有条件在八月上旬陆续开展
立法会以视像形式举行全体会议,审议具紧急性的财政预算修订案。经济财政司司长李伟农介绍新一轮《雇员、自由职业者及商号经营者援助款项计划》的主要内容,涉及的开支预算为85.6亿澳门元。雇员援助款项计划:向于2020及2021年度职业税收益合计金额不超过60万澳门元的职业税第一组纳税人中的特区居民,发放每人1.5万澳门元的援助款项。自由职业者援助款项计划:向2021年度申报非盈利或盈利不超过24万澳门元的职业税第二组纳税人中的特区居民,按其申报的2019至2021年度平均营业成本的10%计算,发放每人最少1.5万澳门元及最多30万澳门元的援助款项。另外,亦向于2021年持有有效证照及从业的六类自由职业者中的特区居民,包括的士驾驶员、三轮车夫、小贩及摊贩、导游、水上的士驾驶员及渔民,发放每人1万元的援助款项。商号经营者援助款项计划:向2021年度申报非盈利或盈利不超过60万澳门元的所得补充税纳税人,按其申报的2019至2021年度平均营业成本的10%计算,发放每人最少3万澳门元及最多50万澳门元的援助款项。财政局局长容光亮补充,雇员援助款项计划受惠人数约23.1万人,占受雇本地居民的八成,涉及金额34.6亿元。
李伟农介绍本次预算修改追加使用的351亿澳门元财政储备具特定用途,包括:(一)填补本年1至7月的博彩特别税公共财政收入缺口145.6亿澳门元;(二)作为实施百亿规模援助措施本年度涉及的减收公共财政收入及增加公共财政开支95.1亿澳门元;(三)因本轮疫情发展具不确定性,变化迅速,为作应对,为防疫抗疫及援助所需开支再登录100亿澳门元开支预算;(四)余款为公共部门及机构为确保各项防疫抗疫工作财政给付追加的开支预算,如卫生局追加防疫医疗等开支6亿澳门元、市政署追加防疫维生等开支2.8亿澳门元、旅游基金追加租用医观酒店等开支4.5亿澳门元。
另一方面,法案亦建议在原有的本年度税务优惠基础上,加推以下多项特别税务优惠措施:退还工业、商业或写字楼用途的不动产2021年度应缴及已缴纳的市区房屋税税款的25%;豁免在酒店及同类场所、健身室、桑拿浴室、按摩院及“卡拉OK”等与旅游服务行业相关场所消费的旅游税,豁免期由本年8月1日起至12月31日止;退还的士、货车、客货车、牵引车、教练车、校车、港澳跨境出租车辆及公共巴士,以及以酒店场所、旅行社及租车公司名义注册的客运机动车辆2022年度的车辆使用牌照税。
立法会全体会议审议约150亿元填补博彩特别税公共财政收入缺口、“第一个百亿元”用于新一轮经援、以及“第二个百亿元”用于防疫开支及未来的普惠性措施。李伟农表示,法案若通过后,“第一个百亿元”的经援有条件在8月上旬陆续开展,强调“政府日以继夜无停过,知道社会唔等得。”“第二个百亿元”则是面对疫情状况变化多端,“后清零”下社会经济环境需要有足够资源为复苏、发展支撑而设。他重申只有疫情受控,尽快通关,才能保住民生,也是经济的唯一出路。对于“第二个百亿元”的用法,听到社会不同意见,政府需要整合意见后,从而厘定大家可接受的标准及规范性文件,加以落实,政府会用好“第二个百亿元”但冇条件分咗佢,因为要为复苏提供资源。
李伟农表示,抗疫三年以来,加上今次修改预算案,已动用的财政储备达到1,678亿元。李伟农指出,2020年预算中49%来自储备,2021年为46%,今年1月至今为57%,比喻为“一个家庭预算一百元中,五成七来自储备”,“公帑不会用不完,要好好用这笔钱,今次两个百亿元是支持社会,但疫情不会是最后一次,大家要谂吓我哋仲有几多个两百亿元?”容光亮补充,经今次预算修改后,本澳财政储备余下5,573亿元。