据越南农业与农村发展部农产品加工和发展局(Cục Chế biến và Phát triển thị trường nông sản, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn)上个月(2019年7月)提供的农产品市场报告(báo cáo thị trường nông sản)数据显示,2019年1-7月,越南进口木材价值超14.4亿美元,其中进口自中国的额度达2.95亿美元,占市场份额的20%以上,是越南最大的木材供应国。
针对以上数据,越南农业和农村发展部农产品加工和发展局发出警告:为尽量减少贸易冲突中出现的新风险,各职责部门需要与地方政府协同对外商直接投资企业的生产经营活动进行总体审查(Để giảm thiểu những rủi ro mới phát sinh trong bối cảnh xung đột thương mại, các cơ quan chức năng cần phối hợp với địa phương rà soát tổng thể hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp FDI)。
值得注意的是,越南农业与农村发展部对以下两类行为提出特别劝告:“从越南出口至美国以及从中国进口到越南的各类产品需要核实是否存在贸易欺诈行为,规避贸易风险(các dòng sản phẩm xuất khẩu từ Việt Nam sang Mỹ cũng như từ Trung Quốc vào Việt Nam cần được xác định các rủi ro về gian lận thương mại)”。
在越南农业与农村发展部发声的同时,越南海关总署反走私调查局(Cục Điều tra Chống buôn lậu, Tổng cục Hải quan)称,近来发现在越南的企业(其中含中国、中国台湾和中国香港的外商独资企业)存在如下行为:从中国大量进口木材及木制品至越南,然后在越南只进行粗加工或不加工,再直接出口到其他国家(包括美国)。
越南海关总署反走私调查局称,上述行为使越南成为中国木材及木材成品逃避美国关税的踏板和藏身之所(bàn đạp, chỗ ẩn nấp của mặt hàng gỗ từ Trung Quốc né thuế của Mỹ),使越南存在被美国调查和征税的风险,影响越南的木材行业和企业的正常经营。
除了被扣上“破坏越南生产、损害越南品牌(phá hoạt nền sản xuất, thương hiệu Việt)”的帽子,上述有关木材企业的以上经营行为还被越南反走私调查局认定为:从财政预算中牟利(trục lợi tiền ngân sách)。
具体而言,在越企业从中国进口木材成品(gỗ thành phẩm)、半成品(bán thành phẩm)和合成木材(gỗ ép),但以越南森林所有者或越南木材供应商的名义进行进口海关申报(khai báo nhập khẩu gỗ của chủ rừng Việt Nam hoặc doanh nghiệp cung cấp gỗ tại Việt Nam)。
对购买越南国内原料进行加工,使商品价值增加的在越企业,越南政府给予增值税退税优惠(chính sách của Chính phủ Việt Nam có hoàn thuế VAT cho doanh nghiệp tại Việt Nam mua nguyên liệu trong nước, chế biến sau, tạo giá trị gia tăng trong nước)。利用这一退税优惠政策,在越有关企业从中国进口木材,但申报时登记为购进于国内,以享受数十亿至数百亿的国家财政预算退税。