解放区参与式会商议事彰显居民力量！564个“党群议事会”撑起楼院治理大格局
和谐优美的小区环境
2019年以来，解放区在深化基层治理和服务创新中，注重调动各方力量参与，努力将基层治理和服务创新触角向楼院、家户延伸，以路、街、院为界限，陆续在564个居民楼院成立“党群议事会”，实现了楼院党群民主协商治理工作全覆盖。该区合理划分442个全科网格单元，选出602名楼院长和2700余名楼栋长、单元长，动员130名人大代表、政协委员和市直区直部门838名党员干部担任兼职网格员，共有5100余名党员在楼院党组织和“党群议事会”中交叉任职。他们在楼院事务协商治理和服务工作中当先进、作表率，通过辐射带动、同频共振、梯次推进等方法，推动“群众事、群众议、群众定、群众办”的自我管理、自我服务、自我治理、自我监督新模式在基层落地见效。
七百间街道陶瓷路社区制建院“党群议事会”商讨环境卫生保洁事宜，并向居民发出通知
“党群议事会”如何会商议事？解放区楼院“党群议事会”按照“群众提出诉求—网格收集汇总—清单分项办理—结果反馈评价”的会商议事流程，每月邀请10名至30名党员代表、居民代表召开一次会商议事会，会商内容大到落实国家政策，小到调解邻里纠纷、家庭矛盾。该区在采取当面议、座谈议、分组议等传统方式会商议事的基础上，还利用微信平台、移动设备等信息化手段，使会商议事方法多样化，将参与人群从老年人扩展至中青年人，使居民小区公共事务反映和处理的渠道更加顺畅。去年，该区王褚街道锦祥花园“党群议事会”多次主持召开业主委员会、监事委员会会议，先后解决了小区供暖、供电问题，新建了老年人日间照料中心、智能充电车棚、下沉式群众活动广场等服务设施，增强了居民的幸福感。
民生街道学生路社区中医学校院党群议事会成员李海霞正在打扫环境卫生
“党群议事会”如何发挥作用？解放区挑选870余名驻区单位党员干部和商户代表进驻楼院担任“红色网格员”，公布每个人的联系方式，让居民在遇到困难时知道和谁联系、找谁帮忙。为做到事事有落实、件件有回应、公开又透明，“党群议事会”还通过会议反馈、公示公告等形式，将事前、事中办理情况和事后办理结果及时向居民通报，接受评议监督，不仅让居民成为社区事务的参与者、受益者，而且让居民拥有监督权、知情权。该区七百间街道陶瓷路社区华飞小区“党群议事会”听取居民的意见和建议，在楼院安装智慧门禁、监控摄像头，增强了群众的安全感；焦北街道华园中区楼院“党群议事会”选出楼栋长、街区协理员，组建楼院志愿服务队，建立善治街区联盟，为居民营造了共融、共商、共建、共治、共享的良好环境。
据统计，近3年来，解放区依托564个“党群议事会”，向上打造“智慧楼院（社区）”，向下建设“幸福楼组”，形成了共建共治共享的全方位治理格局。“党群议事会”在疫情防控、抢险救灾、城市创建、平安建设等工作中发挥了不可替代的作用，共解决楼院灯不亮、路不平、无门岗、黄土裸露、下水道不通等老百姓的操心事、烦心事、揪心事3万余件，建成“先锋楼组”“植趣楼组”“孝亲楼组”等各类“幸福楼组”568个，其中7个楼院的23个楼组被定为“复旦益联幸福楼组实验点”。
作者：郭剑 李良贵
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