经济发展的迫切需要，顺应新一轮经济科学变革的历史趋势，促进中国经济科学学科进一步创新发展，国家自然科学基金委（下简称“自然科学基金委”）管理科学部落实自然科学基金委的改革部署，以申请代码调整为契机，推动优化学科布局改革，为适应现代经济科学发展潮流、深入研究新时代和新实践提出的重大理论和现实问题指引正确方向。
在充分调研和科学分析的基础上，自然科学基金委管理科学部按照委党组对申请代码调整的要求精神，进行经济科学学科申请代码设置调整，内容包括：适应学科发展需求，取消三级申请代码，优化经济学科布局，扩充二级代码内涵，完善学科关键词词库。经过多轮专家论证和反复修改完善，自然科学基金委管理科学部最终提出新的国家自然科学基金经济科学学科申请代码，于2021年开始正式实施。
为了让国内广大科研工作者能够充分理解申请代码调整的逻辑和思路，完整把握新代码下的研究方向和资助内容，更好地完成项目申请和项目评审工作，经济科学学科处会同经济科学发展战略研究课题组共同撰写本文，阐释新形势下经济科学学科规划的指导思想，分析申请代码调整的内在逻辑，介绍具体调整内容，说明资助方向，以期为“十四五”时期中国经济科学的学科资助做好顶层设计，推动经济科学学科继续蓬勃发展。
二、国家自然科学基金委经济科学学科的定位与资助现状
管理科学部一直鼓励中国学者围绕“真问题”开展科学研究，通过运用数理研究、实证研究、实验研究等科学方法解释经济发展现象、提炼经济发展理论、揭示经济发展规律，为解决现实经济问题提供科学方法和可行路径。自2017年自然科学基金委管理科学部设立经济科学学科以来，我国经济科学领域的课题申请数量和研究成果均快速增长，自然科学基金已成为支持国内高水平经济科学研究的主要力量，有力推动了中国现代经济科学研究的本土化、规范化和国际化。根据自然科学基金委统计数据，2017~2019年经济科学学科历年申请项目总数分别为2095项、2340项、3024项，申请数量增长迅速。尤其是青年科学基金项目、面上项目、地区科学基金这3项的申请量保持快速增长，其中2019年较上一年度的增长率分别达到36.46%、26.38%和14.96%。重点项目的申请量在2018年有大幅上升后，保持稳定态势。与此同时，批准资助的项目数量、金额、资助金额占比、单项平均资助金额等均基本保持稳定。由于项目申请数量增长较快但最终资助项目数保持稳定，项目之间的竞争强度加剧，资助率出现小幅下降。从2017~2019年经济科学学科内各领域的申请情况来看，农林经济管理（G0308）、经济发展与贸易（G0304）、金融管理（G0306）、人口资源环境经济与劳动经济（G0307）、区域经济与产业经济（G0309）的申请项目数和资助项目数一直保持在前5位，占申请项目总量的82%、资助项目总量的78%（任之光、陈中飞，2019）。
从不同学科代码下资助发表的高水平学术论文数量来看（见表1），在2017~2019年期间已立项的项目中，经济发展与贸易（G0304）、金融管理（G0306）、区域经济与产业经济（G0309）、货币政策与财税政策（G0305）、人口资源环境经济与劳动经济（G0307）代码下发表的高水平CSSCI经济学论文发表数量分别位于前5位。经济发展与贸易（G0304）、博弈论与信息经济（G0301）、计量经济与经济计算（G0303）、行为与实验经济学（G0302）代码下发表的国际A类及以上SSCI经济学论文数量分别排在前4位。
从标注基金支持的类型看，2010~2019年在国内高水平CSSCI期刊发表论文中，署名“获得国家自然科学基金资助” 的论文有3792篇，占整体论文总量的49.54%，高于署名“获得国家社会科学基金资助”的论文（3073篇，占40.15%）。在国际发表方面，内地学者发表的SSCI论文中获得国家自然科学基金资助的数量从2010年的57篇跃升至2019年的2115篇，占比从51.9%跃升至83.9%，显示出国家自然科学基金已成为国内经济学高水平学术研究的最重要支持力量（洪永淼等，2021）。
三、经济科学学科申请代码调整的逻辑
为了更好地推动中国经济科学学科发展和人才培养，进一步优化学科布局和学科管理工作，管理科学部自2019年开始试点，基于“鼓励探索、突出原创”；“聚焦前沿、独辟蹊径”；“需求牵引、突破瓶颈”；“共性导向、交叉融通”这四大科学问题属性开展资助工作（李静海，2019；任之光、陈中飞，2019），计划通过进一步优化学科申请代码系统，为经济科学的繁荣发展做好顶层设计。
学科分类是学科发展顶层设计中的一项重要内容，它反映知识体系的内在逻辑结构，体现经济科学学科整体布局，影响自科资助的战略规划。自然科学基金申请代码应该体现科学研究的内在逻辑，以更好地适应、促进和推动学科资助和管理工作的需求，更好地匹配合适的专家对申请项目资料做出公正、客观、科学、合理和及时的评审资助建议。因此，申请代码不能等同于教育部学科代码，也不同于图书馆分类代码。在充分理解这一重要差异后，我们进一步考虑学科之间的相关性、相容性和交叉性，考虑学科当下的热点和难点，预测未来的前沿和突破，既注重热门学科、优势学科“扶优助强”，又关注冷门学科、弱势学科“补齐短板”。
在提出和论证申请代码调整方案的过程中，我们始终坚持8个调整原则。
（1）科学性：我们对每一项调整内容均给出具体的调整理由并进行科学论证，广泛咨询相关领域专家的意见和建议，集思广益；我们参考了2017~2019年国家自然科学基金经济科学学科项目申请和立项情况，以及2010~2019年标注了自然科学基金支持并发表的高水平研究论文的数量，在科学评估已有项目资助绩效的基础上提出调整方案。
（2）逻辑性：我们首先提出了优化学科布局的总体思路，构建学科总体布局框架，从经济科学学科之间的内在逻辑出发，梳理学科之间逻辑关系，确定代码前后顺序。
（3）稳定性：新的学科代码调整方案参考了中国科学院科技政策与管理科学研究院课题组《管理科学部十三五科学发展布局及申请代码设置研究》（2016年9月27日）和《NSFC管理科学部申请代码调整方案》（2016年10月21日），在保持学科已有代码的内容和范围具有历史延续性的基础上，进行必要的调整和优化。
（4）完备性：新的申请代码不仅涵盖了原有三级代码下的所有研究方向，还尽可能覆盖经济科学各研究领域。
（5）专业性：从经济科学研究的专业角度出发，尊重经济科学学科领域的基本属性和发展规律，参考国家社会科学基金、香港大学教育资助委员会、Nature杂志、美国经济学会经济学文献分类代码（JEL）、美国国家科学基金会（NSF）、法国国家研究中心（CNRS）等教育、科研、出版社机构对经济科学研究领域分类的方法，努力保证每个申请代码下的学科内容具有专业性。
（6）正交性：为了提高基金申请的效率，新的申请代码尽量减少二级学科内的研究方向的重叠和交叉。
（7）前瞻性：作为学科发展的顶层设计，我们兼顾学科未来发展的可能性，结合中国未来发展的需求、契合经济科学研究发展的趋势提出未来可能的发展方向。
（8）兼容性：在充分满足中国经济科学学科发展战略需要的同时，新的代码调整方案还应注意兼顾和世界经济科学体系进行学术交流与合作的需要。
遵循以上八项基本调整原则，我们构建了一个以数理、计量、实验三大科学方法和宏观、微观两大基本理论为支柱，覆盖金融、财政、产业、发展、制度、农林、城市、资源环境、人口、劳动、教育、健康多领域交叉应用研究的“三位一体”的学科资助总体框架（见图1）。基于这个总体框架，我们调整并优化了学科申请代码并提出“十四五”期间经济学科优先资助领域，在研究方法、基础理论、多元应用、多维交叉这四大领域寻求创新和突破，包括研究方法领域“基于大数据经济学研究范式革命”方向，基础理论领域“中国经济发展规律原创性研究”方向，多元应用领域“经济发展中长期趋势与重大理论实践问题研究”方向，以及多维交叉领域“新兴与交叉学科方法创新和理论创新”方向等多项重大问题。这些均为国内经济科学领域目前和中长期迫切需要研究的学术难点和热点，迫切需要国内经济学者在未来贡献研究力量。
四、经济科学学科申请代码调整的内容
经过多轮专家论证，自然科学基金委管理科学部确定经济科学学科14个新申请代码（2021年版），分别为：G0301计量经济与经济统计；G0302行为经济与实验经济；G0303数理经济与计算经济；G0304微观经济；G0305宏观经济管理；G0306国际经济与贸易；G0307金融经济；G0308财政与公共经济；G0309产业经济；G0310经济发展与经济制度；G0311农林经济管理；G0312区域经济；G0313人口劳动与健康经济；G0314资源与环境经济。
2021年版申请代码遵循了经济科学学科之间的内在逻辑，按照从前沿和原创方法，到基础理论，到需求导向、交叉应用研究领域的逻辑关系展开。在新的申请代码中，前3个代码G0301至G0303分别从计量、实验、数理3个方面强调经济科学研究方法的创新，共同构成科学方法部分，其中计量经济和经济统计为实证研究提供了基本的分析方法与工具，数理经济和计算经济、行为经济和实验经济则为微观经济理论和宏观经济理论的研究提供了基本的分析方法与工具。G0304和G0305从微观和宏观两个角度强调了经济科学中基础理论方面的研究范畴。G0306至G0314涵盖了经济科学中有关开放经济、金融经济、公共经济、产业经济、发展经济、经济制度、农林经济、城市经济、人口劳动教育健康、资源与环境等主要研究领域，突出了需求导向与交叉应用的研究方向。
我们分别介绍每个申请代码下的研究内容和资助方向。
G0301计量经济与经济统计。计量经济与经济统计是以经济学和统计学为基础，以社会经济数据为主要研究对象，以识别社会经济发展规律和因果关系为主要目的一门交叉学科，为实证研究提供科学分析工具。主要研究方向包括：估计方法、统计检验、机器学习与大数据分析、金融数据分析、时间序列分析、面板数据分析、政策评估、风险管理、贝叶斯分析、复杂数据建模、国民经济核算与宏观经济测度、国民经济结构与产业关联分析、价格统计和价格分析等。
G0302行为经济与实验经济。行为经济从探究理性人假设是否符合现实出发，把心理学、认知科学和理性人分析框架结合起来，研究人的心理因素和认知因素以及非自利因素如何影响个体行为和个体决策以及这些因素对市场均衡的影响，而实验经济学是在可控设计下产生经济决策数据进而研究经济学问题的一个经济学分支学科。主要研究方向包括：个体决策理论、期望及非期望效用函数理论、有限理性、前景理论、助推理论、动态不一致、公平与社会偏好、信念和决策、市场及宏观实验、博弈实验、个体决策实验、实地实验等。
G0303数理经济与计算经济。数理经济与计算经济是综合使用经济学分析工具以及数学、信息科学和数据科学等技术手段的交叉学科，为经济学理论分析、数值模拟、仿真模拟分析提供科学研究方法与工具。主要研究方向包括：经济优化理论与方法、一般均衡分析、测度与随机理论、复杂系统与混沌理论、数理金融、数理分析一般方法、数值计算方法、数值模拟与估计、多主体建模与仿真、计算机建模一般方法等。
G0304微观经济。微观经济研究微观决策主体（如家庭、个人和企业）在市场中的决策和相互之间的互动、市场机制的效率以及市场失灵和弥补市场失灵的公共政策设计问题，是经济科学的重要理论基础。主要研究方向包括：一般均衡理论、市场理论、福利经济学、非合作博弈论、合作博弈、竞合博弈、演化博弈理论、信息经济、社会选择理论、机制设计理论、拍卖与竞争理论、匹配理论、网络博弈与算法博弈、协商理论与方法等。
G0305宏观经济管理。宏观经济管理是分析总体经济运行规律的一个经济学领域，它以国民收入总量、总体投资和消费、货币与财政政策、经济周期和经济增长、收入与财富分配等总量与分布目标作为研究对象，是经济科学重要的理论基础。主要研究方向包括：经济周期与经济危机、经济增长、宏观定量模型、微观主体动态决策与宏观经济、货币理论与政策、宏观财政政策、通货膨胀、宏观模型预测、外汇储备与货币体系、开放宏观经济等。
G0306国际经济与贸易。国际经济与贸易主要从国家产业之间的比较优势、产业内部规模经济、企业异质性等角度解释贸易发生的机制，进而评估或者预测贸易自由化以及贸易政策工具的影响。主要研究方向包括：国际贸易理论、跨国生产与全球价值链、经济地理与要素流动、贸易与发展、贸易政策与政治经济学、国际贸易组织与贸易协定、国际贸易与国际收支核算等。
G0307金融经济。金融经济运用经济学研究范式系统性地分析金融问题，即个人、家庭、企业、政府等通过金融体系跨期配置资源以求在不确定条件下最大化效用和福利，是经济学、数学、计算机、心理学、社会学等多学科交叉的应用型研究领域。主要研究方向包括：资产定价、公司金融、金融市场、金融中介、国际金融、行为金融、家庭金融、金融风险、金融监管与政策、新兴金融领域等。
G0308财政与公共经济。财政与公共经济是从规范和实证的角度研究政府对经济的影响，包括解释政府行为、政府行为对企业和个人行为的影响、以及这些行为变化所带来的社会福利的影响。主要研究方向包括：财政基础理论、政府间财政关系、税收制度、财政管理、社会保障、税收管理、财政分配、财政支出、公共债务、公共选择、行为与财政实验等。
G0309产业经济。产业经济主要研究不完全竞争市场中市场主体（如企业、消费者等）的组织、研发、生产和销售决策及竞争行为，在深入理解市场主体行为基础上，讨论政府政策设计以期实现有效的资源配置。主要研究方向包括：企业理论、市场组织与结构、规制与竞争政策、制造业与服务业、知识产权与数据、行业管理与政策、产业集聚，关联与产业政策等。
G0310经济发展与经济制度。经济发展关注的重点是发展中国家经济发展以及居民生活改善问题，探讨如何在经济增长的基础上实现经济、社会、环境的可持续发展，近年来，其研究目标从发展和减贫扩大到减轻社会不平等、促进共同繁荣。经济制度的研究内容包括法与经济学、经济转轨、经济制度比较、经济体制改革等，是经济科学与社会学、法学的交叉学科。主要研究方向包括：反贫困制度与政策、发展途径效果评估、收入分配不平等、气候变化与反贫困、随机试验和发展政策、数字革命与经济发展、全球化和逆全球化与经济发展、政治激励与经济发展、经济制度、经济体制改革、法与经济、量化经济史等。
G0311农林经济管理。农林经济管理是用经济学和管理学的方法研究与农林相关问题的一个应用型研究领域，关注农业生产、食品消费、减贫问题、环境资源与生产协调发展等问题。主要研究方向包括：林产品市场与贸易、林业制度与政策、林业可持续发展、农业投入与政策、农业科技创新与推广、农业产业发展、农业可持续发展、农产品市场与贸易、农业生产组织与制度、农村公共物品与公共服务管理、农地制度与管理、农村金融与保险、农村人力资本、农村建设与发展、农民生产、食品管理、粮食安全等。
G0312区域经济。区域（城市）经济研究人口和经济活动在城市内部和城市之间的空间分布，是应用微观交叉学科，研究的内容主要包括城市空间结构、集聚经济、城市发展、城市房地产市场、交通经济学、城市劳动力市场、地方公共财政等。主要研究方向包括：城市经济、区域可持续发展、区域经济、空间经济与空间结构、房地产经济、交通经济等。
G0313人口劳动与健康经济。人口劳动与健康经济研究的核心是关于人的问题，人口经济研究人口规模与经济发展之间的关系，劳动经济研究劳动力资源的配置，健康（卫生）经济通过经济学理论和方法研究卫生健康领域的问题，是医学、心理学、流行病学、保险学、管理学以及社会学等学科的交叉领域。主要研究方向包括：劳动供给、劳动需求、工作，工资与福利、人力资本、人口流动、劳动力市场机制与政策、劳动力市场差别与歧视、人口经济管理、教育经济、健康经济等。
G0314资源与环境经济。资源与环境经济是经济学和环境科学的交叉新兴学科，运用经济科学和环境科学的理论和方法，分析人类经济系统和生态环境系统的相互关系，并通过设计相应的政策手段，推动经济和环境的可持续发展。主要研究方向包括：资源可持续发展战略、资源经济、绿色经济与低碳发展、循环经济与废弃物回收、环境经济、气候经济与气候政策等。
五、经济科学学科申请代码（2021年版）的特点
经济科学学科申请代码（2021年版）的修订经历了一年多的认真调研和反复论证。课题组分4个阶段举办了30余场学术研讨会，访谈了国内外200多位专家学者，包括国际顶尖学者（如诺贝尔经济学奖得主、克拉克奖得主等）、国际学术期刊主编和副主编、国内学术带头人和学术管理者，获得对于学科布局、发展规划和战略措施的具体建议。课题组基于文献计量和统计学的科学方法，梳理了国内经济科学发展的现状，总结归纳了主要领域的突破性进展，研究各学科发展的国际前沿动态和未来发展方向，对中国经济学科未来发展的学科布局和总体规划有了科学、全面、清晰的认识。同时，课题组采用文本分析方法分析2010~2019年中央政府工作报告、党和国家领导人重要讲话等，全面把握国家战略需求和政策导向。在充分研究的基础上，课题组完成了《经济科学发展战略研究》，形成“十四五”期间管理科学部经济科学学科发展战略的顶层设计，提出经济学科优化学科布局的具体建议，其中包括《经济科学学科申请代码设置调整计划》。管理科学部举办多轮内部研讨会，咨询学界专家对调整计划进行充分讨论和补充修订，最终形成14个新的学科申请代码（2021年版）（如图2所示）。
与原有学科申请代码（2016年版）相比，新的学科申请代码（2021年版）的设计更为合理，符合经济科学学科自身的发展规律和当代经济科学的学科特点。经济科学的研究范式和研究方法，从早期以历史分析、逻辑分析、定性分析为主，发展到目前以定量分析和实证分析为主（洪永淼、汪寿阳，2020）。当代经济科学的研究内容包含3个主要组成部分：第一部分为基本研究方法和分析工具，涉及微积分、概率论、线性代数等数学工具，信息科学、数据科学和计算机等计算工具，心理学、认知科学和实地实验等实验工具等；第二部分为基础理论和经济思想，包括从经济行为人、厂商、市场等微观视角切入的有关行为人博弈、市场机制效率、公共政策设计等问题，以及从国民收入总量、总体投资和消费等宏观视角切入的有关经济波动和增长、货币财政政策制定、收入和财富分配等问题；第三部分为应用和交叉研究，涵盖金融、财政、产业、发展、制度、法律、农林、城市、资源环境、人口、劳动、教育、健康、区域等领域具体的研究对象和研究内容，从而使经济学能够应用于研究包括自然和社会在内的复杂社会经济系统，更好地为新发展理念提供理论基础和方法支撑。经济科学的3个主要组成部分紧密联系：数学工具和理论模型的科学运用是表达经济思想的重要载体，定量分析与实际问题的紧密结合是检验经济理论的主要途径。只有保持研究方法的科学性、理论和现实之间的一致性，我们才能推动经济学作为一门科学不断向前发展。
遵循八大调整原则，新申请代码在基本保留原有代码内容的基础上，对代码进行了内容扩充与拆分合并（见表2）。例如将“博弈论与信息经济”的代码名称改为“微观经济”，对资助内容进行了扩充；在自然科学基金资助体系内首次加入“经济统计” 的研究方向，拆分原代码“计量经济与经济计算”为两个新的代码，即“计量经济与经济统计”和“数理经济与计算经济”；拆分原代码“人口资源环境经济与劳动经济”为两个新代码“人口劳动与健康经济”和“资源与环境经济”；拆分原代码“区域经济与产业经济”为两个新代码“产业经济”和“区域经济”；拆分原代码“经济发展与贸易”和“货币政策与财政政策”，按照专业性和正交性原则组合为4个新代码，分别为“国际经济与贸易”、“宏观经济管理”、“财政与公共经济”、以及“经济发展与经济制度”。
新学科申请代码的修订还参考了国家社会科学基金、美国国家科学基金会（NSF）、法国国家研究中心（CNRS）、美国经济学会（AEA）等机构对于经济科学学科领域的划分体系。具体说来，国家社会科学基金项目申请代码的学科分类包括“理论经济学”和“应用经济学”两大类，理论经济学类包括13个二级代码，应用经济学类包括24个二级代码（见表3）。美国国家科学基金会将经济学划归“社会、行为和经济科学”领域，经济学目录下包括10个领域：计量经济学、经济史、环境经济学、金融学、产业组织、国际经济学、劳动经济学、宏观经济学、数理经济学、公共经济学。与美国国家科学基金会相类似，法国国家研究中心（CNRS）将经济学领域划分为13个子领域：一般经济、农业环境能源经济、发展与转轨经济、法律与经济、公共经济与公共选择、经济思想史、国际经济学和货币经济、计量经济、产业组织、健康经济与管理、区域经济与地理经济、博弈论与实验经济、劳动经济与人口。美国经济学会有一套经济学文献主题分类系统，被当代西方经济学界广泛使用，也被应用到国内一些重要的期刊，例如《经济研究》、《经济学（季刊）》等。它包括20个一级编码（从A-R和Y-Z）。在每个一级编码后以两位阿拉伯数字对经济学各领域进行“辞书式”编码分类。这与我国采用的《中国图书馆分类方法》相类似。其他学术和研究机构，例如香港大学教育资助委员会、一些商学联盟、Nature期刊并没有对经济学领域做进一步细致划分。
与国内国际主要机构对于经济科学学科领域划分体系相比，新学科申请代码吸收了其中先进、合理和有益的成分，同时充分体现自然科学基金资助项目的“科学性”属性，强调自然科学研究“原创、前沿、需求、交叉”的鲜明特色。新申请代码的资助框架凸显了科学方法和基础理论的重要地位，在学科布局中G0301至G0305这5个申请代码强调“原创、前沿”的方法与理论创新。新学科申请代码细化了应用交叉研究的具体问题，G0306至G0314这9个代码尽可能覆盖更多学科内容，同时实现了最大的正交性，减少重复资助的可能，为“需求、交叉”研究引领方向。
新学科申请代码体系对学科资助方向做出详细规划，也细化了每个资助方向下研究的关键词，努力遵循3个“有利于”原则：首先，有利于申请者明确自己的研究方向，凝练关键科学问题，完善项目申请材料；其次，有利于评审专家确定自己所属的专业领域，运用专业学识和研究经验判断项目申请材料的科学性和可行性。最后，有利于自然科学基金委匹配项目申请人和评审专家，为每一份项目申请材料给出公正、客观、科学、专业、及时的评审意见，提高自然科学基金委的管理效率和资助绩效。
需要指出，为了满足“新文科”建设的发展需求，促进量化人文经济学分析方法的发展，促进大数据革命背景下经济学与法学、政治学、历史学、社会学、文化学、心理学等多学科的交叉应用研究，在这次新代码调整方案中特别增设了有关“经济制度”方向的研究。这是自然科学基金委在新形势下促进新兴交叉领域研究发展的一次有益尝试。经济是人类社会系统的一个子系统，经济科学的研究方法不仅要在文理交叉方面实现研究方法与工具的突破和创新，更要根植于中国人文社会科学的土壤中发现新问题，产生新思想，构建新理论，完善新体系。
六、总结与展望
“十三五”期间，中国经济和中国经济科学研究均取得了辉煌成绩。中国经济在全球经济体系中的重要性日益凸显，中国的经济问题已经成为世界性经济问题。在“大数据革命”和数字经济蓬勃发展的背景下，中国经济科学也从定性分析转向定量分析，研究问题、研究领域、研究方法呈现多元化、特色化的特征。自然科学基金作为中国经济科学研究最重要的资助力量，资助成效显著，成绩斐然。“十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，继往开来，乘势而上，构建社会主义现代化经济体系、为实现第二个百年奋斗目标而努力奋斗的第一个五年。为了迎接国内外经济环境的新挑战，顺应世界经济科学发展的新趋势，自然科学基金委努力通过“十四五”规划优化经济科学学科的总体布局，做好顶层战略设计，推动中国经济科学学科高质量发展。
学科申请代码不仅是自然科学基金管理工作中的重要组成部分，更是经济科学发展规划顶层设计中的重要一环。新的学科申请代码符合现代经济科学知识体系的内在逻辑，适应并优化了新时代中国经济科学的学科布局，必将在“十四五”时期推动中国经济科学学科研究方法科学化，问题解析规范化，理论知识系统化，为中国发展改革实践提供科学理论支撑和解决方案。
我们也认识到，申请代码调整是一个动态发展过程，需要不断适应新形势的需求而做出相应调整。在“十四五”期间，数字经济的兴起对数据经济学的理论与实践提出丰富的研究课题，文理学科交叉研究、经济社会人文学科碰撞交融会不断产生新的研究领域，申请代码需要不断随之调整和完善，从而提高自然科学基金的资助绩效，推进中国经济科学研究和实践的蓬勃发展。
（注：文中图表有删减。）
文章刊发：
任之光、薛涧坡、洪永淼、汪寿阳：《新时代经济科学的学科布局与顶层设计——国家自然科学基金经济科学学科申请代码调整的逻辑和内容》，《管理世界》，2021年第3期，第1~8、50页。
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