全面实现4个100%！解放区高质量完成基层“带头人”换届选举工作

12月13日，作为全省村（社区）“两委”换届选举我市唯一试点的解放区，57个村（社区）圆满完成了换届工作，全面实现4个100%，即100%书记、主任“一肩挑”，100%实现组织意图，100%实现每个村（社区）至少有一名35岁以下年轻干部，100%实现每个村（社区）至少有一名女性干部。

据悉，这次村（社区）“两委”换届是解放区历次换届中要求最严、速度最快、质量最高的一次。新一届村（社区）党组织书记57人，平均年龄43岁，较上届年轻2岁，其中35岁以下12人，较上届增加200%。新一届村（社区）“两委”成员413人，平均年龄44.8岁，较上届年轻4.8岁，其中35岁以下97人，较上届增加106%；交叉人员130人，较上届增加71.4%；较上届“两委”职数减少61人；大专以上学历256人，占比61.99%，较上届提升9.3个百分点。

换届工作中，解放区严格落实省委、市委决策部署，坚决扛稳政治责任，全面推进“一肩挑”，以坚定的决心、有力的举措、扎实的作风，克服了涉及面广、风险点多、统筹性强、时间紧迫等困难，试出了导向、试出了路子、试出了标杆。

责任上明确“一包到底”。解放区全面强化组织领导，成立了以区委书记任组长，区委副书记、区长任第一副组长的换届工作协调小组，选派了40名县级干部分包57个村（社区），制定了《解放区县级干部分包责任清单》，强化落实县级分包干部“六个一”“四必看”和“三必到”工作要求，推动县级干部靠前指挥、全程参与、一包到底。

人选上做到“五个先行”。面对基层工作复杂多变，牵一发而动全身的情况，解放区在物色人选上全面摸排，通过“五个先行”不断充实村（社区）“两委”后备人选，即：选人用人标准先行、人选审查制度先行、宣传教育引导先行、优秀年轻干部选派先行、返乡人才储备先行。

程序上严把“四个环节”。解放区竭力积累试点经验，严把政策把关、严把程序规范、严把审计、严把纪律“四个环节”，确保法律法规不变通、政策执行不走样、程序环节不出错。根据全区村（社区）“两委”干部队伍结构，在政策上划定年龄界线；制定党组织及村（居）委会换届指导“流程图”及换届日程安排表；开展村委会成员任期和离任经济责任情况审计，并公示审计结果；设立村“两委”换届工作监督电话，建立街道与候选人集体谈话制度，依托支部主题党日、集中学习等形式，进一步严明纪律。

通过此次换届，解放区村（社区）“两委”班子结构更加优化，“两委”干部队伍更加年轻化，素质明显提高，交叉任职比例明显提高，干部职数明显减少，民主意识明显增强，群众对现任“两委”成员的满意度明显提高，村（社区）情更加稳定，新老班子交接顺利，实现了平稳过渡。换届期间，全区无一例上访、无一例重大舆论、无一例恶性事件。

焦作日报全媒体记者 詹长松 通讯员 马强 摄影报道

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