十届省委第八轮巡视反馈情况(一)
经省委批准，十届省委第八轮巡视对云南广电网络集团有限公司党委、云南出版集团党委、云南日报报业集团党委、云南广播电视台党委开展常规巡视。2019年11月13日、14日，省委巡视组分别向被巡视党组织反馈巡视情况。
云南广电网络集团有限公司党委：党的领导在国有企业作用发挥不够
省委第八巡视组发现和干部群众反映了一些问题：一是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位。政治站位不高，在学习习近平总书记关于国有企业改革系列重要讲话和指示精神时结合实际不够，班子成员精、气、神不足，存在“等、靠、要”的思想，对行业的发展趋势研判不深。二是对深化供给侧结构性改革学习领会不足，创新意识不强，缺乏向高质量发展转变的举措，主渠道、主阵地作用减弱，主营业务竞争力不强，有线电视用户流失严重，经营业绩持续下滑，主动融入国家发展战略有差距。三是党的领导和公司法人治理结构融合不够好，现代企业制度不完善。党的建设为企业注入创业创新、攻坚克难的动力、活力不够，集团党委包揽问题过多、部分议事规则制定滞后、内部管理水平不高，决策效率低下，历史问题解决不到位。四是对意识形态工作的极端重要性认识不足，对意识形态工作责任落实的考核监督不到位、日常教育管理不严，压力层层传导不足。
一是加强党的领导，坚定不移落实“两个维护”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，进一步提高政治站位，切实强化政治责任和政治担当，坚决贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神以及全国国有企业党的建设工作会议精神，结合国有文化企业实际，严格落实意识形态工作责任制，确保意识形态主渠道、主阵地、主力军作用充分发挥。二是落实“两个责任”，推进全面从严治党。切实强化管党治党意识，认真落实主体责任，做到改革发展和党的建设两手抓、两手都要硬；用好考核评价指挥棒，既报经济账、又报党建账，落实新时代党的组织路线、好干部标准，营造有动力、有活力的选人用人导向；切实加强“不忘初心、牢记使命”主题教育成果转化，持续引导各级党员干部守初心、担使命、找差距、抓落实。三是坚持问题导向，扎实抓好巡视整改工作。坚决落实巡视整改主体责任，切实增强巡视整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉，切实提高政治站位，扎实做好巡视“后半篇文章”。
云南出版集团党委：基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分
省委第八巡视组发现和干部群众反映了一些问题：一是党内政治生活不严肃、不规范。部分班子成员未落实以普通党员身份参加所在党支部组织生活会、讲党课等制度。2016年、2017年分别有2名、1名班子成员未参加所在党支部组织生活会；2016年至2018年，分别有7名、5名、2名班子成员没有在所在党支部讲党课。“三会一课”制度落实不到位，抽查8个党支部普遍存在未按规定召开支委会、党员大会的情况，没有上党课相关记录。二是部分单位长期不发展党员，日常管理不规范。49家二至五级单位中有18家单位长期未发展党员，新闻出版教育培训中心成立至今15年没有发展过党员。三是基层党组织设置不合理不规范。新华书店所属图书公司党员53人、出版印刷集团第一退休党支部党员198人，只设党支部；教育出版社党委所属的行政党支部由10个部门组成。四是党费缴纳不规范。个别党员谈话时不清楚党费日制度，每月交党费的日期不固定，甚至出现一次缴纳半年党费的情况。
切实加强基层党组织建设，为企业发展提供坚强组织保证。牢固树立“把抓好党建作为最大政绩”的理念，统筹推进企业党的建设和改革发展，做到两手抓、两手硬。消除党建工作盲区，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里。规范开展党建工作，严肃党内政治生活，提高理论中心组学习质量，认真执行党费日制度，抓好党员队伍建设，重视在生产一线和青年职工中发展党员。坚持党管干部、党管人才原则，坚持正确的选人用人导向，健全完善干部选拔任用和管理制度，规范选人用人程序。
云南日报报业集团党委：发挥主渠道主阵地主力军作用不够充分
省委第十巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：部分领域党的领导弱化，党委领导作用发挥不充分。学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入；落实意识形态工作责任制态度不坚决；贯彻中央和省委新闻宣传思想工作的决策部署不到位，发挥主渠道、主阵地、主力军作用不够充分；媒体融合改革发展不力，推进主力军进入新媒体主阵地缓慢；应对新媒体冲击措施乏力，集团公司发展动能减弱。落实党建工作责任制不到位，部分基层党组织功能弱化。贯彻落实国有企业党建工作不力。党管干部、党管人才工作有偏差。责任未传导到“末梢”，全面从严治党不力。党委落实主体责任不到位；纪委履行监督责任弱化；落实中央八项规定精神不严格，“四风”问题仍然存在。上轮巡视和审计反馈问题整改落实不彻底。
进一步高举新时代的思想旗帜，深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传贯彻。进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，精心做好习近平新时代中国特色社会主义思想宣传报道这一必须坚持不懈抓好的重大政治任务。进一步强化主渠道、主阵地、主力军建设，不断提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。带头落实党管媒体、网络意识形态工作责任制，压实部门和子报子刊的政治责任，全面落实“两个所有”，始终坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向。进一步做优做强主业，加强对下属企业监管，推动以新闻信息服务为主导的文化产业高质量发展。进一步落实党建工作责任制，推动党的建设全面过硬。坚持问题导向，推进全面从严治党向纵深发展。
省委第十巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：贯彻落实中央宣传思想文化工作的方针政策和省委重大决策部署不全面不深入。学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深不透；落实意识形态工作责任制不到位；落实中央、省委关于国有文化企业改革发展的要求有差距；媒体融合发展推进缓慢，内容生产与传播能力不足。党委把方向、管大局、保落实作用发挥不明显。领导班子配备不规范，国企党建工作要求不落实；“三重一大”决策不严格、不规范；落实省委、省政府关于深化改革、做大做强的要求不力。组织工作不规范，党管干部及人才队伍建设存在短板，选人用人不合规，干部人事管理存在漏洞。机关党建机构建设滞后，党组织生活不够正常。“两个责任”落实不力，全面从严治党“宽松软”。党委落实主体责任虚化；纪委监督执纪问责弱化；落实中央八项规定精神不严格，“四风”问题依然存在。对上轮巡视反馈问题整改不到位，目前仍有2个问题未完成整改。
■整改意见
一是进一步提高政治站位，坚决贯彻中央和省委、省政府关于国有文化企业改革的决策部署。二是进一步增强“四个意识”，牢牢把握正确的政治方向、价值取向、舆论导向。三是进一步强化责任担当，加快传统媒体与新兴媒体深度融合。四是严格贯彻落实新时代党的建设总要求，全面加强党的建设。
资料：云南省纪委省监委
信息员：黄寿强
编辑：李柯蓉
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