又是“低价中标”惹的祸？！一场瑞雪却压塌合肥16站台致1死28伤，建设、施工单位难辞其咎！
图片来源于网络
合肥市望江路上16处BRT公交站台顶板4日上午在大雪中倒塌，造成28人受伤、1人死亡，这到底是天灾还是人祸？谁来为伤者负责？
16处公交站台出现坍塌
“咔咔咔声之后，轰的一下就倒了。公交站牌直接砸下来，没有任何反应时间。”在合肥市第三人民医院接受住院治疗的陈广磊说。
安徽合肥市望江路上多处公交车BRT站牌4日上午7：30至9时许接连发生倒塌。由于时值上班高峰期，且遭遇大雪天气，多名候车乘客被砸伤，其中一名女士医治无效去世。
记者现场看到，倒塌的BRT站台位于道路中间，顶棚属于平顶式设计，有玻璃材质和铁皮材质两种，均非常沉重。而顶棚与公交站台的接口处的管道直径不足10公分，断裂口较为整齐。
4日下午，记者来到合肥市第三人民医院。被洪岗村公交站牌砸中的杨女士正要接受手术。据其丈夫蔡先生介绍，公交牌砸下时直接砸中了妻子的腹部，医生检查是大肠穿孔。“七点半钟，站牌倒下，当时砸中的差不多有十多人。”
记者4日下午3时在该院外科住院部探访，多名患者表示，并未有相关部门人员前来探望，或就如何补偿作出说明。后来，卫岗车站被砸的王女士告诉记者，“直到4日下午六点，合肥市包河区政府才来了5个人，给了500块钱慰问金，但仍未提及后续处理事宜。”
目前，合肥市对望江路沿线的全部公交站台均拉起警戒线，乘客均在路边上下车。4日下午，现场还有合肥市政工作人员乘坐升降车辆，清除尚未坍塌雨棚上的积雪。
另据了解，当日下午４时许，位于合肥市主城区的城隍庙临时停车场顶棚同样发生坍塌，30多辆车困于其中，所幸并无人员受困和伤亡。
合肥市市政工程管理处工作人员在清除道路积雪
事故原因依然成谜
5日中午1点左右，合肥市人民政府发布事故情况通报称，望江路共有１６处BRT公交站台顶板倒塌，截至4日晚20:00，共造成28人受伤，其中１人送医院后救治无效死亡，2人伤势较重，经救治无生命危险，其他人员伤势较轻。
同在一城，为何其他公交站牌都未发生事故，偏偏望江路上连倒16处？
据市民反映，望江路BRT公交站亭去年才启用，使用时间才一年左右。有网友质疑其为“豆腐渣工程”。
涉事公交站台的建设单位是安徽创誉建设工程有限公司。在合肥市政府信息公开网上，该单位曾于2016年10月26日被合肥市政府通报批评“管理严重不到位”，并处罚违约金5万元。
公开资料显示，坍塌站台的施工建设项目单位为合肥市重点工程建设管理局，2016年4月13日，包括望江路在内的四条路公交站亭项目启动公开招标。当时该项目核算是1500万。而安徽创誉建设工程有限公司在当年５月６日以711.58万余元中标。
4日下午，记者联系合肥市交通局得知，望江路公交站亭已经通过验收，但还未移交至该局管理，该负责人指出，合肥市重点工程建设管理局负责招标承建此项目，虽然已经完工较长时间，但并未移交。记者追问其原因，并未得到回复。
记者随即联系重点局办公室，对方表示，局领导已经到事故现场进行处理，不了解验收单位情况。记者随后又致电合肥市公交集团公司，该公司表示，倒塌站亭的监管主体不在公交集团，公交集团只有使用权，不负责公交站亭的建设，更无法对质量进行把关。
4日晚6时许，合肥市副市长宁波专门部署成立了联合调查组，连夜召开事故调查专家会。5日中午，距离事故发生已过去近30个小时，合肥市联合调查组的事故公布通报仍未涉及事故原因，究竟是设计、招标、建设还是验收过程出了问题，没有任何官方回应。
通报称，市政府事故调查组将对倒塌公交站台所用材料送权威机构检测，并根据检测结果和专家意见，尽快查明事故原因。
图片来源于网络
低价中标引发质疑
部分网友认为，站台顶棚平顶式设计，不易让积雪滑落，断裂口整齐暗含偷工减料或材料强度不够。在招标审核和建设全流程均未被发现，凸显监管盲区。
安徽大学社会与政治学院副院长范和生认为，公共服务提供渠道一般是通过招投标来进行，“看起来公平，但预算1500万元的项目竟有企业拿700万元来投标，这种低价中标，质量与安全难以保证。”
范和生表示，在提供公共服务的过程中，不能仅仅注重形式，也要注意服务的质量，是否真正把质量、把人民群众的生命安全放到至高无上的位置。
北京航空航天大学法学院副教授薄守省说：“到底站牌的设计应该承担多大压力，这个有国家标准，相关专家可以出鉴定意见。另外，雪不是一下下起来的，站牌的使用单位和管理单位如果及时派人清理，应该是可以避免损害发生的。”
《中华人民共和国侵权责任法》第85条规定，建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害的，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。第86条规定，建筑物、构筑物或者其他设施倒塌造成他人损害的，由建设单位与施工单位承担连带责任。
薄守省认为，公交站牌的所有者、施工单位对此不应推诿责任。
新闻链接：
安徽遇10年来最大降雪已致13死
据安徽省民政厅消息，截至5日12时初步统计，全省受灾人口106.7万人，因灾死亡13人，紧急转移安置群众323人，农作物受灾面积23.6千公顷，倒塌房屋144间，严重损坏房屋108间，直接经济损失12.6亿元，其中农业损失7.9亿元。
安徽省民政厅介绍，此次降雪是安徽省2008年以来范围最大、强度最强、积雪最深的降雪过程。安徽省减灾救灾委、省民政厅决定于1月5日13时，针对合肥、亳州、宿州、蚌埠、阜阳、淮南、滁州、六安、马鞍山等9市启动省级Ⅳ级救灾应急响应，并再次发出紧急通知，部署安排抗灾救灾工作。
安徽省减灾救灾委强调，各地要对存在灾害隐患的建筑物进行及时修复和加固，提前做好人员避险转移、滞留人员救助、开放避灾场所及各项应急救助准备工作。抓紧采购、补充生活类救灾物资，视灾情启动救灾应急响应，调运发放救灾物资，安排下拨救灾资金，安排受灾群众吃、穿、住、医等基本生活。
5省份受灾 直接经济损失5.1亿元
民政部官方网站昨日发布的中东部暴雪灾情快报显示，1月2日以来，陕西中部、河南中南部、湖北中北部、安徽中部、江苏西部等地先后出现大雪或暴雪，截至5日凌晨5时，陕西中部、山西南部、河南、湖北中北部、山东南部、安徽中北部、江苏等地积雪深度有5-15厘米，河南东南部、湖北北部、安徽中部的部分地区达20厘米-41厘米。
强降雪导致江苏、安徽、河南、湖北、陕西等省部分房屋、农业设施和电力基础设施受损，草莓、蔬菜等作物受冻。陕西、湖北、安徽、江苏等省内多条高速公路封闭，河南省境内高速几乎全线封闭；部分列车停运，机场出现大面积延误。
截至5日9时，上述5省27市78个县(市、区)近200间房屋倒塌，400余间不同程度损坏；农作物受灾面积13.1千公顷，其中绝收900余公顷；直接经济损失5.1亿元。
安徽一超市仓库坍塌3死7伤
新京报记者昨日从安徽六安市金安区政府获悉，4日下午，位于金安区皖西大道的一家超市仓库因积雪过多，导致1400多平米仓储用房坍塌，造成仓库内10名工作人员受困，被困人员全部获救后送往医院急救，3人抢救无效死亡，7人不同程度受伤。
六安市金安区政府昨日下午4时发布通报称，4日下午3时40分许，绿篮子超市有限公司租用仓库(皖西大道龙凤阁酒店隔壁)因积雪过多，导致1400多平米仓储用房坍塌，造成仓库内多名工作人员受困。至当天下午5时左右，被困10名人员全部救出并紧急送往六安市人民医院抢救，其中3人经抢救无效死亡，另外7人不同程度受伤，住院接受治疗。目前，7名伤者中，4名轻伤者已出院，其余3人正在接受治疗，伤势平稳。
通报称，截至1月5日凌晨1时50分，坍塌现场全部清理完毕，当夜六安市安排8人继续驻守，做好夜间巡逻，防止发生次生灾害。
原本一场兆丰年的瑞雪，却致多名同胞死伤，5省27市78个县(市、区)近200间房屋倒塌、400余间不同程度损坏、公交站台坍塌、仓库坍塌……
作为工程建设者广大朋友们，我们不禁自问与反思，这到底是天灾还是人祸？
我们要说这是天灾更是人祸！有部分媒体说这又是“低价中标”惹得祸！首先我们要问：
为什么能超低价中标？！
为什么敢超低价中标？！
核心还是施工过程关键节点监管和竣工验收环节出现了问题！如果工程质量监管不到位，再高的价格都没用，同样还是偷工减料，同样还是豆腐渣工程！
只有严格监管，对照工程质量各节点的要求，若达不到要求，一律不予验收，相关企业一律结不到工程款并作相应严厉处罚，只有这样，投标企业才能对投标价格真正负责，也才能从根本上消息超低价中标的现象。
所以，豆腐渣工程就是豆腐渣工程，是施工企业诚信缺失、建设单位监管缺失、政府部门监督缺失的结果，请移开“低价中标”这块遮羞布！！！
（本文来源于网络，如有侵权请联系后台删除）
往期精彩回顾：
福建省建设行业法制协会服务号
福建省建设行业法制协会订阅号