高考日 这张“全国卷”有篇来自黄山的“范文”

国无德不兴，人无德不立。

法律的有效实施有赖于道德支持，道德践行也离不开法律约束。传统美德是民族文化的“根”与“魂”，是新时代德治教化的精神沃土。深入挖掘各地传统美德的时代价值，能够为市域社会治理现代化提供源源不断的内生动力和精神滋养。

6月7日，中央政法委召开第八次全国市域社会治理现代化试点工作交流会，研究如何充分发挥德治教化作用，加快推进市域社会治理现代化，中央政法委秘书长陈一新出席会议并讲话。本次会议全国5个地市进行了发言，黄山市作为全省唯一代表在大会上作经验交流。

会上，市委常委、政法委书记任生以《“作退一步想”  促进一步和》为题介绍了黄山市打造德育教化治理品牌，推进市域社会治理现代化试点工作的经验做法。

任生介绍，自试点开展以来，黄山市深入挖掘古徽州“谦让和合、豁达通融”的文化精髓，全方位打造“作退一步想”工作法，推动“退一步海阔天空、让三分心平气和”成为防范化解矛盾纠纷的成功实践。

从源头着手

以“谦谦之风”让纠纷少发生

从朱熹慎讼息争的家训宗旨，到清代胡文照主动将阁楼后退一步以利四邻的处世方式，徽州地区把“作退一步想”作为传承千年的治理哲学，口口相传、生生不息。

近年来，黄山市将“作退一步想”的理念寓于德治教化中，引导以“谦谦之风”祛“好斗之气”。通过将“作退一步想”融入家规家训、村规民约、行业章程，组织“邻里守望”暖心帮扶，出台《诚信经营优质服务规范》等规定，防止亲友乡争、恶性竞争，全市59处A级以上景区涉旅纠纷已连续两年下降，无一进入诉讼程序。

古有良法可善治，今用数据促智治。通过运用大数据手段，构建民转刑案件预警分析系统，及时把有个人极端倾向的线索推送至乡镇综治中心和派出所，针对性开展“作退一步想”思想引导工作，全市刑事案件数大幅下降。

全过程发力

以“六字箴言”让矛盾就地解

“作退一步想”调解法源于“君子九思”。《论语·季氏》记载：“君子有九思：视思明，听思聪，色思温，貌思恭，言思忠，事思敬，疑思问，忿思难，见得思义。”

通过深度挖掘“作退一步想”思想精髓和现实意义，黄山市提炼出“听、理、借、劝、退、和”六字调解法，“细听陈述、理清症结、借古喻今、悉心规劝、各退一步、握手言和”，引导当事人回归理性解决问题。

试点以来，引导群众“退一步想”同时，基层调解组织主动“进一步为”。目前，全市745个村已统一建设标准化“作退一步想”工作室，通过发动基层干部、乡贤“五老”、“两代表一委员”，去年有效化解矛盾纠纷1.26万件、化解成功率达98.34%，全市万人成讼率得以稳步下降，大量矛盾纠纷和信访事项被化解在萌芽阶段。

如今，黟县西递镇胡文照故居重新修缮，改造而成“作退一步想”特色调解工作室，并被定为试点实训基地。品读悬挂于中堂的劝诫楹联、牌匾，围观调解成功后拼合欢桌、饮和气茶，已成为了解徽州地域文化的一扇窗口。

向结果问效

以“三类融合”让案结人更和

从传统文化寻找答案，但不能拘泥与传统。

“作退一步想”提出于道光年间，如何为传统治理文化注入与时俱进的时代特征，既调“当下争”，更促“持久和”，是一道需要深度思考的全新课题。

黄山市推动“作退一步想”工作室进驻信访接待窗口，帮助解开心结、促成和解、息诉息访。疫情期间，旅游投诉和劳动争议处置出现新情况新问题，黄山市以旅游投诉仲裁、劳动人事争议仲裁等为重点，依照“作退一步想”调解思路，全市仲裁案件调解成功率达79.17%。

古人云：“欲速则不达。”提高司法效率不能单纯依靠判决、执行等强制性手段来实现。近年来，黄山市两级法院把“作退一步想”理念融入司法实务，在调解中引导当事人思己虑人、深想细思，使“亲情感召”“换位思考”“迂回调解”“冷静处置”等技巧灵活运用到案件调解、执行等环节，去年全市法院案件调解率位居全省各地市首位。

来源：黄山政法

编辑/初审：胡敏

审核：王婧 黄佺瑞

终审：盛宇震