云南严查靠企吃企问题 昆钢31人同时被留置

云南省纪委监委驻富滇银行纪检监察组结合驻在企业经营实际和风险特点开展监督，严肃查处以贷谋私、权钱交易、滥用职权违规审批等腐败行为。图为该纪检监察组工作人员在研究讨论案情。（驻富滇银行纪检监察组供图）  

日前，云南省召开2021年度省属企业党风廉政建设和反腐败工作会议，并组织160余名与会人员观看警示教育片。“省属企业领导干部一定要把违纪违法案例的深刻教训变为自己‘心中的敬畏’‘前行的警示牌’，时时以‘我会成为下一个他吗’自警自省。”云南省纪委监委主要负责人说。

今年以来，云南加大惩治力度，严查国企腐败案件。1月至5月，省属国资国企纪检监察机构共处置问题线索433件，同比增长39.2%；立案184件，同比增长85.6%；处分158人，同比增长73.8%。

突出对国企“一把手”监督

“纪检监察机构同时留置31人，其中从‘一把手’到下属企业车间职工等19人被立案审查调查，12名公司法定代表人、实际控制人因涉嫌行贿被采取留置措施；此后，10天内25名管理人员主动向组织说明问题……”近日，昆明钢铁控股有限公司（昆明钢铁集团有限责任公司）系列腐败案受到关注。

云南省纪委监委持续加大国有企业违纪违法案件查办力度，突出对“一把手”的监督，严查靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等问题。除昆钢腐败案外，云南省国有资本运营有限公司原董事长刘岗、云南航空产业投资集团（机场集团）有限责任公司原董事长周凯、原董事长唐学范等国企“一把手”相继被查处。

在查办相关案件中，云南省纪委监委坚持受贿行贿一起查。昆钢专案启动之前，专案组通过排查分析发现，由于长期合作，部分私企的业务范围已经浸染到昆钢公司本部及大量下属控股、参股子公司，形成脉络复杂、牵涉较广的利益共生体。为彻底查清该系列案件背后的违纪违法问题，斩断贪腐“利益链”，纪检监察机关在对昆钢管理人员进行审查调查的同时，对涉嫌行贿人员采取留置措施。

“在查办昆钢公司系列案件中，纪检监察机关统筹考虑案件查办和经济社会发展两篇文章。”云南省纪委监委相关负责人介绍，通过督促昆钢公司党委纪委切实履行职责，一手抓生产经营创效益，一手抓正风肃纪堵漏洞，保障国企改革发展稳定大局。数据显示，昆钢公司4月份整体盈利2.3亿元，钢材销售、燃料比、铁钢比、高炉利用系数等多项技术经济指标创历史最好纪录。

做实以案促改深化标本兼治

一手强力反腐，一手督改核查，云南省纪委监委结合国企系统特点，将案件查办与警示教育、专项治理、建章立制相结合，有针对性地开展以案促教、以案促改、以案促建。

在公布昆钢公司案件31名涉案人员留置信息的当天，云南省纪委监委及时在昆钢公司组织召开干部大会，向参会的昆钢中层以上干部进一步讲清形势、讲明政策，敦促有问题的干部在限定期限内向组织讲清问题，争取宽大处理。短短10天之内，昆钢公司25名管理人员主动向组织说明问题。

为从源头上铲除“靠钢吃钢”的腐败土壤，云南省纪委监委督促昆钢公司党委纪委切实履行职责，在公司范围内开展与昆钢有业务往来相关方的专项清理整治和领导人员及近亲属经商办企业情况抽查工作，重点围绕招标采购、工程建设等领域，清理部分问题业务往来方，把“围猎者”列入“黑名单”。

“坚持教育常伴，不断深化国资国企党员领导干部的纪法教育、政德教育、家风教育，增强‘不想腐’的自觉。”该省纪委监委有关负责人说。云南结合国有企业实际，创新形式、内容、方法、载体，将警示教育融入日常、抓在经常。印发《关于深刻汲取省属企业违纪案件教训从严打造国企干部队伍的通报》，制作警示教育片《国企硕鼠覆灭警示录》，组织省国资委班子成员、省属企业领导140人到省反腐倡廉警示教育基地接受警示教育，组织235名国资国企党员干部旁听云南省城市建设投资集团有限公司原董事长许雷案庭审。

紧盯关键节点强化日常监督

监督效果好不好，关键在日常。为此，云南省纪委监委完善管理工作机制，制定相关监督检查室、审查调查室与联系单位派驻机构纪检监察联动工作试行机制，不断发挥室组企联动监督优势，提升监督精准度和有效性。

“去年8月至今年4月期间，省纪委监委相关监督检查室赴省国资委、省供销社、云天化集团、云锡集团、省农信社、富滇银行等省属企业开展蹲点调研。”云南省纪委监委相关负责人介绍，通过全面了解被调研单位履行全面从严治党主体责任、监督责任、依法治企和合规管理等方面的情况，进行政治生态调查研究，一企一策精准推进整治。

此外，加强对省属企业领导班子成员监督，该省纪委监委制定出台《省属国有企业政治生态和领导班子成员政治“画像”工作办法（试行）》，通过室组企联动，全面了解省属企业存在问题、找准监督风险点。

“针对云南省设计院集团有限公司全面从严治党不力、违规选人用人等问题，下发监察建议；要求云南省康旅控股集团有限公司采取有效措施规范项目管理，挽回国有资产损失……”在监督中发现的问题，相关监督检查室及审查调查室通过多种方式推动整改及系统治理。

来源：中国纪检监察报（何天华  张晓敏）

编辑：张雨馨

审核：许建龙

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