共160多人参加
澳门中联办今日下午3时半在办公大楼召开全国“两会”精神传达会。全国政协副主席何厚铧、澳门特区行政长官贺一诚、中联办主任郑新聪分别讲话,前任行政长官崔世安出席。澳区全国人大代表团团长刘艺良、全国政协澳门特邀人士界召集人崔世昌分别传达十四届全国人大一次会议、全国政协十四届一次会议精神。中联办副主任黄柳权主持会议。
外交部驻澳特派员公署特派员刘显法、中联办副主任严植婵、解放军驻澳门部队政委孙文举,澳门特区终审法院院长、政府主要官员、检察长、国安委成员,澳区全国人大代表、全国政协委员,以及中央驻澳机构和主要中资企业负责人等共160多人参加会议。
郑新聪就学习贯彻习近平总书记重要讲话和全国“两会”精神,提出三点意见。一是准确把握全国“两会”精神,把思想和行动统一到中央决策部署上来。其中提到四个重点,包括过去五年我国发展取得举世瞩目的重大成就,充分证明“两个确立”是我们攻克一切艰难险阻的最大政治保证;选举产生的新一届国家机构和全国政协领导人员,是新征程上推进各项事业发展的坚强组织保证;今年工作部署目标明确、路径清晰、举措精准、保障有力,为我们开好局、起好步指明了方向;习近平总书记在人大闭幕会上的重要讲话,为我们奋进新时代、建功新征程进一步提供了根本遵循。二是准确把握大局大势,坚定澳门持续稳定发展的信心决心。提出从国际看,世界百年未有之大变局加速演进,总体上机遇与挑战并存、机遇大于挑战。“东升西降”趋势愈发明显。澳门作为国际化程度比较高的微型经济体,仍然处于发展重要战略机遇期。从国内看,尽管当前发展面临诸多困难挑战,但我国经济韧性强、潜力足、回旋余地广、长期向好的基本面没有变,实现更好发展具有多方面优势和条件。内地经济稳定向好,为澳门经济社会发展创造了更为有利的环境和机遇。从澳门看,回归二十多年来,澳门经济实现跨越式发展,积累了坚实的财力基础,社会保障制度日益完善,民生状况相对平稳,爱国爱澳基础牢固,政府施政比较顺畅,具备实现更好发展的基础条件。中央高度重视澳门发展,伟大祖国永远是澳门的坚强后盾。内地优化调整疫情防控措施以来,澳门与内地人员往来更加便利,访澳旅客数量屡创新高,带动澳门各行各业逐步企稳向好,呈现良好复苏势头。相信有中央的大力支持,有特区多年发展积累的良好基础,有行政长官、特区政府和社会各界团结奋斗,澳门一定能够实现更好发展。三是准确把握高质量发展要求,奋力开创澳门特色“一国两制”实践新局面。提出全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针,引领推动澳门高质量发展,坚持落实中央全面管治权和保障特区高度自治权相统一,坚定落实“爱国者治澳”原则。要坚持把发展作为解决一切问题的基础和关键,把人民幸福安康作为最终追求,将新发展理念贯穿高质量发展全过程,保持澳门长期繁荣稳定。抓住横琴粤澳深度合作区建设等重大机遇,加快推进澳门经济适度多元发展。习近平总书记十年四次到横琴,多次强调开发建设横琴的初心,就是促进澳门经济适度多元发展。要牢牢把握机遇,勇于开拓创新,加快构建粤澳共商共建共管共享体制机制,对“封关运作”等明年底前必须达成的第一阶段目标,抓紧研究并提请中央有关部门支持推进,争取在回归二十五周年时,向中央交上一份满意的答卷。同时,要推动博彩业走上依法健康有序发展的轨道,推动博彩企业发展非博彩元素、履行好竞投承诺。要坚持不懈推进“1+4”多元产业发展,做优做精做强综合旅游休闲产业,以大企业、大项目为牵引,推动跨境电商、高质量会展等非博彩接续产业发展壮大。此外,要发挥澳门独特优势和特点,在融入国家发展大局中实现更好更大发展。要以“澳门所长”对接“国家所需”,发挥澳门自由港、单独关税区和离岸货币结算体系等方面独特优势,在服务国内国际双循环方面发挥积极作用。要发挥澳门背靠祖国、联通世界的区位优势,参与和助力我国与“一带一路”沿线国家,特别是东南亚和葡语国家,在贸易畅通、资金融通、民心相通等方面加强交流合作,服务国家高水平对外开放。要打造宜居宜业的人才环境,吸引集聚更多海内外高端人才服务澳门乃至国家的发展。要持续优化营商环境,面向全球广纳高端企业来澳来琴投资兴业,推动珠三角地区产业对接和产业延伸。同时,要提升特区全面治理能力和管治水平,让发展成果更好惠及广大居民。指出现代化的治理能力和管治水平,是推动澳门高质量发展的有力保障。要支持行政长官和特区政府依法施政,持续深化公共行政改革,进一步完善特区选举制度、司法制度和法律体系。以基本法颁布三十周年为契机,加强宪法和基本法宣传,大力弘扬爱国爱澳核心价值观,发展壮大爱国爱澳力量,巩固“爱国者治澳”良好局面。用心用情改善和服务民生,采取更多惠民生、暖民心的举措,更好解决居民急难愁盼问题,不断提升澳门居民的获得感、幸福感、安全感。
一是必须全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针,筑牢“一国两制”行稳致远的社会政治基础。习主席强调,要全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治的方针,充分彰显了中央坚持“一国两制”方针不走样、不变形的坚定决心,以及确保“一国两制”方针不会变、不动摇的坚强意志。必须牢固树立“一国”意识,自觉尊重和维护国家的根本制度,维护宪法和基本法确立的特区宪制秩序,维护国家主权、安全、发展利益。必须坚决落实维护中央全面管治权,坚决落实维护国家安全的法律制度和执行机制,坚决落实维护“爱国者治澳”原则,推动爱国爱澳力量不断发展壮大。目前,澳门特区正全力推进修改《维护国家安全法》的工作,将进一步贯彻总体国家安全观,增强维护国家安全能力,不断巩固国家安全屏障。二是必须牢记使命,坚定不移加快促进经济适度多元发展,尽快实现经济复苏社会复常。当前随着疫情阴霾散去,澳门迎来新的发展机遇期。推动适度多元发展是实现澳门高质量发展的必然要求,是破解澳门深层次矛盾和问题的必由之路,必须始终围绕促进经济适度多元发展这个首要任务来推进工作。坚持稳中求进,坚定不移地实施“1+4”适度多元发展策略,优化产业结构。锐意创新,攻坚克难,持续推动大健康、现代金融、高新技术、会展商贸和文化体育等四大重点产业发展,不断增强经济的发展动能和综合竞争力。同时,必须用好自身优势,不断丰富澳门世界旅游休闲中心内涵,推动综合旅游休闲业提质发展。疫情三年,旅游市场出现了新的变化,必须与时俱进,发展和培育具备丰富非博彩元素的综合旅游休闲业,加强开拓国际旅客市场,促进旅游休闲业实现新的发展。
三是必须坚持依法治澳,持续改善民生,努力为居民创造更加美好的生活环境。今年是《基本法》颁布30周年,特区政府将举办一系列纪念及普法活动,强化宪法和基本法权威,促进社会各界全面准确理解宪法和基本法。特区政府将坚持依法施政,推进深化公共行政改革,不断提升治理能力和管治水平。以问题为导向,促进公共服务更加高效优化。持续完善特区法律体系,建设廉洁高效便民便商的服务型政府。二十大报告明确提出支持澳门改善民生。疫情以来,特区政府始终坚持把民生工作放在重要位置,推出多轮面向居民和企业的经济援助计划。特区政府将继续坚持以人为本的理念,采取切实有效措施回应居民诉求,强化社会服务,保障弱势社群的基本生活,着力解决居民普遍关切的住房、医疗、教育、养老、就业等民生问题,逐步提升居民生活质量,努力为居民创造美好的生活环境。四是必须坚守初心,扎实推进横琴粤澳深度合作区建设,更好融入国家发展大局。特区政府将同广东省一道,围绕促进澳门经济适度多元发展的初心,落实《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》确立的“四新”战略定位和“四新”重点任务,务实有效推进深合区建设。特区政府将携手各界共同发扬“敢闯敢试、敢为人先”的精神,推动中央各项支持政策尽快落地见效。不断完善共商共建共管共享新体制,深入推进深合区与澳门“规则衔接,机制对接”,实现主要产业加快发展,民生融合深度推进,持续提升澳琴一体化发展水平,为澳门居民创业、就业和生活提供新的广阔空间。澳门将发挥自身独特优势,强化“一中心、一平台、一基地”作用,积极参与粤港澳大湾区建设,把握“一带一路”机遇,深化区域合作,更好融入国家发展大局。
在传达会上,何厚铧指出,高质量发展结合适度多元,对澳门往后发展至关重要。高质量发展不等于科技含量,更重要是“实事求是”,按自身发展条件和需要,从澳门角度看要高质量发展,离不开“一中心、一平台、一基地”这个基本盘,在基本盘上用创新来推动高质量发展,这是澳门未来奋斗工作任务和目标。他认为高质量发展,居民要有高质量收入,才能实际带给居民幸福感,高质量发展必定要为居民带来高质量效益。善用高质量人才、以高质量非博彩旅游项目带动高质量消费等,都是澳门要思考、要努力要实现的目标,非盲目寻求追求高科技含量等同于高质量发展,这并不符合澳门实际。何厚铧强调“守正创新”,坚守正确的理念、正确的基础,结合创新思维,强调坚守“一国两制”正确理念,同时,使用创新手段做好事情,但离不开基本正确道路。他提到,希望用更大胆创新政策措施协助青年融国家发展大局,善用好资源政策,如财政资源、以及特区政府和内地政策配合,输送一批人才到湾区,以增强青年到内地工作的动力,有利下一代更好融入国家发展大局。何厚铧冀社会“团结奋斗”,三年疫情不容易,社会经济元气大伤,要固本培元同时奋起直追,支持行政长官及特区政府依法施政,更重要是思想理念与中央保持高度一致,团结爱国爱澳力量。
刘艺良表示,“两会”会议系统总结2022年和过去五年党和国家事业发展的伟大成就;提出了今年经济社会发展的总体要求和预期目标;明确了今年宏观政策取向和经济社会重点工作;把高质量发展列为强国建设的首要任务;习近平总书记在大会闭幕会上的重要讲话为强国建设、民族复兴提供了根本遵循和战略指引。习近平总书记在大会闭幕会上的重要讲话虽然不长,但对港澳工作施以重墨,强调推进强国建设,离不开香港、澳门长期繁荣稳定。要全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针,坚持依法治港治澳,支持香港、澳门特别行政区发展经济、改善民生,更好融入国家发展大局。总书记重要讲话字字珠玑,既讲清了港澳在国家发展大局中的重要地位,又讲清了保持港澳长期繁荣稳定的重要意义和工作重点,充分体现了总书记和中央对港澳的关心支持,我们备感振奋,深受鼓舞。中共中央政治局常委赵乐际指出,要坚定对澳门“一国两制”成功实践的信心,要努力推动澳门实现更好发展。刘艺良表示,要努力推动澳门实现更好发展,一是着力巩固爱国爱澳社会政治基础;二是大力促进横琴粤澳深度合作区建设;三是坚定不移推进澳门博彩业依法健康有序发展。希望澳门代表认真履行全国人大代表的职责,坚定支持行政长官和特别行政区政府依法施政,实现爱国爱澳力量新发展。传达会后,将深入宣传解读全国“两会”精神,团结引领澳门社会各界,贯彻落实好中共二十大精神和全国“两会”精神。积极支持行政长官和特区政府依法施政,发展经济,改善民生,加快横琴粤澳深度合作区建设,促进经济适度多元发展,维护社会大局稳定,推动澳门特色“一国两制”成功实践行稳致远,为中华民族伟大复兴贡献澳门力量。