就在刚才，台州市黄岩区官方微信“黄岩发布”，发布一则消息——
“关于对周祥辉党纪立案并暂停履职的决定”
经黄岩区委同意，黄岩区纪委决定对周祥辉的违纪问题予以党纪立案审查。同时，黄岩区委决定暂停周祥辉履行职务。
昨天下午，“黄岩发布”也发布了一则消息：近日，针对媒体报道和最新举报情况，黄岩区委高度重视，区纪委等单位正在对周祥辉有关问题进一步调查核实。根据调查核实情况，将依法依纪依规处理。

文|胡剑

编辑|郭婧

今天刚刚发布的官方消息

民警举报副局长

在这则短短的发布内容里，实际上涉及了两个人，一个是举报者池文，一个是被举报人周祥辉。

池文，原是台州市黄岩区公安分局的一名警察，而周祥辉当时是该分局的副局长，也就是池文的领导。

从2016年5月到2017年7月的一年多时间里，池文通过跟踪偷拍等形式，拿到了周祥辉和一名女子通奸的证据，随后，池文将这些证据移交给黄岩区纪委，对周祥辉进行了举报。

但举报的结果跟池文预想的不一样：黄岩区纪委和黄岩公安分局认为，虽然周祥辉向纪委承认存在与他人发生不正当关系的违纪行为，但因“未造成不良影响”，所以最终没有给予任何处分。

周祥辉此后被调离黄岩公安分局，目前任职黄岩区综合行政执法局副局长。

而池文因这次举报，在2017年8月至9月，被黄岩公安分局关禁闭7日，禁闭结束后，又被行政拘留6日。之所以要连着关13天，是因为黄岩公安分局认为，池文通过秘密安装跟踪器的方式窥探他人行踪并进行跟踪的行为，已构成侵犯隐私。

池文提供的禁闭通知书

拘留期结束后，黄岩公安分局又下发文件，要求池文调离公安机关。目前，池文在黄岩区上垟乡政府上班。

池文调离公安机关的相关文件

事情到此并未结束。

今年2月，已离开公安系统的池文，又接到区纪委派驻公安分局纪检监察组的《立案通知书》：根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》的规定，经黄岩区纪委常委会会议研究决定，对池文同志的违纪问题予以党纪立案。

池文提供的《立案决定书》

这种种出乎意料的结果，让池文再也坐不住了，于是在今年4月，他一纸诉状，将黄岩公安分局告上了法庭，认为自己“不应受到治安拘留6天的行政处罚” 。

5月10日，台州市玉环人民法院不公开开庭审理此案，经过双方辩论，当庭未予宣判。

法院的案件受理通知书

跟踪偷拍副局长

那么，池文为什么要跟踪偷拍自己的领导？又是用了什么方法？最终偷拍到了什么内容？

44岁的池文是黄岩当地人，1997年开始当警察，在此后的十多年里，池文总觉得作为领导的周祥辉“跟自己过不去”，在2012年池文被借调至黄岩区政法委下属的调解中心前，他就一直通过电话和书信向黄岩公安分局纪委、黄岩区纪委匿名反应周祥辉的问题。

但因没有太实质性的举报证据，所以每次举报都没有任何回应。

“一直到2015年，我大概掌握了周祥辉在有家室的情况下，在外面还跟女人有染的事实，就开始计划用自己的办法，拍到周祥辉通奸的证据。”池文说，当时他陆续从网上买了3个微型定位器，并偷偷安装在了周祥辉家的两辆轿车上。

“装好定位器，我先观察周祥辉每天的行动轨迹，到2017年年初，发现周祥辉会经常到路桥区的同一个地方，终于掌握了确凿的证据。”

池文昨天列出了取到证据的详细经过——

2017年3月，按照定位器显示的位置，找到位于路桥区某某玫瑰园小区内的一处别墅，知道周祥辉经常来的地方就是这里，然后在别墅地下车库内装上微信摄像头；

此后三个月内，摄像头多次拍下了周祥辉与一名女子在地下车库内多次发生关系的画面，所有画面，池文通过手机远端操作留底保存；

3月29日、4月11日和5月25日的三次，都应该是周祥辉正常上班的时间。

这张处罚单中提到的池文的偷拍对象

正是他当时的领导——黄岩区公安分局副局长

律师认为属于正当举报

池文状告黄岩公安分局一案中，请了一名叫胡定锋的律师，来自广东舜华律师事务所。今年4月，轰动一时的“鸿茅药酒案”中，被跨省追捕的嫌疑人谭秦东当时也是请了胡定锋作为自己的代理律师。
胡定锋律师说，自己之所以愿意接下池文的这个案子，基于两个原因：“其他不说，就单单行政拘留6天这个处罚，就存在几个明显的问题。”

在5月10日未公开的庭审上，胡定锋主要作出如下两点辩护：

1、周祥辉作为黄岩区纪委常委、黄岩区公安分局党委副书记、常务副局长在本案中作为受害人，向黄岩区公安分局城东派出所报案，而本案办案人员均系黄岩区公安分局城东派出所民警，与周祥辉存在上下级领导关系，可能影响案件公正处理，依法应该回避。但其并未主动提出回避申请，违反了《治安管理处罚法》第八十一条第三款的规定，属于程序违法。

2、当时黄岩公安分局出具行政拘留决定书的时候，认为池文侵犯了公民的个人隐私，事实上周祥辉时任黄岩区纪委常委、黄岩区公安分局党委副书记、常务副局长，上班时间外出嫖娼或通奸，决不是个人的隐私问题，一个党员干部，如此腐化堕落，涉嫌权色交易、作风腐化等严重违纪违法问题，不应以个人隐私为由，对其违纪违法行为加以保护。

3、池文在掌握周祥辉的违法犯罪事实后，并没有对外散布，而且分别将举报材料寄给了黄岩区纪委、浙江省公安厅和台州市公安局等上级部门，属于正当的举报行为。

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