澳区人大代表联合建议：粤澳口岸通关加快恢复正常化

全国两会在北京召开

澳区人大代表联合建议

粤澳两地口岸通关加快恢复正常化

另有代表就澳人到湾区生活养老

提出四点建议

而24位澳区全国政协委员献策

倡便利内地居民访澳

01

澳人代促粤澳通关恢复正常化

（左起）施家伦、容永恩、林笑云、陆波、萧志伟、高开贤、刘艺良、崔世平、吴小丽、黎世祺、何雪卿、何敬麟。

目前粤澳两地的防疫工作成效显著，疫情基本稳定。澳区全国人大代表团联合建议，因应粤澳两地在防控疫情稳定的大前提下，建议中央支持并积极协调粤澳两地政府及相关单位，支持粤澳两地口岸通关加快恢复正常化。

提振关键开放人流

澳区全国人大代表团指出，由于疫情影响，澳门特区行政长官早前发表任内首份施政报告时表示，今年将是澳门回归以来第一个赤字财政预算的年度，澳门各行各业都面对困难和挑战，预计全年经济出现较大幅度下降。

澳门特区政府为应对疫情，已先后两次修改财政预算，共涉及动用财政储备超过五百亿澳门元，实行增开支，减税费，推出多项抗疫纾困措施，争取“保就业、稳经济、顾民生”。

然而 ，纾困措施只能暂时“止血”，澳门经济发展一直高度依赖外部环境，要实现经济复苏，开放人流才是提振经济的关键，正所谓“路通、财通”，只要能逐步恢复通关正常化，相信澳门的旅游相关产业就能逐步走出谷底。

同时，也考虑到澳门居民有商务、奔丧、探病等紧急情况，极需往返粤澳两地，故希望尽快透过核酸检测及健康码证明，获豁免隔离往返两地，恢复两地居民的正常交往和生活秩序，为澳门社会全面、有序复工复产，以及经济复苏增添动力。

推动粤澳康码互认

澳区全国人大代表团认为，在过去四个多月的抗疫中，澳门社会不但没有被疫情压倒，且获得了宝贵的经验，取得了较佳的抗疫成绩。现时粤澳两地的核酸检测及健康码均已经完善，相信应有条件先开放澳门居民到珠海与中山，同时也希望尽快放宽在澳门工作的外地雇员的出入境管控措施，将免隔离人员范围扩大到珠海市以外的广东省其他地区。

他们提出关于支持加快恢复粤澳两地通关正常化的建议，鉴于目前澳门采取的“严防输入”的管控措施已经与内地形成“闭环管理”的现状，以及澳门本地连续多日零确诊的积极防控成果，建议中央积极协调，支持粤澳两地尽快协商、口岸联检单位等相关部门积极配合，推动建立“澳康码”“粤康码”及其他地区健康码的互认机制，尽快放松口岸管控措施。

有效联防联控抗疫

受疫情影响，澳门的旅游、酒店、零售等行业都亟需外来旅客刺激经济复苏。他们建议中央有关部门积极协调粤澳两地进一步加强交流合作，尤其是在疫情防控常态化背景下的更及时有效的联防联控机制，为恢复两地正常往来及未来因应形势变化及时采取有效措施创造条件，既保持防疫效果，也促进各项经济活动尽快重回正轨。

02

澳人代四建议促湾区生活养老

澳区人代提案促湾区养老服务发展

《粤港澳大湾区发展规划纲要》去年公布，如何继续藉澳门提升湾区的社会服务质素，方便澳门人在湾区养老是一个十分重要的题目。澳区全国人大代表吴小丽、陆波、容永恩、林笑云、何雪卿、何敬麟针对澳门居民进一步融入大湾区生活和养老，提出四点建议。

促社服专业交流

一是加强湾区合作，推动澳门社会服务拓展到湾区。澳门社会服务以官资民办的经营方式运作多年，相对规范和成熟，因此澳门团体积极在湾区设立服务点，为澳门及湾区居民服务，对两地均有所得益。相对澳门来说，内地人力资源相对充足，未来应持续合作，增加两地社会服务从业人员之间的专业交流机会，同时让澳门的民间机构及团体持续到湾区各地开办养老服务机构、开展家居养老服务，为两地的退休居民提供更多、更便利的养老选择。

路通财通便生活

二是积极加强琴澳之间“交通流通”。澳门政府必须加快澳门轻轨连接横琴口岸，提高通关便捷性，同时参考澳门大学横琴校区经验，设立特许通道，落实澳门车辆直接往返“澳门新街坊”，使“粤港澳大湾区一小时生活圈”进一步落实，方便居民跨区生活。再者可研究允许澳门车辆在横琴范围驾驶，进一步推动琴澳间的交通便捷及经济发展。

三是完善琴澳之间“资金流通”。随着两地接触越来越紧密，澳门居民会在横琴生活、购物，亦会有中小企到横琴创业，社会服务团体也会到此开拓社会服务，故资金周转变得十分重要。但因两地资金转移限制较大等原因，使不少企业却步，阻碍两地经贸发展。有关问题也会影响到对雇员发薪，使雇主在横琴创业，以及雇员在横琴工作有所顾虑，亦会打击澳门居民前往横琴生活的意愿。建议进一步放宽资金流通额度及限制，方便澳门企业及社会服务等团体在横琴开展工作。

提升网络覆盖率

四是加快琴澳之间“讯息流通”。现时横琴仍在开发阶段，不少地方网络讯号较差，不便澳门居民融入湾区，也不便企业在横琴发展。随着“澳门新街坊”落实，横琴应加快有关工作建设，提升网络覆盖率。同时建议允许澳门将电讯项目延伸至“澳门新街坊”地段，加快横琴“澳门新街坊”项目范围内“讯息流通”速度，既让澳门居民有更多的电讯选择，又为澳门相关产业创造更多的空间和可能性。

0324委员倡便利内地居民访澳

全国政协常委廖泽云、马有礼、梁华、许健康，澳区全国政协委员崔世昌、贺定一等24人，提出关于对内地访澳旅客实施更便利措施，支持澳门建设世界旅游休闲中心的提案，建议中央大力支持，对内地居民访澳实施进一步便利政策，以促进内地与澳门之间的人员（包括旅客和科技教育人员）畅顺流动。 

自国家“十二五”规划提出“支持澳门建设世界旅游休闲中心，促进经济适度多元发展”以来，澳门特区政府和社会各界均团结一致，努力提升澳门旅游的服务和教育质素，丰富澳门非博彩旅游元素，全力强化和拓展澳门与国际的旅游的联系网络。

缩赴澳签注间隔

提案建议由国家出入境管理局牵头，将目前内地申请赴澳门旅游签注安排，除“3个月1次”签注规定外，增加“3个月2次”签注类别。在此基础上，再根据澳门加快融入大湾区发展、共建粤港澳大湾区世界级旅游目的地的国家战略需要，增加专门针对大湾区广东九市居民的赴澳便利安排，目前广东居民赴澳旅游签注间隔时间为2个月。因此建议将大湾区广东九市居民的赴澳签注间隔时间调整为1个月，更好推动大湾区旅游市场发展。

京沪客提前通关

此外，根据推动澳门与内地科技融合发展，共建大湾区国际科技创新中心的紧逼要求，在内地居民申请往来澳门的签注类别中，增加“科研和科技高等教育人员”的专门类别，并允许该类访澳人士“于1年内多次往返”。以及支持北京、上海两市与澳门加强经贸、科技、文化等方面的深度合作，考虑京、沪两市科技和管理水平的强大优势。对该两市直航往来澳门的游客通关安排作试点创新，试行实施“提前通关”模式，由内地（京、沪两市）与澳门海关边检部门全面合作，对飞往各自城市的游客提前进行入境查验，直航游客抵达后即可直接入境。

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