近期，五华区市民逐步实现了想“静一静”的愿望。五华区公安、城管多个部门开始对噪声扰民行为进行整治，群众一旦发现噪声扰民的情况，可及时拨打110报警求助。民警在处置噪声扰民警情时，会通过随身携带的分贝检测仪对现场声音进行检测。若声音超标，会根据规定做出处罚。针对第一次出现的噪声扰民情形，公安机关会对其进行警告处罚，责令整改，如整改后该情况依然存在，公安机关将联合其他部门对其进行联合治理。对于其他非警方管辖的噪声扰民情况，警方也会分流给其他部门处置，直到噪声不再产生。
在处置噪声扰民警情过程中，公安机关按照“宣传告知”“责令整改”“警告处罚”“罚款处罚”“联合整治”五项措施推进。以前，有群众遭遇噪声扰民问题报警后，公安需等到有环保部门的噪声监测结果才能开展处置工作，这种处置方式，速度慢、取证难，处置效果不佳。
2020年12月1日，昆明市公安局在五华分局开展噪声扰民专项治理试点工作。五华分局成立专项工作领导小组，抽调多警种骨干民警组建专班开展整治工作。采购一批“噪声测试专用声级仪”配发给全区22个派出所，先后6次组织民警培训，同时，在噪声扰民警情排名前列的莲华派出所、红云派出所开展试点，并向全区铺开。针对公安管辖的噪声扰民警情，按照噪声产生的声源、特点，精准分类，再对警情接报数量、区域地点、时段规律进行分析研判，精准整治。对因邻里间噪声扰民重复报警的警情，社区民警联动社区工作人员，上门开展矛盾纠纷排查化解工作。对噪声扰民警情高发、多发、频发地段的商铺、娱乐场所、烧烤摊，推进“宣传告知”“责令整改”“警告处罚”“罚款处罚”“联合整治”五项措施。 据悉，自专项治理试点工作开展以来，五华分局接报噪声扰民警情同比下降35.51%，行政警告处罚48人次，罚款22人次，处罚一个震慑一片的效果大幅提升。
专项行动中，护国派出所通过“三个到位”举措，整治噪声扰民。首先是宣传告知到位。2020年12月份以来，对辖区单位、住户、商铺、酒吧、KTV、游戏室等场所进行地毯式全面宣传，告知责任主体要遵守相关的法律及管理规定，不能制造干扰影响周围群众正常工作生活的噪声。其次是防控提醒到位。根据白天街面、商铺噪声较多，晚上酒吧噪声较多的特点，分时段、分行业召开整顿会，针对噪声现象比较突出的行业，对负责人提要求、加压力。巡逻警力在巡逻工作中对声音过大的商铺进行及时提醒，并针对夜间酒吧噪声情况，组织警力开展夜间巡逻，提醒商家控制音量及营业时间，做到提醒教育为主、惩戒处罚为辅。最后是严格处罚到位。在前期全面宣传告知到位的基础上，针对出现的噪声扰民警情，民警第一时间携带分贝测试仪赶到现场测试音量分贝值，打开执法记录仪同步取证，依法依规开展查处。针对非公安管辖的噪声警情，公安会向城管、环保等部门分流，专项治理以来，分流警情68起。由县级以上人民政府生态环境主管部门或者其他行使环境噪声监督管理权的监督管理部门、机构进行处理或处罚。专项行动前，护国派出所月均接报该类警情30起，开展噪声扰民专项整治工作后，该类警情数量大幅下降。2020年12月接报23起，2021年1月减少至16起，环比下降30.4%。2021年以来，护国派出所做出4起噪声扰民处罚后，相关地点再未接到噪声扰民报警或者投诉。
对南强街周边的住户来说，街面上白天晚上都有不同程度的噪声，睡眠和生活质量长期受到影响。现在知道有警察管噪声了，住户们只要一遇到噪声扰民就向警方举报，不久就会有民警前来处置。经过一段时间的治理，住户们发现，街面上的噪声逐渐少了。3月4日中午，正值午饭时间，大部门商铺已开门营业。街面上有商家正播放着音乐，餐馆的女员工正吆喝着请市民进店就餐。在居民楼下，一个零食摊正在播放着音乐。摊主称，白天街面上人少，播放的音乐能起到拉客的作用。晚上6点以后，街面上人多，比较吵，他会调低音量。到了晚上10点，他会完全关闭音乐。一酒吧负责人表示，酒吧从上午营业到次日凌晨2点钟。白天酒吧内几乎没人，所以会播放一些轻音乐。到了下午6点，酒吧会调大音量吸引客人，但到了晚上10点，他们会将音乐调至50分贝以下，以免影响周边住户休息。还有酒吧负责人称，现在一旦有住户投诉，就会有警察上门来查处。所以，酒吧在夜间会尽量保证不产生噪声，但也不排除有的客人饮酒后到街面上大喊大叫，影响周边住户休息。记者了解到，之所以商家们会有意识地注意噪声扰民问题，并采取相应降噪措施，是因为警方联合其他部门开展的整治工作产生了效果。南强街夜市两侧，有部分住宅小区。家住南强街90号院的一位住户称，南强街夜市开市后，噪声对她的影响很大，凌晨发出的歌声、嬉笑声，让她和家人经常无法正常入睡，心情烦躁。去年，一群年轻人在楼下的摊点喝酒，吵得厉害。无奈之下她报了警，派出所民警到现场后对这些人进行了警告。后来，再遇到类似的情况，她大多选择报警。最近一段时间，这位住户发现，街面上的声音小了，到了深夜也是如此，以前常常从摊位和酒吧里发出的叫嚷声，没以前多了。这一切，都得益于五华区开展的噪声整治。她相信，只要长期坚持整治，就会有效果。南强街51号院的两名住户表示，每到夜晚，周边酒吧还是会有人唱歌、大声喧哗。他们希望相关部门能加大对噪声扰民的处罚力度，将噪声的影响降到最小。
2020年12月18日晚，五华区红锦路红云B区公交车站旁一商铺一直播放音乐，声音很大，影响到周边群众，有人报了警。接警后，红云派出所民警携带“噪声测试专用声级仪”对商铺播放音乐发出的噪声进行检测，噪声已达88分贝。随后，民警对商铺负责人做出警告，责令其当场对噪声情况进行改正。12月19日下午2点左右，又有群众向派出所报警，反映的还是红锦路红云B区公交车站旁的这间商铺噪声扰民。民警到达后对该商铺噪声进行检测，检测结果为87分贝，民警当场对商铺负责人依法做出罚款200元的处罚，并责令其立即整改。2020年12月19日晚上11 点左右，五华区龙康路某酒吧发出噪声，影响周边群众休息。群众向月牙塘派出所报警。接警后，派出所民警达到现场，在酒吧内进行噪声检测。检测结果显示，噪声为53分贝。随后，民警对该酒吧负责人提出警告，责令其立即整改。
处罚依据
噪声扰民最高可罚款500元
根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第58条规定：违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定，制造噪声干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，处200元以上500元以下罚款。对罚款处罚后，继续制造社会生活噪声干扰他人正常生活的，公安机关可以邀请相关职能部门，召开联席会议，强化综合治理措施，形成执法管理合力。
处罚范围
属于公安管辖的警情
1.在医院、学校、机关、科研单位、住宅等需要保持安静的建筑物即城市噪声敏感建筑集中区域，使用音响器材或者高音喇叭，干扰周围生活环境的；
2.在街道、广场、公园等公共场所使用音响器材，干扰周围生活环境的；
3.在使用家用电器、乐器或者进行其他家庭室内娱乐活动时未按规定控制音量或者采取其他有效措施，从家庭室内发出严重干扰周围居民生活的环境噪声的；
4.对在已竣工交付使用的住宅楼进行室内装修活动时，未按规定限制作业时间，并采取其他有效措施，从家庭室内发出严重干扰周围居民生活的环境噪声的；
5.其他制造社会生活噪声干扰他人正常生活的。
非公安管辖的噪声警情
公安机关管辖以外的环境噪声污染，如工业噪声、建筑施工噪声和交通运输噪声等超出相关部门规定的排放标准的。
新闻助读
社会生活环境噪声排放标准
社会生活噪声排放源边界噪声排放限值分为0—4五个档次，且根据不同的区域设定了不同的标准。超过以下排放标准的为环境噪声污染。
1.疗养区、高级别墅区、高级宾馆区：昼间50分贝，夜间40分贝。
2.以居住、文教机关为主的区域：昼间55分贝，夜间45分贝。
3.居住、商业、工业混杂区：昼间60分贝，夜间50分贝。
4.工业区：昼间65分贝，夜间55分贝。
5.城市中的道路交通干线道路、内河航道、铁路主、次干线两侧区域：昼间70分贝，夜间55分贝。
来源：都市时报
文字：都市时报全媒体记者 王丹丹 实习记者 张雅宸
编辑：杨莉
审核：祝小涵
终审：赵航