事关义务教育！云南4地入选→
先行创建县（市、区、旗）名单
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教育部要求，各先行创建县（市、区、旗）要认真落实县域义务教育优质均衡创建工作要求，结合创建的基本任务和攻坚清单，进一步完善政策措施，加强制度创新，强化条件保障，加快实现义务教育优质均衡发展，充分发挥创建示范引领作用，努力形成可复制、可推广的典型经验和有效举措。
各省级教育行政部门要加强省域内推进义务教育优质均衡发展工作的统筹谋划，指导帮助先行创建县（市、区、旗）顺利推进创建工作，并及时将先行创建情况报教育部（基础教育司）；同时，要推动未纳入先行创建名单的县（市、区、旗）将义务教育优质均衡发展纳入重要议事日程，努力提高义务教育发展水平，为到2035年全面实现义务教育优质均衡发展奠定坚实基础。
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遴选要求
各省级教育行政部门结合本地义务教育发展水平和县（市、区）数量，每省份首批可遴选推荐3—5个县（市、区），作为率先推进义务教育优质均衡发展的先行创建县（市、区）。先行创建县（市、区）应具备以下基本条件：
1.党委和政府高度重视义务教育工作，坚持社会主义办学方向，政策保障体系比较完善，建立健全义务教育工作领导协调和部门联动机制，能够统筹解决义务教育优质均衡发展中的困难问题。
2.县域义务教育均衡发展基础较好，通过国家义务教育基本均衡发展督导评估认定3年以上，有效解决了基本均衡认定中发现的突出问题，整体办学质量和均衡发展水平得到持续提升。
3.县域义务教育发展生态良好，有敢于探索攻坚、深化综合改革的良好氛围，在落实“双减”政策、规范民办义务教育发展和招生秩序、依法保障教师工资待遇等方面取得显著成效，人民群众对义务教育满意度较高。
创建任务
对标《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》有关标准和要求，明确优质均衡创建工作的基本任务和攻坚清单。基本任务是开展创建工作应普遍做到的基本要求，攻坚清单着力在一些重点难点问题上探索取得可复制、可推广的经验，有效支撑基本任务的实现。
——树立更加科学的教育理念。全面贯彻党的教育方针，遵循教育规律，坚持德育为先、全面发展、面向全体、知行合一，全面发展素质教育。坚持教育公益性，公民办义务教育结构合理。
——实现更加全面的标准化建设。推进县域内城乡义务教育一体化发展，科学合理布局城乡学校，全面解决“城镇挤、乡村弱”问题，建立学校标准化建设台账，全面实现办学条件校校达标，显著提升教育信息化基础条件和应用水平，为师生创造良好的教学、文化、生活环境。
——建设更高素质的教师队伍。全面落实教职工编制标准，配齐配足各学科教师。建立健全教师培训和教研制度，促进教师专业成长和素质提升。全面深化“县管校聘”管理改革，科学有序推进校长教师交流轮岗，实现校际间师资均衡配置、教师队伍能力素质整体提升。依法保障教师待遇权益，促进教师潜心教书育人。
——提供更高质量的教育服务。充分发挥学校教育主阵地作用，全面落实学校“双减”任务，各学校作业管理水平、课后服务水平、课堂教学质量显著提升，着力提高薄弱学校、乡村学校办学质量，切实办好每一所学校、教好每一名学生。有效破解事关群众切身利益的教育热点难点问题，社会认可度达到85%以上。
（二）攻坚清单
1.科学规划建设学校
——建立合理布局农村学校的有效模式。
——探索乡村温馨校园建设的有效途径。
——出台以常住人口为基数的城镇义务教育学位配置标准和教育用地保障措施。
——探索学生上学路径和校园周边交通环境治理改造的经验。
2.健全均衡发展工作机制
——建立并实施义务教育年度巩固情况监测制度。
——健全县域内城乡学校共同体建设机制。
——探索以学区率先实现优质均衡、助推县域优质均衡的发展机制。
——健全扩大学校办学自主权、激发学校办学活力的机制。
3.推进师资均衡配置
——建立编制统筹调配、周转使用、保障供给的办法。
——完善符合教师职业特点的招聘办法，健全教师专业发展支持服务体系。
——出台校长教师交流轮岗、促进师资均衡配置的实施办法。
4.强化教育教学管理
——制订课堂教学基本规程。
——探索“五育”并举、全面育人的有效途径及模式。
——探索均衡编班背景下因材施教的有效途径及模式。
——探索信息技术与教育教学深度融合应用的有效途径及模式。
——完善科学调控作业总量、提高作业设计水平的有效办法。
——探索统筹校内外资源提高课后服务质量的有效途径及模式。
——落实《义务教育质量评价指南》，完善县域和学校质量自评实施办法。
5.加强学生教育关爱
——制订加强随迁子女、留守儿童、残疾儿童等特殊学生群体教育关爱的制度措施。
——加强心理健康教育，健全学生心理健康问题定期筛查评估、早期识别与干预的机制。
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义务教育优质均衡先行创建
县（市、区、旗）名单
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