立法会全体会议昨一般性讨论并通过“居民身份证制度”修订案，将由立法会常设委员会细则性审议。法案引入具确认居民身份效力的电子标识，将来可在“一户通”显示，政府冀在今年年中率先用于通关和医疗券，初步考虑还会开放给银行应用。此外，今年底接受换领新身份证，明年起3年约有40万人换证。行政法务司司长张永春希望下一个十年可发出电子身份证，不用再全民换证。今代身份证已推出约十年，为更新加密技术、防伪特征，以及配合电子政务发展，让身份证明局发出可确认居民身份证持有人身份资料的电子标识，政府提出修改“居民身份证制度”。讨论法案时议员关注电子标识可用场景、使用安全性等问题。张永春回应表示，电子标识透过“一户通”生成，会显示身份证正面资料，公共部门或私人实体会用工具扫描资料，安全性可放心，全部是政府控制的电脑系统，即身份证明局及政府云计算中心的“一户通”平台。如法案尽早通过，可在今年中用于出入境通关和医疗券。私人实体应用则要确保可信和服务安全，初步考虑会开放给银行，且要有面容识别。
未来警方查证也可用电子标识资料，当局现正与警察部门沟通配备反扫工具，过程顺利。他又指出，电子标识资料会显示时间，每五秒更新，避免被人利用截图代替。张永春指出，今年底可更换新身份证。电子标识不能代替实体身份证，但相信将来有条件推行电子身份证。希望随着技术发展，服务完善和居民使用习惯的改变，下一个十年不用全民换证。
换证安排方面，2024至2026年将是换证高峰期，3年期间约有40万人换证（初步估算各年分别有13万、14万、13万人换证），当局将采取自然换证方式，居民身份证有效期满前6个月可更换，婴儿首次申请身份证，或遗失损坏等亦会换发新一代身份证。新身份证系统预算6,400万元，换实体身份证预算9,100万元。届时会增加自助服务机，针对行动不便的长者、学校等推出集体换证服务。
张永春指出，新身份证式样和现在分别不大，但卡面会加入澳门永久性居民身份证的标题，删除居民身份证上的身高、首次发证日期及出生地代号等次要资料，让卡面更简洁。有议员指内地有部门要求填写澳门首次发证日期，张永春指澳门现已没有部门要求填写有关内容，实际意义亦不大，如了解到内地仍有部门要求，特区政府会沟通解释。对于为何要删除在身份证芯片内加入非身份证资料的规定，张永春称，在未有智能手机的年代，曾构想持身份证“一证行天下”，加入学生证和卫生卡等资料，但现在“一户通”已可绑定多类卡证，加上资料写入芯片应用起来不便等问题，居民身份证直至现在都未有加入其他用途的资料，未来也只会在“一户通”增加资料，早年设立的“居民身份证其他用途资料管理委员会”亦会取消。法案建议新增资料互联的规定，终院院长办公室、检察长办公室及刑事警察机关可采用资料互联查阅及处理有关资料，张永春回应议员称，由于要取的资料通常很多，不用电脑互联的方法很难做到。安全问题不用担心，获授权的工作人员由身份证明局提供密码才能查阅资料，电脑也会有相应纪录，其在廉署时每月都会收到身份证明局人员查资料报告。被查的人不会知道被查，正如“廉署查案唔会同你讲”。张永春认同议员未来应该朝着减少卡证的方向，但这关乎公共服务流程的优化，并非电子政务法的发展。