首季经济跳水！​经财司将这样应对；赌牌竞投方面......

经济财政司司长施政报告强调

今年目标

稳信心、纾民困、撑经济、保就业

重点关注本澳疫后经济复苏

并特别提到要做好开发横琴文章

推动本澳经济适度多元发展

……

今年经财施政目标稳信心纾民困撑经济保就业

李伟农

经济财政司司长李伟农报告施政方针。受到新型冠状病毒肺炎影响，全球经济面临严峻考验。以旅游服务出口为主的澳门经济难以独善其身，因此，今年经济财政范畴整体的施政目标是“稳信心、纾民困、撑经济、保就业”；而基本任务是，恢复和稳定疫后经济，防止经济出现硬着陆；部署和赋能未来发展，推动经济适度多元，保护好特区成立以来得来不易的经济基础和发展势头。

今年首两月旅客入境人次同比下降56.9%；博彩毛收入今年首季同比下降60%。数据反映今年澳门经济将无可避免地大幅下降，国际货币基金组织预测澳门特区经济今年将有双位数字的收缩。

就业统计方面，截至今年3月最新一期的总体失业率为2.1%，本地居民失业率为2.9%，就业不足率为0.8%，就业形势仍然大体稳定，但变化隐忧不能忽略。

面对问题，既不能回避经济下行带来的压力，但也对克服当前困难抱有信心。主要依据：一是现时内地疫情防控向好态势进一步巩固，为经济社会秩序全面恢复提供有力保障；二是澳门经济和社会经历过多次考验，已形成一定的韧性，可以抵御疫情冲击和在疫后较快地恢复活力；三是特区政府因应疫情推出的两轮稳经济保就业纾困措施、在百亿抗疫援助基金中预留32亿元的疫后提振经济专款、疫后加大公共投资和加快审批200多项工程项目等，都有助本澳经济加快迎来暖春。

促中药产业发展 拓海外市场

李伟农表示，未来会加快横琴粤澳深度合作区建设，透过利用不同的政策措施，鼓励企业及创业者善用大湾区市场和资源优势，以突破澳门空间狭小的制约。

李伟农续称，有研究指出，内地的中药市场规模将达到5,806亿元人民币，中医药最大的市场就是祖国。未来，中医药产业会在重视成本效益的前提下，会加快产业化发展，并重点开拓海内外市场。

鼓励企业善用湾区市场资源

李伟农认为，开拓内地市场，为本澳的中小企业和年青人创造新的发展机会和更好的发展空间，最大的平台便是粤港澳大湾区。将会透过不同的政策措施，鼓励企业及创业者善用大湾区市场和资源优势。

李伟农称，政府充分认识到，促进产业多元，特别是横向多元，土地是最需要突破的制约因素。横琴就在澳门旁边，可助澳门最直接和最有效进军粤港澳大湾区市场，未来的努力方向便是加快横琴粤澳深度合作区建设，以突破澳门空间狭小的制约。

扩会展业拉动效应

李伟农表示，会展业未来的发展定位，除进一步加大力度推行“以会带展，以展带客”策略，扩大会展业对周边行业的拉动效应，让产业在垂直多元的过程中持续提质发展，同时加强与大湾区城市合作，特别是与横琴的合作，发挥好澳门的制度优势，让“一会展两地”模式创造更高的经济效益。

李伟农指出，会展业在本地生产总值的比重不到1%，但会展业具有较大的拉动效应。根据统计暨普查局制定的《会展产业附属帐》，2015年至2018年间本澳会展业增加值总额在短短3年内上升了158%，会展活动亦对住宿、饮食、运输仓储、零售、会展筹办、广告等行业带来可观的收益。同时，会展业在商务旅游、招商引资和总部经济方面作用明显。

会展业未来的发展定位，一是进一步加大力度推行“以会带展，以展带客”策略，扩大会展业对周边行业的拉动效应，让产业在垂直多元的过程中持续提质发展；二是加强与大湾区城市的合作，特别是与横琴的合作，发挥好澳门的制度优势，让“一会展两地”模式创造更高的经济效益；三是与本澳会展业界携手，争取更多国际知名展会落澳门，增强会展业的国际市场竞争力。

赌牌竞投争取年底公开咨询

议员区锦新和冯家超都关注到赌牌公开竞投的问题，经济财政司司长李伟农回应称，将争取在今年年底作公开咨询，又称期望在咨询期间能搜集更多意见，集思广益，再议定相关的法律法规继而展开开标工作，暂未有时间表，但重申所有同事分成不同队伍日以继夜、跨司做相关工作，政府终极目标是在2022年完成。

区锦新称赌牌公开竞投问题，政府一直都称会慢慢听下意见，适当时候作公开咨询，但其实何时才会开始相关工作？冯家超则称，赌牌将于2022年6月到期，距今只有26个月，不同持份者都在不同途径纷纷表达他们的关心和着急，重新竞投似乎是迫在眉睫的问题，但政府表示在修法前将作公开咨询，并适时推出公开咨询文本，按照相关程序应需时约9个月，若连同公开咨询则至少要1年时间才能处理，即政府须在2021年1月前启动相关工作，期望政府能尽快开展相关工作，以免时间紧张。

李伟农回应称，即使在疫情期间，其和辖下所有部门同事都有上班，所有同事都有分不同队伍日以继夜、跨司做相关工作。又称未来赌权与2003年的区别，是在于2003年时未必有许多条件讨论，究竟可有甚么选择？但到了今天相信政府能有更大条件选择，如何作出更好的选择，例如社会都很关心如何增加非博彩元素，又或如何带动中小企承担社会责任，故期望在未来公开咨询期间，能搜集社会更多意见，集思广益，议定相关法律法规后继而展开开标工作，暂时未有相关时间表，但终极目标都是在2022年完成。

2020年度经财范畴施政方针  

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