37目视化管理在安全社区建设中的应用
目视化管理在安全社区建设中的应用
1背景及动因
2010年，长庆油田庆城综合服务处引进了安全社区管理理念，成为甘肃省第一家开展“全国安全社区”创建工作的单位。在安全社区创建中，我们结合长庆油田40多年来的安全管理工作经验，将目视化、“5S”、HSE（健康、安全、环境）等先进的管理体系与安全社区创建工作进行了有机融合，丰富了社区安全管理手段和方法，形成了具有长庆矿区特色的社区安全管理方法。笔者结合目视化管理在“全国安全社区”创建工作中有效运用的经验，探讨目视化管理在安全社区建设中的具体运用。
2目视化管理在庆城综合服务处安全社区建设中的运用
2.1目视化管理的概念
目视化管理就是利用形象直观、色彩适宜的各种视觉感知信息来组织现场生产活动，达到提高劳动生产率目的的一种管理方式。它是以视觉信号为基本手段，以公开化为基本原则，尽可能地将管理者的要求和意图让大家都看得见，借以推动自主管理、自我控制。所以目视化管理是一种公开化和视觉显示为特征的管理方式，也可称之为“看的见的管理”。
在社区安全管理中，看不见的问题是最严重的问题，“隐患险于明火”，当隐藏的问题突然出现，往往已经不是问题，有可能已经造成人员的伤亡、财产的损失。将“看的见的管理”应用在安全社区建设中，预防众多看不见的安全隐患，将大大提高了社区安全管理水平，促进了安全社区的建设。
2.2目视化管理在安全社区建设中的运用
有效地开展“全国安全社区”创建工作，必然要借鉴其他领域先进的安全管理经验，当然，生搬硬套将会适得其反，结合实际有选择有针对性得使用才会对安全社区建设起到推动作用。那么如何将目视化管理融合在安全社区建设中？庆城综合服务处的具体做法是：
⑴编制岗位作业指导书，实现作业内容的公开化。结合工作实际，组织专家、岗位员工等编制了司炉工、水化验工、维修工、液化气石油配送工、电工、电气焊工等岗位作业指导书17份，作业指导书涵盖了所有作业岗位。以《司炉工岗位作业指导书》为例，该作业指导书明确了司炉工的职责、作业的先后程序及步骤、明确了安全注意事项和处置手段，明确了劳保护具及使用工器具等进行了详细的说明，成为指导岗位员工安全生产的指导性手册，实现了岗位职责、工作内容的公开化。
⑵建立岗位标准化作业程序图，实现安全作业的明确化。以“全国安全社区”创建办公室（安全环保科）牵头，对物业服务、生产运行等岗位作业进行了梳理，以标准化、规范化为原则编制了《岗位标准化作业程序图》11份，用《岗位标准化作业程序图》明确要求和规范员工的操作。以《楼长标准化作业程序图》为例，该处在小区将《楼长标准化作业程序图》上墙管理，指导楼长的日常工作，接受小区住户的监督考核。该程序图从楼长每天上班后开展的第一件安全、服务工作到下班的最后一项记录归档工作都进行了公示安排，楼长对照开展工作，杜绝了岗位无序作业及漏作业，确保了社区安全隐患的定期检查、及时消除，实现了岗位作业“只有规定动作，没有自选动作”，确保了社区安全。
⑶使用现场安全检查表，实现社区安全检查的“傻瓜化”。庆城综合服务处每年组织社区居民及岗位员工开展岗位风险辨识活动，根据辨识出来的风险编制了《现场安全检查表》，将有可能存在的风险及消减措施编制在表上，物业工作人员在每天上岗前，手持检查表进行安全检查，消除安全隐患，实现了社区安全检查“傻瓜法”。以社区《入户安全检查表》为例，该处按住户人员安全意识、身体状况及家庭安全隐患等为依据，将住户划分为A、B、C三级，进行分级动态安全管理，按安全级别定期开展入户进行安全检查，《入户安全检查表》明确了入户安全检查时的基本检查步骤、检查项目、检查方法、安全标准、着装标准及文明用语，通过检查表的使用，规范了物业服务人员入户安全检查的工作标准，防止了安全隐患的漏检漏查，提高了服务质量，促进了社区和谐发展。
⑷运用看板，实现安全管理规范化。庆城综合服务处社区看板有“组织机构图”、“工作人员职责划分图”、“小区管理流程图”、“安全信息处置流程图”、 “绩效评价体系图”、“弱势群体帮扶一览表”、“志愿人员信息表”、“温馨提示板”等10多项内容。如“弱势群体帮扶一览表”看板，对帮扶人员情况、信息、帮扶责任人、帮扶工作内容、时间、质量及记录要求等都做了规范和明示，消除了黑箱作业，确保了帮扶工作到位，减少了弱势群体的意外伤害发生率。在小区各个楼道设置了温馨提示看板，看板结合实际及阶段性安全特点及时进行安全提示、健康提示及安全知识培训教育等，起到了告知、宣传、培训和服务的作用，使社区居民及时掌握安全信息，通过宣传培训不断提高安全技能。
⑸运用生产管理板，实现岗位作业、风险警示的“日分析”。生产管理板分为告示牌、设备运转牌等，告示牌涵盖了提醒、告示等作用，对每个人员的工作任务，存在的安全风险，注意事项，相关配合问题等进行了说明，减少了工作中的遗漏或遗忘，起到了班前安全讲话延伸的作用，实现了作业风险“日分析”。设备运转牌涵盖了设备运行状态，设备负责人，维修保养情况等，一目了然的掌握设备情况，责任到人，杜绝了设备因责任人不清、状态不清造成的安全事故。
⑹设置区域线，实现社区特定场点的定点管理。社区功能场点的划分、确定是减少社区居民活动意外伤害的有效途径。根据社区实际，结合区域线的作用，在小区划分了体育场地、应急避难点、停车场、社区生产设施场点等。软化活动场地，用色彩、材质的对比作用起到区域线的功能，划分出了社区居民活动场点；以栅栏为区域线，划分隔离出了配电室、变压器等存在安全隐患的设备；以绿篱为区域线，划分出了绿化带；以不同材质、色彩的地砖为区域线，划分出人行道及交通道；以景观、建筑、指示牌、知识教育宣传栏等设施合理圈出区域，划分出了大型活动场地及应急避难点。通过区域线的使用，起到了防止意外伤害发生，美化小区环境等作用。
⑺使用警示标示，实现危险场所的目视警示。该处的警示标示主要指警示牌、警示线、禁止及指示标识牌等。在社区，针对社区不同区域的管理要求，设置了禁停、禁行、限速及警示标识，规范了社区居民安全行为；在社区各类公共场所、楼道及可能存在伤害的位置，用地贴、告示牌等手段，表明隐患所在，提示居民注意安全，防范受伤；在锅炉房、配电室等场所，按安全级别，划分出警示线，提醒安全，杜绝非工作人员的误入而造成人员伤害；对有毒有害、带电设备及可能存在机械伤害的设备悬挂安全警示牌，对特殊环境、特殊作业等场所设置禁止标识或指示标识，实现危险场所的目视警示，减少人员因不明情况造成的误伤害。
⑻色彩的标准化应用，明确了社区安全管理的视觉信号。根据传统习惯，结合人们的心理舒适度，合理规定了社区安全管理的用色标准，比如黄色为警示，红色为禁止，绿色管网为供水管网，灰色管网为供暖管网等，同时在管网上用箭头标识了水的流向，很好的指示了生产服务，警示了危险。幼儿认识的文字较少，我们将标准安全色与卡通图相结合，在幼儿园开展了别具一格的幼儿安全教育。红色醒目，令人警觉，他们将红色用在电气、消防设施上，提醒幼儿注意电气安全伤害；绿色明快，使人跃动，他们用在安全通道及紧急集合点上；黄色和谐，激活大脑，他们用在上下楼梯、墙壁拐角及上下床铺等地的安全提示上，同时该处还结合颜色对幼儿进行交通安全、消防安全、燃放爆竹安全、食品安全等方面的幼儿安全教育，幼儿天天将安全挂在嘴上，促进了家长的安全意识提示。
3取得的成果
庆城综合服务处不断总结、摸索目视化管理的手段和方法，在目视化管理中实现了统一（实现了标准化，杜绝了杂乱现象）、简约（视觉信号易懂，一目了然）、鲜明（视觉信号清晰，位置适宜）、实用（不摆花架子，实用有效）、严格（有错必究，赏罚分明）的特点。安全社区建设成果具体体现在“五化”上，即：健全组织机构，完善管理制度，强化绩效考核，规范资料建设，实现制度管理规范化；定期开展事故与伤害的风险辨识与伤害监测，分析、查找可能存在的安全隐患及伤害，实现风险隐患显明化；以针对和有效为目标，开展安全促进项目，对风险与伤害进行消减、控制，实现安全促进具体化；引入目视化管理，制订安全行为规范，强化监督检查，注重过程控制，实现操作行为程序化；规范现场标识及行为，注重设备隐患治理，倡导本质安全，实现现场管理标准化。
4结论
将目视化管理应用在社区安全管理中，无疑将使社区安全管理更加规范化、体系化，可以避免人员的失误及无知导致的意外伤害，是安全社区建设的有效手段，是安全生产的有效保障。
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