新、高、大、先、实！滇中新区未来引人瞩目
8月15日下午，云南省人民政府新闻办公室在海埂会堂召开《关于支持滇中新区深化改革创新加快推动高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）系列新闻发布会·综合解读专场。
省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅、昆明市人民政府、滇中新区管委会的负责同志，综合解读《实施意见》并回答记者提问。
新闻发布会现场 赵嘉 摄
国务院批复设立云南滇中新区
明确滇中新区的战略定位为
打造我国面向南亚东南亚辐射中心的重要支点
云南桥头堡建设重要经济增长极
西部地区新型城镇化综合试验区
和改革创新先行区
滇中新区生产的全国最大盾构机——“彩云号” 周凡 摄
位于空港经济区云瑞路的苏宁昆明物流基地是苏宁全国38个大型物流基地之一 周凡 摄
省发展改革委成立专门工作小组
组织起草了《实施意见》
建设中的临空产业园 周凡摄
安宁职教园全景图 周凡 摄
《实施意见》的出台有哪些重大意义？搜索
《实施意见》是省委、省政府贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神的重大举措
《实施意见》的出台，是省委、省政府努力把习近平总书记为云南擘画的美好蓝图变为现实的重大举措。
有利于充分发挥滇中新区承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合平台功能，有利于促进云南省在我国建设高水平开放型经济、构建国内国际双循环相互促进的新发展格局中发挥更大作用。
《实施意见》是省委、省政府大力培育发展新动能、激发发展新活力的重大举措
《实施意见》通过完善滇中新区体制机制、加强改革系统集成，做精做强主导产业、加快发展高新技术产业和先进制造业，提升科技创新能力、激发创新动力，扩大对内对外开放合作、深度融入共建“一带一路”大格局等举措，着力推动滇中新区主导产业发展、培育新动能、激发新活力，成为全省经济发展的发动机、改革创新的新引擎、开发开放的新高地、高质量发展的新标杆。
《实施意见》是省委、省政府推动构建区域协调发展新格局的重大举措
有利于推动滇中新区与昆明市走出一条具有滇中特色的“以产为主、以产兴城、以城带产、产城融合、宜居宜业”新型城镇化建设路子，有利于发挥滇中新区对全省高质量发展的引领作用。
昆明综合保税区 周凡 摄
《实施意见》主要包括哪些内容？搜索
第一板块为第一部分总体要求
明确了指导思想和发展目标。发展目标分2025年、2030年两个时段设置。
第二板块为第二至第七部分，就滇中新区发展的主要任务及支持政策措施进行了明确
第二部分围绕推动实体经济高质量发展，从做精做强主导产业、加大招商引资力度、加大产业平台建设力度等方面提出了具体政策举措。
第三部分围绕提升科技创新能力，提出了打造创新平台、激发创新动力等方面的具体政策举措。
第四部分围绕打造开放合作新高地，从增强国际竞争力、促进投资贸易便利化等方面提出具体支持政策举措。
第五部分围绕规划建设宜居宜业新区，从强化规划统领、加快推进产城融合等方面提出具体支持政策举措。
第六部分围绕创新要素市场化配置方式，从优化金融服务、创新国土空间规划方式、创新人才发展机制等方面提出具体支持政策。
第七部分围绕推进滇中新区体制机制创新，明确了完善管理体制、建立市场化运营机制、健全市区融合发展机制、完善财税体制、打造一流营商环境等方面的具体政策。
第三板块为第八部分组织实施
分别从加强领导、落实责任、评估考核等方面提出工作要求。
《实施意见》都有哪些突出特点？
搜索
体制机制创新方面，明确了“新区党工委、管委会为省委、省政府的派出机构，实行计划单列管理”；
招商引资方面，提出“支持省属企业联合昆明市、滇中新区等设立风险投资引导基金，聚焦科技前沿领域，投资引进产业项目”；
科技创新方面，提出“探索使用‘滇中科技创新券’‘滇中创业通票’，为企业提供免费的研发、财务、法律、检验等第三方服务”；
建立市场化运营机制方面，提出“探索‘管委会+服务中心+公司’的运作模式”“逐步推进滇中新区开发运营主体市场化转型”“推动有条件的开发运营主体上市”；
对外开放方面，提出“‘三区’联动发展”“推进关税保证保险改革，实现货物‘先放后税’”“创新出口货物专利纠纷担保放行方式”“建设出口产品公共‘海外仓’和海外运营中心”；
优化营商环境方面，提出“开展区域环评和建设项目环评等承诺制试点”“建立特殊事项现场办事目录清单，实现清单外所有办事项目全程网上办理，让企业和群众办事‘像网购一样方便’”。
产业发展方面，提出“聚焦先进制造业发展，与东部地区同步规划、同步发展新兴产业、未来产业”“新引进的工业项目土地投资强度不低于150亿元/平方公里”“实施建设用地、能源消耗总量和强度双控”；
推进产城融合方面，提出“推进智慧城市、海绵城市、园林城市建设，提升城市品位”“建设智能应用场景，构建主动发现、自动指令、快速处置、实时反馈的完整闭环，提升城市精细化管理水平”。
立足发挥滇中新区在建设我国面向南亚东南亚辐射中心、共建“一带一路”、承担国家重大发展和改革开放战略任务中使命作用的大思路，进行了顶层设计；
立足将滇中新区建设成为全省经济发展的发动机、改革创新的新引擎、开发开放的新高地、高质量发展的新标杆，作出了系统谋划；
立足赋予新区更大的自主权限，强化财税、金融、土地、人才、创新、开放等支持政策，特别是提出，“现行省对新区‘固定上解’的财政体制延续5年（从2021年执行至2025年）。从2021年起，省级财政、昆明市财政连续5年每年分别给予新区5亿元、2亿元综合财力补助”。
提出滇中新区“地区生产总值、固定资产投资、工业增加值、高新技术产业增加值年均增速分别不低于10%、20%、12%、18%”的发展目标，明显快于全省和昆明市发展速度，也明显快于全国其他新区。
提出“支持新区全面实施中国（云南）自由贸易试验区探索形成的可复制可推广的制度创新成果”，目的是支持在滇中新区率先推广其他地区和平台的好经验。
提出“打造一流营商环境”“支持新区建设人才特区”等。
在土地政策方面，提出了“对滇中新区国土规划控制指标、年度计划指标实行单列管理，建设用地指标优先满足新区发展需要”“在全省范围内对新区范围的耕地保有量、永久基本农田保护任务、建设用地规划等规划控制指标进行调整”“彻底解决滇中新区建设用地分散化、碎片化问题”；
在科技创新、人才引进、对外开放、招商引资等方面，提出了非常具体的支持和激励政策。
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《实施意见》的出台
必将为推动滇中新区
乃至全省高质量跨越式发展
注入强劲动力、提供有力支撑
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来源：云南省网上新闻发布厅