云南城乡规划设计院副院长、财务处处长被查！10名院领导曾领取4300万奖金

9月9日，玉溪市纪委监委连发两条通报：云南省城乡规划设计研究院两名干部嫌严重违纪违法被查↓↓↓

云南省城乡规划设计研究院副院长向勇涉嫌严重违纪违法，目前正在接受纪律审查和监察调查。

云南省城乡规划设计研究院财务处处长李波涉嫌严重违纪违法，目前正在接受纪律审查和监察调查。

据南方周末的一篇报道中显示，云南省城乡规划设计研究院副院长向勇分管财政和后勤工作，财务处处长李波正是他直接下属。

据云南省城乡规划设计研究院官网显示，该单位(简称CPP)成立于1984年，是一家在规划界享有声誉的大型省级规划设计院。
CPP拥有全面、专业的设计资质，全力提供我省城乡建设智慧支撑。目前拥有城市规划、建筑工程、市政公用行业道路、风景园林、旅游规划、工程咨询（城市规划、建筑、市政交通）等六个甲级资质；拥有市政公用行业给水工程设计、市政公用行业排水工程设计、市政公用行业环境卫生工程设计、工程勘察专业类（岩土工程、水文地质勘察、工程测量）设计、工程咨询（给水、排水）等五个乙级资质；市政公用行业（供配电、公路）两个丙级资质；房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查一类资质及规划环境影响评价、工程总承包、桩基检测、司法鉴定等资质。

财务处处长李波：个人银行账户巨额流水

据南方周末报道，2018年5月，审计组进驻云南省城乡规划设计研究院，财务收支方面的诸多问题被发现。特别是财务处长李波的个人账户上的巨额流水，引起了审计人员的高度关注。

审计突破口，就从这个账户开始。

账户的情况让不少人感到震惊：从2010年起，李波以个人名义在5家银行共开设了11个银行账户，截至审计日止，6年间银行流水收入累计超过10亿元。

一个财务处长的个人户怎么会有过10亿元的流水？

云南省城乡规划设计研究院院长张辉在接受南方周末采访时表示，这些资金中有相当一部分是该院“职工技协”的劳务收入。由于规划院任务很多，工作时间难以完成，就把部分工作分包给其他单位，职工技协从分包单位接下这些活，再让职工利用业余时间完成。

规划院回复审计厅的报告显示，职工技协所获收入，有4300余万作为奖金分发给了云南省规划院的领导们。6年间，院长及党委书记各自拿了近600万元，有6位副院长领取的奖金在400万元左右，还有两位副院长的奖金为两百余万元。

相比之下，直接参与工作的一线设计人员从中所获收益较少，数百名职工拿到的提成奖励合计仅有3100余万元。

发放之前，这些资金都被存在李波的个人账户上。审计厅在最初反馈的审计报告征求意见稿中指出，该院以个人名义开设银行账户，“公款私存”超10亿元。“最终的审计报告就没有再提公款私存。”张辉说。他还认为，用银行流水为标准夸大了资金数额，除去自然存取和银行自动理财的转入等，实际上存留的资金在2亿元左右。

根据该院对李波账户流水的分解，其中包含了其个人银行卡同名互转的3.4亿元、银行自动理财互转3.1亿元和97.8万元的存款利息。

在审计组发现职工技协的大额收入后，云南省城乡规划设计研究院表态进行整改，给住建厅的整改报告中表示，10位院领导会主动退回2013年至2015年领取的职工技协劳务报酬（包括奖金）共计达1400万元，所退金额及职工技协剩余的款项全数充公。

之所以只退2013年以后的报酬，张辉的解释是，因为十八大以后的纪律要求不允许在外兼职。

副院长向勇：分管财务和后勤

在审计报告中，西双版纳景真旅游开发投资有限公司（下称“景真公司”）被反复提及。

云南省规划设计研究院表示，职工技协投资了景真公司7710万元。据南方周末的调查，景真公司并非云南省规划设计研究院或该院职工技协集体持有，而是一家私营企业。公司法定代表人、大股东王志雄是云南省规划院后勤处处长，二股东孙茂伟则是规划院的一名司机，还有8名云南省规划设计研究院领导以亲属名义投资入股，投资金额合计1367万元。

景真公司投资建设的景真避暑山庄占地2000亩，本计划建成4A级景区，但目前已经停工。在2013年10月至2017年6月，云南省规划设计研究院累计为景真公司垫付工程款2.5亿元，垫付款由规划院向银行贷款取得，贷款利息高达1774万余元。

审计组还发现了云南省城乡规划设计研究院犯下的诸多“低级错误”，包括虚构财务人员做账，该院长期以来会计和出纳由同一人担任，为了满足财务软件岗位设置的要求，便虚构了一名制单的财务人员。

据南方周末报道，该院领导班子已经长期没有调整。此次被调查的副院长向勇，在该院工作多年，分管后勤和财务工作。

据南方周末报道，公职之外，向勇还在昆明开办了一家紫陶会馆。

向勇的祖父是云南建水的一位紫陶工匠，向勇以纪念祖父的名义，在昆明市西坝新村18号开设了“逢春紫陶会馆”，展列祖父的紫陶作品，同时销售紫陶制品，而西坝新村18号正是规划院的旧址。

多年来，向勇多次在公开场合以“逢春紫陶会馆”董事长的名义出席活动。紫陶会馆也经营餐饮，参与者除了向勇，还有该院的其他职工，在工商信息中，财务处处长李波和司机孙茂伟的名字均有出现。

来源：综合玉溪市纪委监委、南方周末（张笛扬）

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