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学者:缺客流支持,经济难转型

澳門日報 2023-09-23


内地从严限制非必要出境活动
学者认为将冲击澳门经济
本澳产业结构正不断转型

客流是转型能否成功关键


学者认为,国家收紧居民出入境,将冲击本澳经济。

国家移民管理局日前表示,要严格执行从严从紧的出入境政策,从严限制中国公民非必要出境活动,严格出入境证件审批签发。有学者表示,倘中央政府执行政策“一刀切”,将对澳门未来经济及就业情况造成冲击,尤其目前本澳产业结构正不断转型,建设非博彩元素设施需投入大笔资金,且客流是转型能否成功的关键。


防疫收紧出入境政策



对于国家严厉打击跨境赌博活动,有学者指出,现时内地实体经济下行,国家限制资金外流,加上为免居民境外染疫,把病毒带回内地,收紧中国公民出入境活动的相关政策早已实行一段时间。
现时政策主要是严格管理居民出入境,监管技术亦不断进步,有关部门可透过大数据清楚知悉居民出境次数、携带现金数量等。
但若如内地居民一年内访澳三次后,相关部门则不予办理访澳自由行签注,或居民在出境时被劝返回原居地,种种情况均显示出入境政策正不断收紧。

学者表示,以往内地出台打击跨境赌博政策,会对澳门“网开一面”。但近年没有把澳门排除在外,与其他境外地区一视同仁,对澳门博彩、旅游及周边行业造成更大冲击。由于未知相关政策会持续多久,估计本澳经济及产业复苏步伐或会拖得更慢。


向中央争取网开一面



虽然目前本澳产业结构正不断转型,博彩业努力往中场方向发展,降低对贵宾厅依赖,且不断增加非博彩元素,可有助改变澳门“赌城”形象。但建设非博彩元素设施需投入大笔资金,且客流是转型能否成功的关键。诚如美国拉斯维加斯也是依靠足够客流量才可成功转型。故限制旅客来澳,将不利本澳未来经济发展。建议特区政府积极与中央政府沟通,反映本澳特殊情况,争取中央对澳门给予特别关照。否则在政策持续影响下,本澳各行各业将难以生存。

至于会否下调赌收预测,学者认为,影响赌收最大因素仍是疫情,倘内地疫情平复,旅客出游恢复,相信今年赌收仍会胜于去年。但疫情是不确定因素,且内地坚持“动态清零”方针,疫情对本澳旅游业的影响,较限制出入境的政策更大。

 


旅业冀清晰政策细则便调整业务



“从严限制中国公民非必要出境活动,严格出入境证件审批签发……”自今年新春后,相关讯息满天飞。昨日国家移民管理局新闻发言人辟谣并重申国家从严从实从细落实疫情防控各项措施。澳门旅游业者希望澳门当局主动了解“实施从严从紧出入境政策”的细则,让业界有方向调整业务、扩大客源。
据国家移民管理局微信公众号消息,国家移民管理局新闻发言人近日接受新闻媒体采访时表示,近期境外一些媒体出现我国“停办护照”、“对绿卡剪角禁止出境”的假消息,歪曲抹黑我出入境管理政策。当前出国出境染疫风险仍较大,境内人员仍需继续坚持非必要非紧急不出境。

虽然有官方辟谣,但网上仍有不少传言困扰旅游业界。如近期又传出不予签发签注情况的消息,针对多次交替使用护照及港澳通行证进出澳门、一年内逾三次赴港澳旅游、近三年内赴澳门旅游超期逗留、与涉赌前科人员一起出入境超过三次……


扩客源抵销限次数影响



澳门旅游业议会会长胡景光表示,现时相关讯息混乱,孰真孰假,至今未有清晰定明,希望澳门当局可主动了解现时国家出入境政策的细则,不仅旅游业希望知悉,从而调整业务,相信各行各业都需要。
他表示,内地旅客到港澳旅游限一年内不能超过若干次,对旅游业多少有影响,但只要有清晰方向,可让业界从中调节。“以前啲客一年嚟6次,依家一年3次,可以从扩大客源市场方向着手。中国逾14亿人口,如果有一两成(客)都不得了,好过依家禾雀乱飞!”

当然,当前出国出境染疫风险仍较大,国家坚定不移贯彻落实“外防输入、内防反弹”总策略,是国家头等大事,澳门必须跟随。但只要有细节措施,一切都可迎刃而解。疫情爆发逾两年,博彩业在调整结构,逐步过渡至综合旅游,朝向高端客、家庭客等迈进,澳门可摆脱“赌”形象,以全新的世界旅游休闲城市形象出发。




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