明年动用303亿财政储备

明年经济财政范畴施政方针出炉

目标包括振经济、稳就业、

保民生、开新局、谋长远

……

经济财政司司长表示

去年和今年累计动用逾千亿

支援企业发展和居民就业

明年将动用303亿元财政储备

并回应深合区、经援措施、旅游等问题

立法会今日下午辩论明年度经济财政领域施政方针，经济财政司司长李伟农引介时表示，在短期内旅客数量难以完全恢复的形势下，畅通社区经济内循环愈加重要。去年和今年累计动用约950亿元的财政储备及100亿元的澳门基金会累计结余，以支援企业发展和居民就业。

展望2022年，尽管新冠疫情仍未结束，全球供应链问题未能缓解，经济前景仍存在不确定性，但澳门经济基础的基本面不变，通过进一步优化新兴产业发展的各项基建设施及配套环境，经济产业多元发展的内生动力将得以增强。

加上中央不断出台惠澳政策措施以及深合区建设正式启动，为经济适度多元提供了新空间和新机遇。同时，内地经济快速复苏持续增长的利好因素，亦有助提振特区应对不确定环境的信心及底气。

明年将动用300亿财储

李伟农表示，明年经济财政范畴的施政目标是“振经济、稳就业、保民生、开新局、谋长远”，主要任务可归纳为三方面：

一、在促进经济复苏的同时着力保障和改善民生；二、与深合区协同发展，加快产业适度多元；三、巩固“一中心、一平台”建设，积极主动融入国家发展大局。

政府在公共财政收入大幅收缩的情况下，坚持按2019年的最高标准，延续教育、医疗、社会保障、现金分享等一系列惠民措施，并加强就业保障，维护劳动权益，扎实推进民生措施。明年将动用303亿元的财政储备，并在投资与发展开支计划（PIDDA）作出183.2亿元的财政预算安排，藉此扩大内部需求，提振经济，创造更多就业机会。

他又指出，近3年政府在公共基建投资约500亿元，藉此扩大内需，完善基建，创造更多就业机会。

消费卡不能作长远措施

电子消费优惠计划的使用期至12月底，有议员关注会否有新一期“消费卡”计划。李伟农表示，“消费卡”措施是疫下特殊情况，政府看到市场疲弱、失灵时而采取的临时措施，不能作为长远措施。虽然有些政府可参与，但“市场的嘢应交给市场”，政府应在资源二次分配过程中做好相关工作。

加强旅游推广开拓客源促旅游业复苏

李伟农指，今年经济财政范畴的施政工作主基调是“稳经济、保就业、顾民生、扩内需”。下半年本澳受到零星的新冠确诊病例影响，经济复苏步伐有所放缓。

事实证明，无旅客，占GDP最大比重的服务出口必大受冲击。随着疫情稳定，防疫措施逐步放宽，旅游宣传效果逐渐显现，单日入境旅客人数屡创新高，旅客对澳门的旅游消费需求依然强劲。

为加快旅游及相关行业的服务出口复苏，当前最重要是加强旅游推广以开拓多元客源，荟聚八方人脉，在建设“世界旅游休闲中心”的过程中，进一步丰富旅游产品服务元素，促进产业结构的横向多元。未来，相信随着各地疫苗接种率的提高及内地疫情受控，届时旅客数量将逐步回升并拉动服务出口恢复及增长。

四战略定位

政府争取深合区更优惠政策

特区政府将根据深合区“新平台、新空间、新示范和新高地”四大战略定位，在深合区具备封关条件下，将积极向中央部委进一步争取更优惠政策，使得人流、物流、资金流、信息流等各种要素与澳门之间完全实现“一线放开”，做好共商共建共管共享的制度建设，使两地规则制度真正衔接起来，充分发挥协同效应，推动区内经济高质量发展。

此外，持续深耕中葡商贸服务合作平台建设，完善各项工作，扩大中葡平台的联动效应，并多渠道、多元化促进中葡经贸、金融、科技等领域合作，以进一步巩固和提升澳门的中葡平台作用。

与深合区协同发展加快产业多元列重要任务

与深合区协同发展，加快产业适度多元为明年重要任务之一。当前国家“十四五”规划和《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》的出台，为本澳加快经济适度多元发展提供重要窗口期。然而发展大健康产业、现代金融业、高新技术和会展商贸等多元新兴产业不可能一蹴而就，需要一定的基础配套和时间培育过程，同时深合区的建设将为澳门新兴产业的发展开辟广阔空间、注入新动力。

其中，在大健康产业方面，将以中医药研发制造为切入点，争取更多内地知名的中成药产品来澳上市，并协助在澳门上市的中药产品进入国内外市场，形成产业集聚；现代金融业方面，将重点完善债券市场的软硬基建，并透过制定《信托法》和其他法律法规的修订等，吸引新金融业态在澳门聚集，提高金融业对服务出口的贡献度。

高新技术产业方面，将重点理顺好科技成果转化和科技产业发展的体制机制，优化政策环境，引进更多科技企业和人才来澳发展；会展商贸产业方面，除了继续透过举办大型国际会议吸引高端商务旅客外，展览活动将整合深合区的空间和展览设施等资源，做强存量、做优增量、做大总量，并做实“以展招商”。

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