环境部常务会议:重大项目环评加快审批。
9月10日，生态环境部部长李干杰主持召开生态环境部常务会议，专门听取拟开工重大项目环评审批调度情况的汇报及2018年上半年环保重点事项督查落实情况的汇报。
下面挑重要内容解读一下：
（声明：本解读谨代表个人观点，难免有偏颇之处，请读者审慎鉴别！）
【原文】会议指出，环评审批是重大项目开工建设的前提,提高环评审批效率是深化生态环境领域“放管服”改革的重要举措，对于服务实体经济发展、加大基础设施领域补短板的力度、激发发展活力与动力具有重要意义。
【解读】
1、 项目开工前必须经过环评审批，坚决防止未批先建。这是环境部的底线！
2、坚决贯彻“放管服”改革要求，切实提高环评审批效率！
【原文】会议强调，要切实增强“四个意识”，提高政治站位，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，加强环评审批服务，助力推进重大项目建设，推动有效投资稳定增长，协同推动经济高质量发展和生态环境高水平保护。
【解读】
各环保主管部门要将提高环评审批效率要提升至政治高度。
说不定环保局也会催你写报告呢！
【原文】要进一步完善绿色通道，对年内拟开工重大项目实行即到即受理、即受理即评估、评估与审查同步，重大基础设施类项目审批时间原则上压缩至法定时限一半以内。
【解读】
以最快速度完成年内计划开工的重大项目环评审批，受理、评估、审查同步进行，在法定审批时间一半以内完成。不出意外的话，不通过率将会大幅度下降，环评未通过导致项目延期的情况基本不会发生，否则主管部门恐怕要承担责任。对于环评单位来说，这是最大的利好，只要能拿到项目，最终通过的可能性非常大。但是也不要太天真，以为有了一路绿灯，在报告质量上就可以为所欲为，后面还是有附加要求的。
【原文】要妥善处理好环评审批中的生态环境制约因素，既要切实把好生态环境准入关，又要发挥好重大建设项目对经济发展的拉动作用，对涉及生态保护红线和相关法定保护区的，指导督促项目优化选址选线，采取优先避让措施；对重大基础设施建设线性工程项目，确实无法避让的，要求建设单位尽量采取无害化方式穿（跨）越，开工前依法取得有关行政主管部门许可，坚决杜绝以牺牲生态环境为代价发展经济。要加强对地方审批项目的调度和指导，围绕审批中遇到的重点难点问题，帮助提出解决问题的措施，依法加快环评审批。
【解读】
1、涉及生态保护红线和相关法定保护区的，指导督促项目优化选址选线，采取优先避让措施。
2、对重大基础设施建设线性工程项目，确实无法避让的，要求建设单位尽量采取无害化方式穿（跨）越。
3、最重要的，提前与主管部门沟通，请主管部门协助调度和解决问题，最终使环评合理合法通过审批。不要给主管部门出难题，事前不沟通霸王硬上弓或者偷偷无许可开工，到时候神仙也救不了。
想要补充说明的是，环评一直是环保主管部门与更上级单位之间的博弈。从环保角度讲，环评越严越好，有利于后期监管。但从上面的大基调来看，任何制度都不能阻挡经济发展的快车。这次会议的基调，环保部门基本已退到无路可退的地步，只求保住名义上环评审批一条底线，至于环评报告质量只能阿弥陀佛了。这隐约让人感到有一丝悲壮的色彩，说到底，我国的环保还是要为经济服务。不过，作为环评单位千万不要因此而掉以轻心，以为有了“放管服”金牌就可以不顾报告质量，把环评当成形式。别忘了，环境部还有环评文件年度审核这一法宝，就算开工以后仍可以对环评文件再次审核，如果发现重大问题照样可以处罚环评单位，那时候可没有金牌护身，后悔也没用了。所以还是请各环评单位在大干快上的同时适度关注报告质量，以免将来被秋后算账，毕竟环境部在大神面前无能为力，对付小鬼还是有很多办法的。
【新闻原文】
生态环境部部长李干杰9月10日主持召开生态环境部常务会议，听取拟开工重大项目环评审批调度情况的汇报及2018年上半年环保重点事项督查落实情况的汇报。
会议指出，环评审批是重大项目开工建设的前提,提高环评审批效率是深化生态环境领域“放管服”改革的重要举措，对于服务实体经济发展、加大基础设施领域补短板的力度、激发发展活力与动力具有重要意义。
会议强调，要切实增强“四个意识”，提高政治站位，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，加强环评审批服务，助力推进重大项目建设，推动有效投资稳定增长，协同推动经济高质量发展和生态环境高水平保护。要进一步完善绿色通道，对年内拟开工重大项目实行即到即受理、即受理即评估、评估与审查同步，重大基础设施类项目审批时间原则上压缩至法定时限一半以内。要妥善处理好环评审批中的生态环境制约因素，既要切实把好生态环境准入关，又要发挥好重大建设项目对经济发展的拉动作用，对涉及生态保护红线和相关法定保护区的，指导督促项目优化选址选线，采取优先避让措施；对重大基础设施建设线性工程项目，确实无法避让的，要求建设单位尽量采取无害化方式穿（跨）越，开工前依法取得有关行政主管部门许可，坚决杜绝以牺牲生态环境为代价发展经济。要加强对地方审批项目的调度和指导，围绕审批中遇到的重点难点问题，帮助提出解决问题的措施，依法加快环评审批。
会议指出，督促检查是推动党中央、国务院决策部署落地见效的重要手段。近年来，生态环境部积极发挥督查抓落实促发展“利器”作用，创新督查机制，建立督查台账，加强督查通报，有力促进了重大环保决策部署落到实处。
会议要求，要从做到“两个坚决维护”的高度，切实提高贯彻落实党中央、国务院决策部署的责任感和使命感，围绕打好污染防治攻坚战七大标志性战役、开展四个专项行动、落实生态环保领域改革任务，加大督办力度，做好对标对表，确保党中央、国务院部署的重要任务按期高质完成。要积极配合国务院大督查，认真做好迎检准备和督查整改，推动环境保护各项政策落实和措施见效。
生态环境部副部长翟青、刘华，中央纪委国家监委驻生态环境部纪检监察组组长吴海英，副部长庄国泰出席会议。
驻部纪检监察组负责同志，机关各部门主要负责同志，有关部属单位主要负责同志参加会议。
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