什么项目需要安全、环境评价？企业需要准备什么资料？

什么是环评、安评？

环境影响评价简称环评，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。通俗说就是分析项目建成投产后可能对环境产生的影响，并提出污染防治对策和措施。

安全评价，国外也称为风险评价或危险评价，它是以实现工程、系统安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，对工程、系统中存在的危险、有害因素进行辨识与分析，判断工程、系统发生事故和职业危害的可能性及其严重程度，从而为制定防范措施和管理决策提供科学依据。

此外，如果某项目既需要进行环评，又需要进行安评的话，先后顺序为：先环评再安评

哪些项目需要进行安评？

根据：《建设制项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》

第七条　下列建设项目在进行可行性研究时，生产经营单位应当按照国家规定，进行安全预评价：

（一）非煤矿矿山建设项目；

（二）生产、储存危险化学品（包括使用长输管道输送危险化学品，下同）的建设项目；

（三）生产、储存烟花爆竹的建设项目；

（四）金属冶炼建设项目；

（五）使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工建设项目（属于危险化学品生产的除外，以下简称化工建设项目）；

（六）法律、行政法规和国务院规定的其他建设项目。

可见，强制做安评的项目一般就是前5类。也就是说，如果你的项目涉及非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼，就得考虑要做安全评价。

有人可能要提出疑问，煤矿那么危险，需要做安评吗？根据上述规定，确实没有强制要求，但是根据中华人民共和国应急管理部令（第1号）《安全评价检测检验机构管理办法》，安全评价机构业务范围包括7个，分别为：煤炭开采业；金属、非金属矿及其他矿采选业；陆地石油和天然气开采业；陆上油气管道运输业；石油加工业，化学原料、化学品及医药制造业；烟花爆竹制造业；金属冶炼。既然国家都专门设置了这些安评业务范围，那么，对于涉及这7个方面的项目，建议也要请有资质的单位编制安全评价报告，做到安全设施“三同时”，确保项目的安全，也备主管部门的检查。

然后，对于其他项目是如何规定的呢？《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第九条规定：本办法第七条规定以外的其他建设项目，生产经营单位应当对其安全生产条件和设施进行综合分析，形成书面报告备查。

各建设单位尤其要注意了，其他项目虽然不要求做安评，但也是需要进行安全生产条件和设施的分析，并形成书面报告的，因此，也可以请安评机构做《安全生产条件论证报告》。

安全评价企业所需要资料：

1、安全预评价：

(1)安全评价委托书

(2)企业营业执照复印件

(3)可行性研究报告及相关图纸

(4)工程地质勘查报告

(5)项目立项目文件及备案文件

(6)项目用地规划许可文件或项目选址意见书

2、安全验收评价：

(1)安全评价委托书

(2)企业营业执照复印件

(3)企业主要负责人和安全生产管理人员名单及资格证复印件

(4)特种作业人员名单及操作证复印件

(5)安全管理机构设置文件

(6)安全生产规章制度及操作规程目录清单

(7)安全生产责任制、应急预案及备案文件、演练总结

(8)项目立项批复文件

(9)《安全预评价报告》及备案表

(10)《安全专篇》及备案批复文件

(11)《初步设计说明书》及相关竣工图纸

(12)设计、施工及监理单位资质证书复印件

(13)施工及监理竣工验收资料(现场查阅、部分复印或借阅)

(14)消防检测验收合格报告及消防部门审查意见

(15)避雷装置安全性检测报告

(16)特种设备检测合格证明、特种设备使用登记证

(17)主要生产设备、特种设备目录清单和消防器材配置清单

(18)生产试运行报告(若试运行期间发生事故，则应有事故处理情况)

(19)工伤保险缴费凭证、重大危险源分级评估及备案文件

(20)安全投资完成情况(列表说明)

(21)劳动防护用品配置清单

(22)土地使用证明(选址意见书、用地规划许可或土地使用证等)

(23)安全生产费用提取使用证明材料

(24)其他资料(如：涉及的危化品的种类、数量和储存方式，危化品供货企业的资质证书、危化品运输单位的资质证书等)

3、安全现状评价：

(1)安全评价书

(2)建设单位营业执照

(3)建筑工程消防验收意见书

(4)建设项目土地规划文件

(5)特种设备的检测和检验报告、证明

(6)防雷防静电的检测和检验报告、证明

(7)项目总平面布置图

(8)项目工艺简介

(9)项目设备清单

(10)项目安全管理制度、应急预案或应急预案备案登记表

(11)项目特种作业人员证、企业为从业人员缴纳工伤保险的相关证明材料

实际操作中，各项目性质及生产内容等不同，收取资料有个别差异，根据安全评价人员发送资料清单或现场收取要求为准。

哪些项目需要进行环评？

一般新建厂在正式运营前，环保部门依据公司产品结构对厂区布置和规划进行专业的环境评估。

对于企业来说，需要做环评的有以下三种情况：

1、新成立企业时，要根据企业的性质来确定是否需要做环评，做什么类型的环评；

2、企业有新改扩建项目需要在发改委等部门办理手续时，需要环保的前置审批；

3、企业在上市等之前，要取得环保的守法证明，也需要做环评。

做环评需要的资料：

先向当地环保局提交一份建设项目环保审批申请，然后选择有资质的环评单位对项目进行环境影响评价，编写环境影响评价报告书（表），当然也可以先选择有资质的环评单位，然后再提交建设项目环保审批申请。

环评单位编写完环境影响评价报告后送交环境影响技术评估单位进行评估，修改完善后送交环保局审批。环保局会在规定的时间内作出是否准于建设，或建设过程中及营运过程中的环保措施的要求的批复。拿到批复后，便算是完成环评的全过程，等建设完工后在试运营期3个月内要向环保局申请环保验收。

国家根据建设项目对环境的影响程度，按照下列规定对建设项目的环境保护实行分类管理：

（1）建设项目对环境可能造成重大影响的，应当编制环境影响报告书，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行全面、详细的评价；

（2）建设项目对环境可能造成轻度影响的，应当编制环境影响报告表，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行分析或者专项评价；

（3）建设项目对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。

例如：

塑钢企业，建设项目对环境可能造成重大影响的，应当编制环境影响报告书；

造纸企业，建设项目对环境可能造成轻度影响的，应当编制环境影响报告表；

生产加工类的企业，建设项目对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。

具体什么项目应该办理哪种等级的环评，国家有明确规定，详细可参见环保部发布的《建设项目环境保护分类管理名录》，未列入该名录的无须进行环境影响评价。

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