中印首都同呼吸，德里治霾尚需“向东看”

北京霾的口味较为醇厚，德里霾则更为浓郁。

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北京和德里，这两座历史古都，今天终于做到了同呼吸，共命运。

11月13日，北京发布了空气重污染橙色预警，这也是北京发布最新修订版空气重污染应急预案后启动的首个黄色预警。今天一早，PM2.5指数直达276。大雾笼罩着皇城的街道和建筑，路上能见度低，不远处的建筑在雾中若隐若现。久未见霾的北京群众纷纷在朋友圈里“哀嚎”——“‘立霾’到了，应该放假！”

3782公里外的德里已在浓雾中沉浸了十余天。上午8点半开始飘落的小雨减少了空气中的尘埃，缓解了从排灯节以来的“严重”污染，但PM2.5指数仍高达336，空气质量仍属“非常差”级别。

虽然空气质量同属“非常严重”的类别，能见度同属非常低的程度，北京霾与德里霾在口味上还是有很大的差别。

北京霾的口味较为醇厚——在土腥味中带着硫化物的气味，严重时有臭鸡蛋的味道，结构感明显，厚重。德里霾则更为浓郁——入口有明显的颗粒感，霾单宁强劲。灰尘、烧秸秆的味道混合，有一定的复杂度。

为什么同为霾，口味却有如此大的差别呢？原因在于，霾的成因不尽相同。

据《新京报》，专家表示，在静稳、高湿的不利气象条件下，机动车和工业排放的NOx快速转化成硝酸盐仍是此次北京PM2.5浓度升高的重要原因。

北京市机动车保有量大，尾气排放量较大。天气渐冷，城市建成区陆续启动冬季采暖，部分农村地区也开始自采暖，区域污染物排放量有所增大。再加上工业和柴油车排放，同时叠加高湿度等不利气象条件，推高了PM2.5浓度。

而燃烧农作物则是德里雾霾的罪魁祸首。据一项显示，2013年至2014年，在德里冬季污染源中，农作物燃烧造成的有害颗粒物占26%，另一项研究发现，在燃烧旺季，该比例高达50%。

进入冬季，印度北部风速变缓，气温下降。德里周边旁遮普、哈里亚纳、北方邦的农民们陆续地开始放火焚烧新收割的秸秆、稻草，刺鼻的灰色烟雾升到空中，缓慢漂移至德里，加剧雾霾，使印度首都成为世界上污染最严重的城市之一。

上图为NASA卫星拍摄到的2017年10月 旁遮普地区焚烧分布图

雾霾的危害不容小觑。中国政府和印度政府都向雾霾“宣战”。

中国政府出台了一系列的相应的法律和计划书（如2013年9月20日出台的《大气污染防治行动计划》），也投入大量资金（如2013年，北京市投入了50亿元大气污染治理专项资金），并宣导民众节能减排，使用清洁能源。

印度政府出台了一系列计划，包括关闭德里最后一家燃煤电厂；禁止在市区内使用某些工业燃料；在污染严重期停止所有建筑活动，禁止卡车进入德里；拨出转款、发起大规模宣传，倡导农民使用更环保的方法燃烧秸秆；出台法律，禁止农民燃烧秸秆等等。

不过从实际成效来看，中国政府的治理更为迅速、果断，并富有成效。

以此次北京地区雾霾为例，黄色警报一发布，京津冀地区各执法监察局立即启动相关预案，对所有工厂、在建施工工地进行检查，要求在污染期间，停止作业，并协调开展降尘措施，从源头减少污染物的产生，确保空气质量。同时，还通过“降尘大炮”，人工减低空气中的尘埃。

与中国政府强硬的政策，强烈的治理意愿和一系列“铁拳”措施相比，印度政府必须在“民主制度”的约束下控制污染。德里科学与环境中心执行主任说，中国已经能够“采取大规模行动，保持节能减排的势头”，“在印度，为了节能减排，你必须让民主发挥作用”。

特别是在抑制作物燃烧方面，在旁遮普和哈里亚纳邦等其他焚烧秸秆的邦，农民数量巨大，仅旁遮普就有大约200万农民。旁遮普农业部长表示：“农民数量如此庞大，我们无法采取非常激进严厉的措施。”

加大宣传力度是目前各邦政府在减霾工作中最常用的方法。印度北部竖起来不少宣传牌，以提高人们对雾霾危害的认识。

当地时间2018年11月13日，印度新德里，Sir Ganga Ram医院外展示一个暴露在新德里空气污染10天后的肺部装置。世界卫生组织(World Health Organization)表示，每年有超过100万印度人死于雾霾。

旁遮普邦政府还制作了“不要烧秸秆”宣传歌曲~

宣讲会也是常见的一种形式。

然而，大部分农民对于政府的宣传活动无动于衷，现年42岁的古尔特吉•辛格说，他在这片土地上耕作并焚烧了20多年。他承认焚烧对环境有害，但表示用其他方法处理秸秆更昂贵、更耗时。

附近村庄的农民也表达了同样的想法。“燃烧是最好的解决方案，”43岁的达山•辛格说，“不管你用什么机器，你都得多付钱”。

不能否认印度政府的一系列措施在一定程度上减缓了空气污染。但要让冬季的德里重见蓝天还需要更加严厉和有效的措施。在那之前，冬季到德里来看霾，一定要记得带上口罩。

参考链接：

https://www.washingtonpost.com/world/asia_pacific/india-is-trying-to-prevent-apocalyptic-air-pollution-step-1-stop-farmers-from-burning-their-fields/2018/10/15/79d3fd52-cb20-11e8-ad0a-0e01efba3cc1_story.html?noredirect=on&utm_term=.42c0c90509a2

（本文转自微信公众号：印中经济文化促进会）

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