周边国家拟“开赌”，澳门受影响？

泰国国会众议院

正部署通过法律允许“开赌”

有博彩业者认为

或影响本澳博彩业市场国际竞争力

另有学者认为

澳门博彩业市场相对成熟

本澳仍具一定竞争优势和吸引力

周边国家探索开赌，或与澳门博彩业构成直接竞争。

在修博彩法及酝酿重新竞投赌牌之际，泰国国会众议院正部署通过法律允许“开赌”，拟在五个地方开设赌场，税收比率30%。有博彩业者表示，周边地区博彩税率、经营条件较澳优越，澳门高税率、强监管，或影响博彩业市场国际竞争力。

低税促周边行业

有博彩业者表示，泰国开赌似乎箭在弦上，并认为泰国通过开赌合法化条例的困难不大。还有日本等国正密锣紧鼓筹备，面对周边国家频探讨开赌，澳门需要重视。

对比周边国家地区的博彩税，目前澳门博彩公司承担的博彩税为39%，可谓全球最高。贵宾客和大众客一视同仁为39%。周边竞争国家，针对不同客人有不同税率，一般设2至3种类别。如菲律宾的博彩税，大众客税率为博彩毛收入的25%、本地贵宾客博彩税为17%、外国贵宾客税率为15%。新加坡3月调升税率，最高需支付22%的税率。

针对贵宾客订下较低税率，关键是藉博彩业带动周边各行各业。参考新加坡，虽然博彩业占GDP比重低，但却有效带动周边产业蓬勃发展。泰国旅游业是当地重要产业，若引入博彩元素，将有助进一步刺激当地旅游业，推动经济复苏，且可增加政府财政收入。

中介转战东南亚

博彩业市场竞争力，除税率，还有市场条件、监管制度等。过去澳门税率虽然高，但行业监管相对宽松，且中介发挥重要引客作用，贵宾厅蓬勃发展，刺激赌收不断探顶。然而，撇开疫情，现内地打击旅客出境博彩，限制中介活动；再者，博彩法修改、赌厅急速萎缩，甚至卫星场式微，经营环境已不可同日而语。倘本澳继续再走高税率，“完全冇竞争力”。不少中介已转移基地到东南亚等地寻求发展，不排除博企同样积极探索新兴市场。本澳博企有经营博彩业经验，进军其他市场几乎没有“人生路不熟”或不适应情况。

高税率难推优惠

新博彩法的修订本文提出最多减5%赌税，以推动博企拓展海外客源市场。业者提到，澳门新博彩法中规定特别博彩税为博彩总收入的35%保持不变，在高税收基础下，加上疫情令博企亏损，“可以攞几大优惠出嚟？”反观海外，低税率有利度假村“大力推优惠”，且可吸引大客。

业者认为政府需考虑的是，以开拓海外客源为目标，但澳门在国际上的竞争力如何？澳门与外地往来密切程度如何？如今疫下海外客来不了，内地客亦受多重制肘。

至于周边国家地区开赌会否影响本澳赌牌竞投，业者认为这届竞投，六大博企续持赌牌无悬念，但料开出条件“得过且过”，因很大机会没新竞争者。

泰拟开赌

学者：澳具竞争优势

泰国国会众议院正部署通过法律允许“开赌”，料相关法律在今年11月提交。再有周边国家及地区“开赌”，会否进一步威胁澳门博彩业地位？有学者认为两地虽存在竞争关系，但澳门博彩业市场相对成熟，加上本澳对娱乐场博彩旅游逐步倾向明确监管，将有利吸引大众化巿场，因此本澳仍具一定竞争优势和吸引力。

对于泰国“开赌”，有学者对当地相关法律提交的速度有所保留，估计不会太快，始终当地的宗教信仰关系，“开赌”法案倘去到社会讨论层面，会引起很多反对声音，如不希望把经营赌场合法化等，因此对能否成事有着大问号。

打造博旅目的地品牌

此外，无论任何国家或地区决定“开赌”，所观望的巿场客源均是内地旅客，因此娱乐场旅游目的地发展与监管相当重要。澳门过去几年作出的转变，包括娱乐场博彩旅游概念越来越倾向明确监管，以免出现走资、洗黑钱等问题。故此即使泰国立法把“开赌”合法化，相信其巿场规模未必对本澳构成大威胁。毕竟澳门巿场已相对成熟，新修订的博彩法，将令巿场受到更规范监管，更有利发展大众化巿场，可重新打造娱乐场博彩旅游目的地品牌，成为未来复苏的有力支持。

至于泰国“开赌”会否令在澳博企转移阵地，削弱在澳投资，学者认为，投资需先清楚自身客源定位，按目前情况分析，未来十年仍以内地为主要客源，如博企把资源分散到其他地方发展，很有可能会令本身业务发展失去焦点。认为可能会吸引一些失落澳门赌牌的投资者，以及赌厅经营者到当地发展。澳门暂时仍具有一定竞争优势和吸引力。

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