聂树斌家属要求1200万精神赔偿，太高吗？|律事时评



作者：敏敏之音

来源：律事通

聂树斌案昭雪之后，12月14日下午，聂树斌家属向河北高院提出近1400万元的国家赔偿申请，其中，1200万元的精神损害赔偿格外引人注目，对于1200万元的精神赔偿，可以说超出了之前国家精神损害赔偿的限度，但此次聂树斌家属能否获得索赔之额呢？按照以往经验来看，这几无可能，但不排除赔偿机关基于人性和各方面考虑，在1200万元的赔偿限度内给予高额赔偿，但能高到多少，不得而知。从很多人的推算以及过往冤案赔偿额来看，很可能赔偿数额只够零头。那么，聂树斌家属要求1200万精神赔偿，太高吗？

冤案中，索赔和实际获赔数额相差巨大！

冤案昭雪，紧接着就应该是赔偿和追责，公众关注聂树斌案的索赔，还在于之前的冤案昭雪之后，赔偿额往往是杯水车薪，基本都局限在几百万内。而对于精神损害赔偿一说，最高也才是100万元。虽然，每一次冤案亲属以及当事人都提出近千万元的索赔，但实际赔偿额往往和索赔之间相差甚远。

冤案对家属的精神折磨和心灵创伤，远远超过任何身体伤害。我常在想，聂树斌的父母是如何挺过这么多年？没有强大的内心，十几年如一日为儿申冤，谁可以挺过悲痛欲绝？而现在，从冤案以往获得的精神损害赔偿数额来看，却远远没有起到惩戒造冤者、抚慰生者以及冤屈者家属的功效。

我们以总赔偿额35％的比例来界定精神损害赔偿数额，这是压根不把人的生命和自由当回事。虽然，生命无价，赔再多的钱都无济于事，但赔得太少，远远不足以抚慰冤屈者家属受伤的心灵。而无辜者被关押，以在职职工平均工资来计算人身自由赔偿金，更是无稽之谈，被冤屈而坐牢能等同于上班吗？冤屈者坐牢的痛苦怎么能和上班族相比较？有哪一个职工上班所遭受的苦楚能比过冤狱者？

对比其他国家和地区对冤案高达上千万、上亿元的赔偿数额，我们的精神损害赔偿只能算作小儿科。所以，借此聂树斌案赔偿之际，有必要大幅提高精神损害赔偿数额，这也是国家尊重生命、尊重人权的映照。我们不能再把被冤屈而坐牢等同于上班，更不能把精神损害赔偿的最高额限定在其他总赔偿的35％以内。对冤屈者而言，钱只是抚慰，也只能是抚慰，但赔得太少，非但不能慰藉家属及生者，反而是在纵容造冤者。

针对聂树斌家属提出国家赔偿申请，尚还有几个问题待解

1

第一、聂树斌的姐姐聂淑惠为何不算赔偿请求人？

按照国家赔偿法规定，受害的公民死亡，其继承人和其他有抚养关系的亲属有权要求赔偿。而聂树斌的姐姐不算聂树斌的继承人，也不是有抚养关系的亲属，所以，从法律规定来看，不具有请求国家赔偿的权利。

将冤案赔偿请求权限定在继承人以及有抚养关系的人身上，这显然限制了受害人的亲属范围。聂树斌被冤杀，聂树斌的姐姐难道没有精神伤痛？难道不会遭受痛楚？一个家庭遭遇冤屈，整个家庭的人都应该是赔偿请求人，所以，国家赔偿法限定赔偿请求人的范围明显与实际情况不符，应予及时修正。

2

为何聂树斌家属要求高额精神损害赔偿？

从已经昭雪的冤案来看，赔偿请求都在1000万元左右，但真正赔下来，实际赔偿额都差距很大。但为何聂树斌家属请求1200万元的精神损害赔偿？

▌首先，办案机关有故意做假案之嫌，诚如“国家赔偿申请书”所言，公安机关违反法定程序，隐匿了对受害人聂树斌有利的供述、证人证言和考勤表等证据。做假案和办案人员过失制造冤案是两码事，造假案的危害更大，对亲属的伤害也更大。

▌再者，聂树斌被冤杀，聂树斌的父亲因此重病，瘫痪在床，完全丧失劳动能力，整个家庭常年以泪洗面。冤案，对聂树斌家庭造成的创伤无以评估。而作为聂树斌的母亲，十几年都在申冤路上，所遭受的苦楚只有聂母知道。

▌其次，聂树斌案申冤时间之长，史无前例。纠错持续了22年，才迎来案件转机，从2005年王书金供述为真凶，到2016年聂树斌案昭雪，足足让聂树斌的家属等了这么多年。在这十二年间，聂树斌案还屡次陷入困境，多次被河北高院驳回申诉，多次延期审理，多次让人看不到希望所在。在这其间，聂树斌亲属的内心苦楚可想而知。

▌最后，伴随着重视人权、尊重生命的理念深入人心，从聂树斌案开始，大幅提高精神损害赔偿额，有助于树立司法权威，提升民众对冤案的重视，加强公检法对冤案的预防和纠正，这正是司法改革的应有之义，也是让公众在个案中感受公平正义的体现。

由此，聂树斌家属提出1200万元的精神赔偿，一点也不高，但是，基于之前冤案精神损害赔偿的额度偏少，有必要从国家层面加大对冤案的精神损害赔偿，以切实慰藉冤案家属。

3

其他冤案昭雪，精神损害赔偿有多少？

之前，有诸多冤案昭雪之后，申请人要求的赔偿数额和实际赔偿数额都相去甚远，例如：

1、云南巧家“幼儿园投毒案”钱仁凤蒙冤入狱14年，曾索赔955万元，2016年11月25日获得赔偿172万元，其中人身自由赔偿金122万元，精神抚慰金50万元。

2、海南海口的陈满因杀人焚尸入狱23年，出狱后陈满提出966万元国家赔偿。2016年5月13日陈满和海南高院达成赔偿协议，向陈满支付275万元赔偿金，其中人身自由赔偿金185万元，精神抚慰金90万元。

3、内蒙古的呼格案，呼格1996年呼格被执行死刑。2014年12月15日，呼格案再审无罪。同年12月31日，呼格父母获得赔偿金205万元，其中人身自由赔偿金12041元，精神抚慰金100万元。

4、浙江“叔侄冤案”，2003年张辉、张高平因涉嫌“强奸致死案”分别被判处死缓和15年有期徒刑。2013年5月17日，浙江高院改判两人无罪，张辉和张高平各获得赔偿金110万元（未透漏精神抚慰金数额）。

5、河南赵作海案，1999年赵作海因故意杀人被判处死缓，2010年洗冤后提出100万元国家赔偿。2010年5月13日，获赔65万元，其中50万元为国家赔偿金，15万元为生活困难补助费。

通过上述冤案赔偿数额来看，最高的精神损害赔偿也才100万元。100万元的精神损害赔偿，对冤案家属来说，慰藉远远不够。而且，很难起到警示造冤者的作用。按照国家对待生命的态度来看，在冤案赔偿上，国家一直很吝啬，也一直很谨慎。一个冤案的赔偿额，很多时候都不及一位贪官的犯罪额。所以，大幅提升冤案赔偿额，很有必要，也势在必行。

4

赔偿，不能忘记追责。

此次聂树斌家属只是提出了国家赔偿请求，但后续的冤案追责却不能就此别过。特别是聂树斌十几年一直难以昭雪，谁在背后阻止，谁又在背后袒护，到底是谁制造了聂树斌冤案，这些，都必须查清，也必须追责。追责，才是对正义的救赎，也才是对冤案家属最好的慰藉。

而且，此次国家赔偿之后还要向造冤者进行追偿。虽然我们的法律中有追偿的条款，但追偿机制一直在冤案中成为摆设，造冤者犯错，却由全体纳税人担责，这显然不公平。聂树斌案，申冤用了十几年。别让追责再等十几年，更别让追偿成为无源之水。

冤案高额赔偿，体现的是一个国家对生命的敬重，对冤案纠错的态度，对正义救赎的复位。这样，才能弥补冤案对家属造成的伤害，对社会造成的不公。要让公众看到国家对纠正冤案的责任和担当，就必须在冤案昭雪之后加大赔偿额度，加强追责力度。高额精神损害赔偿，国家给得起，就应该给，要让公众看到司法的希望所在，司法就必须在纠错上勇于担责，在赔偿毫不吝啬！

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