反修例风波后，香港该如何面对深圳竞争？

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粤港澳大湾区建设是国家发展蓝图中的一项重大战略部署。国家于今年2月18日颁布《粤港澳大湾区建设规划纲要》，标志着大湾区建设迈上新台阶。

政制及内地事务局局长聂德权认为，香港是大湾区内最开放和国际化的城市，更享有“一国两制”的优势。

不过，面对反修例运动的影响，港人对内地深感抗拒。大湾区建设如何吸引年轻人？香港如何面对深圳竞争？社会事件会否阻碍大湾区工作？香港在大湾区的核心竞争力是什么？

政制及内地事务局局长聂德权接受《灼见名家》网站访谈时对热点问题一一回应。

聂德权接受访问

建议大学生在内地企业实习

聂德权曾驻京工作两年，他认为相比单方面接触信息，到当地生活过体会会深很多。

他建议香港中小学与大湾区姊妹学校结盟，或在内地做义务工作，加深对国家的认识；建议大学生在内地企业实习，在工作和生活中与当地人交往，会对国家有更深刻了解。

最重要是向任何人提供机会，包括年轻人，如果愿意到内地走走或者做实习，了解情况，让自己掌握第一手信息，他们或会有全面的看法。国家地方这么大，人口这么多，面对的问题和挑战非常大。要全面地看，得出的结论和考虑或许会不同。

聂德权

很多香港人的故乡是大湾区城市，从前乡土观念浓厚，经常回乡过节祭祖，但近年淡薄了，如何唤起乡土精神？

聂德权认为，新一代乡土观念比过去薄弱得多，用乡土观念推广大湾区较困难，但政府可通过大湾区不同城市的文化、历史、广东话传统、新潮去处等，吸引年轻人。「不同的人有不同兴趣，只要多接触多走动，就会对大湾区有感受。」

香港的年轻人是否要到大湾区内地城市发展？

聂德权认为这是个人的选择，不会人人都如此。

香港也是大湾区的一部分。我们通过人才培训提升专业知识，发挥制度优势，令香港经济社会民生各方面有改进，对整个粤港澳大湾区发展有帮助，这就是双赢的局面。

大湾区创业吸引力大

聂德权认为，在大湾区创业吸引力较大。「在内地城市，当你有很多产品的概念，如果能转化成产品，又能照顾市场需要，发展空间很大，因为大湾区是超过7000万人口的市场。对于有兴趣创业的年轻人，无疑很有吸引力。」

大湾区有青年创新创业基地，提供相关政策和措施，也有过来人分享创业过程和市场情况。广东省政府提供补贴和津贴，减低创业初期的难度。政府也提供人才公寓，解决创业者住宿问题。2019年5月，深圳、广州、佛山、东莞等地建立十个创业基地，往后会更多。香港设有青年发展基金，资助在内地创业人士。

大湾区创业优势互补的特色明显，香港的大学科研力量，再加上科研意念转化成具体的生产，通过内地基地的产业链接连起来。如果创科方面发展更大时，年轻人就业空间也会更大。

香港认识自身优势，无惧深圳竞争

今年8月18日，中央政府支持深圳建设先行示范区，对香港有何启示？

聂德权说，改革开放40年，深圳变化很大，城市未来发展很有规划。深圳成为先行示范区，并非突然的事。新政策勾划出未来发展的方向，配合粤港澳大湾区发展。

聂德权指出，深港合作创科发展、金融服务、专业服务领域相当突出。每个城市都有自己发展的特色，应循着「大家一起做大个饼」的角度发展，互补优势。

香港面对深圳，如何急起直追？聂德权认为，最重要是大家要认识清楚各自的优势，掌握清楚角色功能定位。在「一国两制」原则下，香港是国际贸易中心、航运中心、航空枢纽、专业服务、离岸人民币业务中心，法治、知识产权保护制度、司法独立有优势，要好好保护和巩固。

城市间的竞争永远存在，只要是良性竞争，我们从来都不应害怕，应各自努力。竞争应该成为动力。

政策工作不会因现时社会情况停下

聂德权表示，政策工作不会因为现时气氛和社会情况而停下来。「我们的工作重点是在任何领域持久推出新的政策，这工作一直没有停顿过。」特区政府一直做好政策突破和创新，为港人制造合适的环境，抓紧国家发展机遇。

我的想法很简单，就是做好政策的创新和突破，让大家有好环境方便去读书、工作、创业、生活、退休、吃喝玩乐。另一方面，如何发挥好两地不同制度的优势，令整个湾区经济发展更加蓬勃，就业选择更多元化。

特区政府一直向中央政府争取一些便利港人措施，拓展未来生活和发展空间。例如在香港开设内地银行户口、流动支付户口。今年底港人可用回乡证在内地享用医疗、教育、社保、金融、运输等服务。

香港享「一国两制」优势，可与内地互补

聂德权总结说，大湾区未来发展有三方面：

市场化，发挥市场功能；法治化，按照法律制度，制造好的营商环境；国际化，加强国际联系。

香港是大湾区内最开放和国际化的城市，更享有「一国两制」的优势。聂德权认为，大湾区最大特色是兼备内地和香港的制度。发挥湾区的潜力，就是要发挥香港在「一国两制」下的经济、法律、社会制度，并与内地制度互相结合，优势互补。「一国两制」实践得好，粤港澳大湾区的发展潜力能发挥出来。

他说，香港在「一国两制」制度下，一国永远是基础，但大湾区给予新的空间和选择，与「一国两制」没有抵触。

大湾区发展对香港来说，有两个好处：

第一，促进经济产业发展。内地有庞大市场，有制造基地，加上香港的科研实力和专业服务，两者优势能发挥。在「一国两制」前提下，这样的发展方式没有障碍，更能发挥经济产业优势。

第二，大湾区发展给香港人更大的生活和发展空间。年轻人在内地创业和创新方面，有很多发展的机会。「对于有兴趣，有很多新念头的年轻人，可将念头转化成生意，有庞大的内地市场发挥。」

提供好环境留住人才

有人担心粤港澳大湾区会淘空香港，令香港人才流失。聂德权觉得从整个大湾区发展来看，人才基本上是流动的，哪里有发展机会，人就会去这个地方。

香港如果有平静的环境，便利的营商环境，良好的生活环境，自然会吸引人才。

每年香港的大学培训很多毕业生。年轻人面对大湾区的发展，面对国际上的竞争，要了解和认识香港本身制度，也需要掌握国家发展情况和国际动向。聂德权认为，不同专业领域都要提升服务水平，吸引和培训更多人才。

“香港培养不到好人才，留不住好人才，即使有好的硬件，发展都会受到限制。”

来源：香港特区政府粤港澳大湾区速递

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