西安如何在民国时期错失首都地位？

G NO.73

文/时间魔法师

音/小太阳

                    图/地缘谷             

唐僖宗年间，盐商出身的黄巢从老家山东菏泽来到都城长安，准备参加科举考试。在长安应考期间，繁华的长安城给黄巢留下了深刻的印象。虽然最后黄巢没能考中科举，但他发誓，自己有朝一日一定会再回长安。

公元880年，黄巢兑现了自己当初的誓言，再一次回到了长安。这一次的黄巢，不再是那个赶去考试的年轻人，而摇身一变成了农民军的领袖。在黄巢统治长安的这段时间，农民军在长安大肆烧杀抢掠，把繁华的长安弄成了一片废墟。黄巢兵败后，大唐的官军又对长安进行了一次洗劫。

纪录片《大明宫》中长安城被焚景象

「 从南京到西安

经过唐末的多次蹂躏，长安已经难以承担一个都城的功能。公元904年，朱温将大唐的都城由长安迁往了洛阳。至此，长安结束了它作为中国都城的历史。长安的名字，也被改成了西安。虽然宋太祖赵匡胤和明太祖朱元璋，都有过把西安作为都城的想法，但仅仅就是一念之想，连具体的计划都没有。

长安迁都变迁

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时间回到20世纪30年代早期，国际社会风起云涌。意大利的墨索里尼已经夺取了政权，德国的希特勒也谋划着自己第三帝国的计划。亚洲的日本，也自然没闲着。自裕仁天皇登基以来，日本的军国势力逐步抬头，对外实行侵略扩张的政策。为此日军相机制造了“九一八”事变和“一二八”事变。

二战亚洲局势

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通过这两次事变，南京国民政府已经敏锐地意识到，必须要做好应付日本全面入侵的准备。当时的国民政府认为，一旦中日开战，日本必定会以最快的速度进攻首都南京。非常尴尬的是：南京作为当时的首都，却是处于一个易攻难守的位置。

南京民国总统府

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南京位于长江弯曲内侧，地形背水，周围的地形多为平原和丘陵，根本无险可守。虽然南京不直接临海，但紧邻南京的杭州、上海等城市都是临海城市。而这些临海城市在战时极易受到日本的攻击。一旦上海和杭州失守，南京的陷落就是时间问题。

南京地缘局势

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为此，国民政府必须未雨绸缪，在内陆选择一个城市作为战时的临时首都。而西安则是呼声较高的一座城市。

「 从西安到西京

西安作为十三朝古都，具有非常浓厚的历史文化氛围。以此为中国的首都，能够更好地代表中国的正统所在。当然在战争年代，历史文化不是主要考虑的地方，更多的是考虑城市的位置和地形。

西安古城墙

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就位置上而言，西安位于中国西北内陆，距离中日对峙前线的华北以及东南沿海，都有上千公里之远。即便是在拥有便捷交通的今天，从这些地方到西安，也要花费非常长的时间。何况是交通不发达的民国时期。如果战争爆发，日本人一时半会也很难威胁到西安。

西安的地势，也是西安的最大的加分项。相比于易攻难守的北京和南京，西安的地势绝对是易守难攻。

中国的地势西高东低，分为三个阶梯。而西安所在的关中平原，背靠以高原山地为主的第一级阶梯，下临以平原为主的第三级阶梯。这样的位置使得西安周边的地形极其先要。古人就曾用“百二秦关”形容西安的易守难攻的优势。抗日战争全面爆发后，日本曾多次想要进入关中平原，但最终都未能得逞。

关中平原地形

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不仅易守难攻，西安也是一座非常便于进攻的城市。从西周，到秦汉，乃至明末的李自成，都是凭借关中平原，然后向东进发，最终确立霸业。如果中日之间的战争朝着有利于中国方向的发展，那么定都西安的话，可以方便中国军队向东进攻，收复失地。

在“一二八”事变后一个多月，国民党四届二中全会就做出了“以长安（西安）为陪都”的决定，并将西安改名为“西京”。为了落实将西安打造为首都的计划，国民政府还成立了张继等人组成“西京筹备委员会”，负责西安具体的城市建设，为之后政府搬迁到西安做好准备。

改名西京后的城关形势图

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虽然国民政府为迁都西安做了许多工作，但最终国民政府还是放弃了西安，选择了重庆作为中国的战时首都。为何有着如此多优势的西安，在最后一刻被国民政府放弃呢？

「 从西京又到西安

首先还是地势的问题。虽然西安的位置易守难攻，但西安毕竟还是位于平原地区，所依赖的防御主要是潼关、武关等几个重要的关隘。一旦这几个关隘被攻破，西安将无险可守。而且历史上这些个关隘都有多次被攻破的记录。相比之下，重庆四周环山，更加易守难攻。

西安重庆地缘局势对比

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当时西安的特殊位置，也不方便以蒋介石为首的国民政府高层长住。虽然蒋介石当时是中国名义上的国家领袖，但地方上仍然有很多实力派依然具有很强的独立性，并不听从蒋介石的号令。这其中以西北地区和山西的军阀最为典型。

山西紧邻陕西，是陕西重要的门户，一旦山西有失，则陕西危矣。而偏偏山西又在阎锡山手里。阎锡山视山西为自己的私产，不容许任何外人插手山西事务，为此还把山西铁路的轨道宽度弄得不和其他省统一。而且阎锡山历来和蒋介石不对付，还曾经与蒋介石的中央军爆发过战争。虽然中原大战后阎锡山表面上臣服于蒋介石，但其内心真实想法是怎么样，蒋介石心里并不清楚。

军阀分布图

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紧邻陕西的甘肃和宁夏，也是和山西一样的情况。当时的甘肃掌控在马鸿宾手里。而马鸿宾也是和阎锡山一样，将甘肃和宁夏等地视为自己的私产，不容许外人染指。而且马鸿宾也过于蒋介石军队交战的经历。

卧榻之处岂容他人酣睡，但短时间内，又没法拿掉阎锡山马鸿宾。如果国民政府长住西安的话，蒋介石有很大的可能会受到阎锡山和马鸿宾等人的牵制，这是蒋介石万万不能答应的。

更何况陕西的自然条件也不容乐观。自元朝以来，陕西地区气候就变得越发干旱，加上多年来的过度开发，关中平原水土流失严重，土壤贫瘠。这就导致了陕西极容易爆发旱灾。就在“西京筹备委员会”成立前不久，陕西就爆发了严重的饥荒。

关中平原土壤植被分布

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在1929年的时候，陕西爆发了大规模的旱灾，大量的农田颗粒无收，致使整个陕西损失了将近一百万的人口。旱灾之后陕西又爆发了大规模疫情。灾情和疫情导致大批人民流离失所。

本来陕西就因为灾荒粮食供应紧张。如果将西安设为首都，那大量的政要和军队将迁往陕西，这些人都是不从事农业生产的，势必将加重陕西的负担。而重庆背靠有着“天府之国”美誉的成都平原，粮食供应上则不构成较大问题。

西安重庆产粮区域对比

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1937年11月，国民政府正式迁都重庆。但“西京筹备委员会”并没有撤销。一些社会上的学者专家，还是认为国民政府应该迁都西安。尤其是到了抗日战争的后期，像史念海、钱穆等学者认为打败日本后，应该将西安作为国家的首都。但这些提议最终也没有获得国民政府的认可。1945年4月，国民政府正式撤销了西京筹备委员会。西安最终还是错过了再次成为首都的机会。

钱穆，中国现代著名历史学家、思想家、教育家 ，中央研究院院士，故宫博物院特聘研究员。中国学术界尊之为"一代宗师"，更有学者谓其为中国最后一位士大夫、国学宗师，与吕思勉、陈垣、陈寅恪并称为"史学四大家"

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西安虽然没能成为战时中国的首都，但西京筹备委员会对西安的建设还是发挥了巨大的作用。在20世纪30年代以前，整个西安还仿佛是一座中世纪的城市，没有什么像样的工业。自从国民政府设立西京筹备委员会，大批人来到西安兴办工厂。至此，西安才有了现代城市的感觉。

陇海铁路西安至宝鸡段通车

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抗战期间，也有相当多的高校迁往西安，这些迁入的高校联合成了西北联合大学，促进了整个西安高等教育的发展。可以说民国时期迁都西安的计划，为今天西安城市的发展，奠定了坚实的基础。

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