新书|“文化之都”建设，公共图书馆大有可为

“文化之都”建设与公共文化发展研究

陈慰  著

定价：80.00元

ISBN：978-7-5013-6906-5

出版时间：2020年10月

装帧：平装

开本：16开（170*240）

正文页数：344

正文80g纯质纸

单色印刷

国家图书馆出版社

一句话推荐

       以“文化之都”为切入点，以100余幅插图展现案例，描绘文旅融合、公共文化的广阔发展前景。

内容简介

       “文化之都”城市评选于近年来呈现出速度快、规模大、范围广的趋势，并表现出与所在城市的公共文化相互促进的特点。为此，本书以国际性区域组织的“文化之都”评选和建设为切入点，从公共文化设施建设、公共文化资源配置与服务供给、公共文化国际交流合作等方面，对国际性“文化之都”进行了研究，最后提出了我国在“文化之都”建设中推动公共文化发展的路径和重点指标，并对我国的“文化之都”建设进行了展望。

作者简介

       陈 慰 ， 北京大学管理学博士，任教于上海师范大学。

序言

与1985 年美国哈佛商学院教授特·莱维把“全球化”一词引入商业领域几乎同时，当时的“欧共体部长理事会”根据希腊文化部长美莲娜·梅尔库丽的提议，启动了第一批“欧洲文化之都”评选。这两件事跨大西洋同时发生，并非纯属巧合，而是另有历史机缘。

早在1948 年，《关税与贸易总协定》（GATT）诞生，随后世界贸易快速增长，各国经济的交融度日益扩大，依存度日益加深，经济全球化在实践层面以明显快于理论创新的速度向前推进。在1948 年到1985 年的30 多年中，世界贸易中关税壁垒逐步递减甚至消解，原先被忽视的非关税因素形成的贸易壁垒逐步显现。所谓非关税因素壁垒，其第一层面的形成原因，主要是特定世界贸易参与国的主权、法律及其政策制度与其他世界贸易参与国之间的矛盾。进一步深化世界贸易合作，就需要深层次化解国家主权与国际贸易合作的冲突，这在原有GATT框架中，难以找到完满的 答案。

1973 年，美国总统尼克松发起关贸总协定缔约国部长级会议，发表《东京回合宣言》。史称“东京回合”的谈判，首次向非关税壁垒发起冲击，在补贴和反补贴税、反倾销、技术性贸易、海关估价、进口许可证、政府采购、民用航空器等涉及参与国内部政策或其他参与享受“国民待遇”方面达成新的协议。但是此次会议仍属原有贸易框架的修补。到了1985 年，全球化浪潮汹涌奔腾，以至于特·莱维在发表于《哈佛商业评论》的《市场全球化》一文中，以似乎随意而略显突兀的方式，说出了世界经济学界久经思索的话语。全球化浪潮也把世界经济贸易体制逼到了变革的临界点。就在此后的1986 年，在乌拉圭的埃斯特角城，史上历时最长、涉及最广、规模最大的关贸总协定部长级“乌拉圭回合”谈判启动，谈判于1994 年4 月在摩洛哥的马拉喀什结束，谈判重要成果之一是世界贸易组织的建立，这标志着世界多边贸易体制的真正 确立。

从上述梳理中，我们不难发现，1985 年是世界经济史进程跨越到全球化阶段具有标志意义的年份。经济贸易领域全球化强大的推动力，也同步引发了文化这一更为深层次领域的国际性、区域性乃至世界范围的波澜。1985 年同时也是世界文化史中，在经济全球化背景下，国际文化交流与合作深化的重要年份，欧盟举行首批“欧洲文化之都”评选便是这一年度的标志性历史事件。

从欧盟启动“欧洲文化之都”评选之日算起，之后的30 年间，“文化之都”建设从欧洲扩展到阿拉伯国家，1995 年阿拉伯国家联盟启动了“阿拉伯文化之都”评选；继而扩展到美洲，2000 年，南美诸国启动了“美洲文化之都”；2001 年，分布广泛的伊斯兰合作组织国家启动了“伊斯兰文化之都”评选；2004 年，联合国教科文组织启动了“创意城市网络”评选；2010 年，东南亚国家联盟启动了“东盟文化城市”评选；2013 年， 中日韩三国启动“东亚文化之都”评选；2015 年，南亚区域合作联盟国家启动“南亚区域联盟文化之都”评选；同年，以西语葡语为母语的伊比利亚美洲国家也启动了“伊比利亚美洲文化之都”评选。在这一时期，英国、意大利、土耳其、立陶宛等国家，也在国内开展了“文化之都”评选。“文化之都”评选无疑成为这一时期普遍性的世界文化潮流。

经济全球化在实践推进了35 年之后，激发了经济领域的学术热议。如今“文化之都”建设实践恰好也走过了35 年历程，陈慰博士《“文化之都”建设与公共文化发展研究》，正是在这一历史时间点上准时出现的一本学术著作。可以预料，其后一段时间，有望引发国内外文化领域的学术关注。

“文化之都”建设，落点为城市，行动在区域，影响在世界，方式为评选。以评选方式确定“文化之都”，体现为相互联结的两个方面：一是同一国家、区域或国际性“联盟”内城市文化的多样性呈现。2001 年11 月联合国教科文组织《世界文化多样性宣言》指出，“文化多样性是交流、革新和创作的源泉，对人类来讲就像生物多样性对维持生物平衡那样必不可少”。“文化多样性增加了每个人的选择机会；它是发展的源泉之一，它不仅是促进经济增长的因素，而且还是享有令人满意的智力、情感、道德精神生活的手段”。在开放的时代，特别是全球化不断向纵深发展的大背景中，城市文化的多样性及其呈现，越来越变得与不同国家、民族的文化多样性同样重要。二是具有一定价值一致性的区域或国际性“联盟”对于本区域或“联盟”内城市文化建设的价值引导。2005 年10 月，联合国教科文组织通过的《保护和促进文化表现形式多样性公约》指出，“文化多样性不仅体现在人类文化遗产通过丰富多彩的文化表现形式来表达、弘扬和传承的多种方式，也体现在借助各种方式和技术进行的艺术创造、生产、传播、销售和消费的多种方式。文化多样性是人类社会的基本特征， 也是人类文明进步的重要动力”。世界各大区域相继推出“文化之都”评选，或许正是出于加强对域内城市文化引导，从而激发其创新创造动能的考虑和设计。

《“文化之都”建设与公共文化发展研究》的作者，对“文化之都”概念的演进、建设的必要性和意义进行了较为深入的挖掘，并且兼顾了多样性呈现以及价值引导功能的分析。以此为基点，进而对“文化之都”进行了颇具首创性的分类，划分为“城市复兴型”“文创带动型”“增进互信型”“促进和谐型”。如此分类，与联合国教科文组织关于保护文化多样性的指引完全契合，也与各类区域性国家“联盟”及相关国际组织推动“文化之都”建设的动议十分贴合。作者对于相关理论、观点的学术查询也值得一提，由于此前系统性理论研究成果的缺乏，作者把参考的视野扩展到“文化软实力”“城市规划”“文化传播”“文化创意”“公共文化”等领域， 以便在较为广阔的国际学术视野下逐步聚焦，避免了因视野狭窄而带来武断立论的学术风险。

作者从“文化之都”切入，把研究的重心聚焦于“文化之都”建设与公共文化服务发展的关系层面，对于这一点需要提及作者导师睿智的指导和安排。作者导师李国新先生，既是北京大学信息管理系知名教授，同时也是文化和旅游部国家公共文化服务体系专家委员会主任委员。“‘文化之都’建设与公共文化服务发展研究”这一选题，把中国当下快速推进的“现代公共文化服务体系”与“文化之都”建设这一世界文化潮流无缝联结起来。这一联结，又在“文化之都”建设的各种案例中得到了全面确证，无论是在“欧洲文化之都”还是“东亚文化之都”，无论是在英国的格拉斯哥、韩国的济州，还是在中国的长沙和宁波，文艺创作、公民文化权益保障、城市物质和非物质文化遗产保护、城市文化产品和服务供给、城市富有个性的风貌构筑和文化氛围或生态的营造等，皆为城市决策者、管理者需要深思和勉力为之的“公共文化”。而巧妙的是，从“公共文化” 反观“文化之都”，则又有利于“文化之都”建设找到正确的路径和方法。

这部基于博士论文而形成的学术著作，不仅有较强的历史感和一定深度的学术性，其更为突出的特点还表现在具有对“文化之都”建设领域进一步探索、推动创新发展的实践性。书中特别提及该项研究与时下已经得到国际广泛认同的“一带一路”倡议的关系，“文化之都”建设汇入“一带一路”，从不具有明显利益冲突的“公共文化”着手，加强“一带一路” 沿线城市的文化交流与合作，推动“一带一路”城市间文化艺术、文化旅游、非物质文化遗产、民间人文以及民众文化权益保障和实现方式等交流互动。对于这些方面存在的广阔发展前景的讨论虽尚未充分展开，但这些关注与思考是此著作已隐含的重要学术贡献。

巫志南

2019 年4 月9 日

目录

第一章 引 言

第一节 研究缘起

第二节 研究意义

第三节 研究现状

第四节 研究思路和章节内容

第五节 研究方法及创新点

第六节 研究难点

第二章 “文化之都”的概念、演进及类型

第一节 “文化之都”的概念界定

第二节 “文化之都”与相关概念辨析

第三节 “文化之都”的演进历程

第四节 “文化之都”发展现状与类型

第三章 “文化之都”视阈中与公共文化相关的理论维度

第一节 城市定位和规划理论中的公共文化维度：公共文化建设应与城市国际地位和文化活力相匹配

第二节 公共管理理论中的公共文化维度：公共文化在城市治理中的重要作用

第三节 竞争与交流理论中的公共文化维度：公共文化国际交流成为城市国际化的重要标志

第四节 节事理论中的公共文化维度：大型活动对公共文化 发展的促进作用

第五节 城市空间理论中的公共文化维度：公共文化提升城市文化品质

第六节 创意产业理论中的公共文化维度：公共文化带动文化产业

第四章 “文化之都”中的公共文化设施建设

第一节 公共文化设施体系是“文化之都”的基础条件

第二节 “文化之都”带动了公共文化设施体系的完善

第三节 文化艺术设施带动老旧城区转型发展

第五章 “文化之都”中的公共文化资源配置和服务供给

第一节 “文化之都”公共文化资源配置

第二节 社会力量参与“文化之都”公共文化建设

第三节 “文化之都”带动公共文化服务供给体系的完善

第六章 “文化之都”中的公共文化国际交流合作

第一节 “文化之都”拓展公共文化的发展空间

第二节 “文化之都”与特定国际项目结合

第三节 应用数字化提升“文化之都”公共文化国际传播能力

第七章 “文化之都”成效评估中的公共文化

第一节 “欧洲文化之都”评估方式

第二节 “创意城市网络”评估方式

第三节 “文化之都”评估中对公共文化成效的聚焦

第八章 我国“文化之都”建设中公共文化发展的战略方位

第一节 我国推进“文化之都”建设对于公共文化发展的意义

第二节 我国“文化之都”建设中公共文化创新发展的路径分析

第三节 关于我国“东亚文化之都”公共文化建设的思考

第四节 我国“文化之都”建设的未来展望

参考文献

附录一 1985 年至2019 年“欧洲文化之都”当选城市列表

附录二 2014 年至2019 年“东亚文化之都”当选城市列表

附录三 欧洲议会及欧盟理事会2014 年第445 号决议

附录四 2016 年“东亚文化之都”宁波活动汇总表

后 记

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更新时间：2020.12.31
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