云南的“朋友圈”，精彩！

8月15日上午，“云南这十年”系列新闻发布会·建设面向南亚东南亚辐射中心专场发布会在海埂会堂召开，有关负责人介绍相关情况，并回答记者提问。

2015年以来

云南省各族干部群众

在省委、省政府带领下

牢记嘱托，砥砺奋进

深入贯彻落实

习近平总书记考察云南重要讲话精神

主动服务和融入国家发展战略

持续加强与周边国家和地区的

政策沟通、设施联通、贸易畅通

资金融通、民心相通

建机制、强合作，搭平台、促开放

面向南亚东南亚辐射中心建设

取得了显著成效

云南省面向南亚东南亚辐射中心建设

成效主要体现在以下5个方面

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政策沟通聚共识，推动构建周边命运共同体迈出坚实步伐

省委、省政府强化组织领导，加强政策引领，成立建设面向南亚东南亚辐射中心领导小组，先后制定印发辐射中心建设实施意见、规划和中老铁路三年行动计划等一系列政策文件，正争取国家层面出台支持云南加快建设辐射中心的意见，高位推动、上下协同的政策体系有效构建。加强与周边国家战略对接，澜湄合作和大湄公河次区域合作全面深化，滇老、滇泰、滇马（马尔代夫）等双边合作持续深化，全省双边合作机制实现湄公河国家全覆盖，国际友城关系增至103对，遍布5大洲36个国家，与南亚东南亚国家缔结国际友城数量居全国首位，增进互信、凝聚共识，国际“朋友圈”不断扩大，云南在推动我国与南亚东南亚国家构建周边命运共同体中的主体省份地位进一步凸显。

设施联通加速度，国际大通道建设全面发力

始终把推动与南亚东南亚国家基础设施互联互通作为辐射中心建设的优先领域，十年来，一大批铁路、公路、水运、能源等建设项目深入实施，国际大通道建设取得了突破性进展。
 铁路方面，中老铁路建成通车；中越铁路境内段已建成并实现全线准轨电气化；中缅方向大理—临沧铁路建成通车，大理—瑞丽铁路加快建设，其中，大理—保山段建成通车，中缅新通道海公铁联运实现集装箱运输“零”的突破。
公路方面，中越、中老、中缅国际通道高速公路境内段全线贯通，境外段中老高速万象—万荣段已建成通车。
水运方面，澜沧江—湄公河国际航运稳步发展，实现了集装箱运输“零”突破。航空方面，基本实现南亚东南亚国家首都和重点旅游城市全覆盖，与南亚东南亚通航城市数量居全国第一。

能源方面，中缅油气管道全线贯通运行，成为我国第4大能源通道；建成13条跨境电力联网通道，实现与越南、老挝、缅甸局部电力联网。
通信方面，中老、中缅实现网络设施互联互通，国际通信服务覆盖越南、老挝、缅甸、泰国等8个周边国家。 

贸易畅通增动力，打造经贸合作繁荣发展新局面

十年来，全省对外贸易持续增长，外贸进出口总额从2012年的1325.9亿元人民币增至2021年的3143.8亿元，年均增长11%。2021年，实际利用外资8.88亿美元，增长17.07%；对外直接投资10.24亿美元，增长40.27%。通关便利化程度不断提升，进、出口整体通关时间分别为7.93小时、0.15小时，分别居全国第3位、第2位。中国（云南）自由贸易试验区推进顺利，滇中新区和瑞丽、勐腊（磨憨）重点开发开放试验区加快建设，边（跨）境经济合作区不断发展，昆明、德宏、红河3个跨境电子商务综合试验区相继获批。推动省、市、州协同打造磨憨国际口岸城市，让昆明成为全国唯一拥有“边境线”的省会城市。中老铁路运营“客货两旺”，截至8月2日，累计发送旅客554万人次、发送货物600万吨，覆盖泰国、缅甸、老挝、马来西亚、柬埔寨等国家和地区。

资金融通添活力，金融开放水平明显提升

跨境人民币业务不断扩大，截至2022年6月，全省跨境人民币结算金额累计6892.95亿元，与境外106个国家（地区）建立了跨境人民币业务，对已建交的南亚东南亚国家实现全覆盖。多层次区域货币交易模式加快推进，推出首例人民币对泰铢区域交易试点在全国银行间市场成功挂牌，搭建了两个越南盾现钞直供平台和西南地区第一条泰铢现钞直供平台，建立了中老双边现钞调运通道。金融机构“走出去”“引进来”步伐不断加快，富滇银行到老挝合资设立老中银行，成为全国第一家在境外设立子行的城市商业银行；在滇外资银行达8家（含1家外国银行代表处），外资保险机构达5家。加大对辐射中心建设信贷投放，截至2022年一季度，全省银行业金融机构支持“一带一路”建设、企业“走出去”相关项目1193个。

民心相通促融合，人文交流走深走实

持续深化与周边国家在教育、文化、旅游、科技、卫生、抗疫等领域的合作，厚植面向南亚东南亚开放的社会民意基础，筑牢民心相通的“连心桥”。

教育合作方面，“云南民族大学中印瑜伽学院”“云南财经大学曼谷商学院”等一批合作办学项目落地实施，第三届澜湄职业教育联盟圆桌会议等活动成功举办。
文化交流方面，持续举办“七彩云南·文化周边行”访演活动，以及澜沧江—湄公河流域国家文化艺术节、澜湄电视周、中缅胞波狂欢节等民族文化节庆活动，《吴哥的微笑》等一批文化产品成功走出国门。
旅游合作方面，组织承办中国国际旅游交易会、跨境旅游合作论坛、大湄公河次区域（GMS）旅游工作组会议、中老柬历史古迹自驾游等活动，全方位展示“七彩云南·旅游天堂”形象。
科技合作方面，成立中国—南亚技术转移中心、中国—东盟创新中心、金砖国家技术转移中心等国际科技合作创新平台，与南亚东南亚国家共建了10个联合实验室、14个国家级国际科技合作基地和69个省级国际科技合作基地。选派52名国际科技特派员到周边国家开展服务，立项支持14个国家44名青年科学家来滇开展科学研究和创新创业。
医疗卫生方面，先后派出多批医疗队在周边国家举办“光明行”“爱心行”公益医疗活动，对超过5000名患者实施免费白内障复明手术，为5万多名儿童进行先天性心脏病筛查。加强抗疫合作，组派医疗专家组赴周边国家支援抗疫并捐赠大量防疫物资、援建核酸检测实验室和方舱医院，推动8个边境州（市）、25个边境县（市）与邻国边境地区建立联防联控机制，共同筑牢边境卫生安全。

当前

云南正成为强大国内市场与

南亚东南亚国际市场之间的战略纽带

“大循环、双循环”的重要支撑

云南将抓住大机遇

以大通道带动大物流、大物流带动大贸易

大贸易带动大产业、大产业带动大发展

大发展促进大开放

着力提升全省对外开放的层次和水平

不断增强吸引力、带动力、辐射力

真正把辐射中心这一战略定位

变为云南发展的现实地位

云南省商务厅坚持“国家所需、云南所能”的原则，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，击鼓催征，奋力建设辐射中心区域性国际经济贸易中心。

 贸易投资提质增效，筑牢发展基础

外贸规模不断扩大。全省进出口总额从2012年的210亿美元增加到2021年的486.6亿美元，年均增长9.8%，实现人民币3000亿元，美元400亿的“两个突破”。2022年1—6月，全省进出口额完成1480.2亿元。目前我省贸易对象已有200个国家与地区，2021年与“一带一路”国家、RCEP国家的贸易分别达1810亿元、1407亿元，同比分别增长7.5%、5.1%。

贸易发展基础不断夯实。成功申报国家外贸转型升级基地7个，评选认定省级外贸转型升级基地20个。昆明、德宏、红河跨境电子商务综合试验区，昆明、瑞丽市场采购贸易试点相继获批。

贸易创新不断提速。2021年跨境电商进出口额42.94亿元，增长317.37%。昆明螺蛳湾国际商贸城扩大市场采购贸易试点规模，实现出口额48.5亿元，增长583%，推动认定2家外贸综合服务企业。老挝首批2016头肉牛顺利进口并实现就地屠宰，缅甸青贮饲料完成进口。

双向投资稳步提升。10年来，云南省实际利用外资累计124.8亿美元，入滇发展世界500强企业累计达134家，物流业成为全省首个引进外资超亿美元的重点产业链。截至目前，我省共设立非金融类对外直接投资企业929家，累计对外直接投资141.32亿美元，投资涉及63个国家和地区。

物流口岸优化提升，强化发展支撑

中老铁路货运列车持续开行。中老国际货运列车持续稳定开行，自2021年12月3日至2022年8月3日，开通8个月跨境货物运输量已破百万吨级，达106.7万吨。中老铁路货运列车“+跨境电商”等新模式蓬勃发展。
跨境物流网络加速形成。中缅新通道海公铁联运实现13批次试运。开通昆明—曼谷等国际货运航线9条，中亚（滇越）班列、衔接内外的跨区域物流网基本形成。澜沧江—湄公河国际航运稳步发展，实现集装箱运输“零”突破。我省企业“走出去”在老挝、泰国、缅甸等周边国家设立境外物流公司20户，建成海外仓8个。
疫情防控和口岸畅通高效统筹。确保疫情“不输入、不输出、不反弹”，口岸“能开尽开”，推动出台云南智慧口岸建设总体方案，出台河口、磨憨、瑞丽智慧口岸试点项目实施方案，加快口岸功能提升、口岸经济发展、口岸城市建设一体化推进。
通关效能不断优化。开通中越河口—老街农副产品快速通关“绿色通道”。进出口环节需要验核的监管证件从86种精简至41种。持续推进“一口岸多通道”监管模式。云南口岸进口、出口通关时效连续多年全国领先。

开放平台加速建设，增强发展动能

高标准推进中国（云南）自贸试验区建设。自贸试验区自2019年8月成立至2022年6月，新设企业54579户，完成外贸进出口2598.27亿元，实际利用外资5.76亿美元，占同期全省比重达12.1%、31.48%和28.66%。159项改革试点任务100%落实落地。围绕“沿边、跨境”特色开展制度创新形成276项制度创新成果、属全国首创46项。

开放型园区建设加快推进。综合保税区从无到有，发展水平进入全国中等水平。国家级经开区综合发展水平在全国考核中连续进位。创新跨境经济合作区建设模式，积极推动昆明市托管磨憨镇，共建国际口岸城市。2022年1—6月，全省12个重点开放型园区外贸进出口总值完成600.71亿元，新增固投产业类项目39个，完成固定资产投资275亿元，规上工业总值达1250.9亿元。
国际产能合作平台成效初显。截至2022年6月，老挝万象赛色塔综合开发区累计完成投资约9.14亿美元，累计入驻来自中国、泰国、日本等7个国家和地区的企业113家，累计带动国内货物出口3.53亿美元；老挝磨丁经济专区已签约入园企业433家，累计投资额达9.66亿美元，带动国内货物出口额3877.63万美元。
会展平台不断升级。2013年以来，南博会参展参会国家（地区）从42个增加至89个，参展企业从1200家增加至4216家，境外企业占比从不足20%增加至53%。克服疫情影响成功举办2020“永不落幕的南博会”在线展和2021商洽会在线展，南博会数字化平台累计注册商家3.4万余户。

国际援助效应凸显，丰富发展内涵

援缅甸滚弄大桥、援老挝皮瓦中学、援老挝铁道职业技术学院、援老挝琅勃拉邦医院4个国家成套援外项目顺利推进。“一寺庙一电视”“国门书香”等省级援外项目发挥“小而美”精品效应。先后完成商务部交由云南省实施的总计对老提供120万剂疫苗和1700万元物资援助、对缅北提供100万剂疫苗和1050万物资援助等等抗疫援助任务。积极推进实施向缅北地区提供1050万元紧急抗疫援助、向老北地区提供700万元紧急抗疫援助等项目。

党的十八大以来，云南省交通运输厅牢记嘱托、起笔交通，持续加快综合交通运输体系建设。

以昆明为中心的“七出省五出境”高速公路主通道基本成型

到2021年底，全省高速公路已突破1万公里，是2012年的3.4倍，排名居全国第2；实现了所有州（市）通高速公路、全部县通高等级公路。7条出省通道，除滇藏通道外，云南境内段已全部实现高速化。5条出境通道，中越通道境内昆明至河口至越南老街至海防已实现全程高速。中老泰通道境内昆明至磨憨高速已全线建成，境外老挝万象至万荣段已建成通车。中缅瑞丽通道境内段昆明至瑞丽已全线建成高速。中缅清水河通道境内昆明至临沧已全程高速，临沧至清水河高速公路正在加快推进剩余路段建设。中缅印通道境内昆明至猴桥口岸已全程高速。

“八出省、五出境”铁路通道建设加快推进

截至2021年底，全省铁路营运里程4740公里、高铁营运里程1105公里。8条出省通道已建成6条，分别是贵昆、成昆、南昆、内昆、云桂和沪昆客专；在建1条渝昆高铁，计划“十四五”开工建设1条滇藏铁路。5条出境铁路通道，中越通道境内段昆明至河口准轨已全线贯通。中老泰通道中老铁路已建成通车，万象枢纽准米轨换装站已建成，中老铁路实现连接泰国米轨铁路网辐射东南亚。中缅瑞丽通道境内昆明至保山已建成并开行动车，保山至瑞丽段正稳步推进建设。中缅清水河通道境内大理至临沧铁路已通车运营，临沧至清水河铁路已完成可研编制和咨询评估。中缅印通道境内猴桥至芒市铁路也已完成可研编制和咨询评估。

面向南亚东南亚空中运输通道布局逐步形成

十年来，昆明长水机场华丽启航，开启了谱写云南民航强省的新篇章。民用运输机场从12个增加到15个，数量居全国第4位，旅客吞吐量百万级机场7个。拥有昆明、丽江、西双版纳、芒市4个国家级口岸机场，保山、丽江、临沧、普洱4个市实现了“一市两机场”。通航城市最多达185个、航线最多666条。至南亚东南亚国家通航城市最多达43个、数量全国第一，基本实现南亚东南亚首都和重要旅游城市航线全覆盖。
孙晓云 摄

水路“两出省三出境”通道加快构建

“十三五”期间，云南内河航运通航里程从3375公里增加至5108公里。金沙江—长江出省通道贯通。澜沧江—湄公河国际航运蓬勃发展，实现了集装箱运输零的突破，助力中老缅泰四国互利共赢发展。百色水利枢纽通航设施的开工建设，使得云南又将新增一条通江达海的大通道。

国际运输通道稳步推进

2021年8月25日，“中国云南—缅甸仰光—印度洋集装箱海公铁联运新通道”试通首发，实现集装箱运输零的突破。中老铁路已经开通货运直达列车。中老之间签署了双边国际道路运输协定，建立了双边国际道路运输会谈、口岸定期会晤以及相应的企业合作机制，目前开通19条国际道路客货运输线路。中越之间签署了双边国际道路运输协定，建立了双边国际道路运输会谈、口岸定期会晤以及相应的企业合作机制，目前开通10条国际道路客货运输线路。

十年来，云南省外事部门坚决贯彻落实亲诚惠容周边外交理念和与邻为善、以邻为伴周边外交方针，强化党对地方外事工作的集中统一领导，主动服务和融入“一带一路”建设等国家发展战略，奋发有为，全力服务好面向南亚东南亚辐射中心建设，服务好国家总体外交、服务好云南经济社会发展。

编织遍布全球的伙伴网络，云南外事的朋友圈璀璨耀眼

云南与越、老、缅等周边邻国的“铁哥们”关系更加牢固。配合元首外交，认真落实习近平总书记和老挝人民革命党中央总书记本扬共同签署的《构建中老命运共同体行动计划》，制定了云南省贯彻落实工作方案；全力落实习近平总书记访缅重要成果，共同推动中缅经济走廊建设、边境合作区建设、与曼德勒省地方合作对接等涉我省事项的落实工作；认真配合外交部、中联部完成国务委员兼外长王毅、时任中联部部长宋涛在滇与东南亚国家的重大外事活动；安排省领导对南亚东南亚的高层友好访问，实现省委省政府主要领导对湄公河国家访问全覆盖；认真做好周边国家领导人访滇接待工作，高位推进交流合作。依托多双边机制平台不断扩容朋友圈。配合外交部开启澜湄合作机制，成立了澜湄合作中国秘书处云南联络办公室，承办了澜湄合作高官会和联合工作组会等一系列澜湄合作重要会议；组织统筹涵盖跨境经济、产能合作、教育、旅游、科技、卫生、智库等领域的澜湄合作系列活动。
依托与9个国家搭建的12个多双边合作机制以及中国-南亚博览会、商洽会、湄公学院理事会、澜湄合作周系列活动、中越扶贫经验座谈会等，打造我省与南亚东南亚国家全方位合作新格局。建立中国云南省与越南老街、河江、莱州、奠边省省委书记年度会晤机制并成功召开2次会议。孟中印缅地区合作论坛、滇马、滇印、滇孟等双边合作机制内涵不断丰富，“孟中印缅经济走廊”由概念变为现实。邀请越南北部六省市外事厅开展对口交流活动，就加强友好合作、边界管理、发挥双边机制平台作用等达成共识。

发挥民间优势不断深化朋友圈。截至目前，我省与36国缔结国际友好城市103对，其中与南亚东南亚国家友城总数达49对，搭建了地方政府对外交往的重要平台。在边境县（市）开创边境友好村寨合作新模式，与老挝、缅甸、越南23个边境村寨结好。

在服务地方经济发展和对外开放的创业史诗中，云南外事的贡献值不断攀升

把服务国家总体外交与服务地方经济发展有机衔接，相互融合。组织省领导出席中老铁路通车、老挝首都万象至万荣段高速公路线上通车和老挝首个石油炼化项目一期工程线上投产仪式等重要外事活动，久久为功，持续帮助协调解决存在的问题。按照《云南省贯彻落实<中老命运共同体行动计划>工作方案》《云南省加快对接RCEP行动计划》《贯彻落实习近平总书记重要讲话精神 维护好运营好中老铁路 开发好建设好中老铁路沿线三年行动计划》，紧扣经济建设需要，围绕“一带一路”重点项目、龙头项目提供外事协调服务，推动云南在我国与南亚东南亚国家经贸合作中发挥主体省份作用。
发起并主办了中国-南亚合作论坛，搭建了中国与南亚各国政策对话、经贸投资新平台。发布了《中国-南亚经济和社会发展地方合作愿景》，推动打造了中国与南亚全方位合作新领域。连续在中国-南亚合作论坛项下开展的中国-南亚省市长论坛，为加强中国与南亚国家及云南与南亚各国在人文领域的友好交流合作构建了新的领域。十年间，南亚国家驻昆总领馆从无到有，我省与南亚国家首都和各主要城市实现了直航航班全覆盖。 不断优化外事管理与服务。在因公出国审批方面，充分利用好毗邻周边国家不计入限量管理、企业人员一次审批一年多次往返、为适用企业办理APEC商务旅行卡等政策，进一步为企业“走出去”开拓海外市场提供服务和便利。促成外交部授予德宏州、红河州、云南大学、云南建投集团、云投集团及云南能投集团一定的出访来访外事审批权，扩大西双版纳州外事审批权限。进一步规范外国人来华签证邀请函核发与管理工作，畅通新冠肺炎疫情期间确有必要来华外国人来滇渠道，为相关重点企业及时复工复产提供了保障。 打造一流营商环境，把推动外向型经济作为外事工作的重要抓手。为努力克服新冠肺炎疫情带来的影响，助力我省经济社会发展，2022年制定实施了《省外办服务打造一流营商环境12条工作措施》。

在传播和践行人类命运共同体理念的伟大实践中，云南外事的小故事彰显着大情怀

有力宣介了习近平新时代中国特色社会主义思想在云南的生动实践。在北京成功举办了“开放的中国：魅力云南 世界共享”外交部云南全球推介活动和“中国共产党的故事—精准扶贫：云南省委的实践—不让一个民族兄弟掉队”中联部专题宣介会。精心组织了来自28个国家大使和高级外交官参加的驻华使节2021云南行和女性驻华使节代表团云南行。 成功参与筹办了COP15第一阶段会议等主要活动，云南与世界更加紧密地联系在一起。筹办了两届中国-南亚友好组织论坛；举办了第4届诺贝尔奖经济学家中国峰会、《财富》全球可持续论坛、中印瑜伽大会、南传佛教高峰论坛、全球孔子学院大会、上合组织昆明国际马拉松赛等十多个大型国际会议会展活动，进一步增强了云南作为辐射中心的影响力和聚合力。每年配合中联部安排20批左右外国政党干部代表团在滇培训考察。面对世纪疫情，创新开展各类“云外交”“鲜花外事”“云茶外事”，开展“云考察”直播活动。 向全世界讲好云南故事。2019年，首次发起并主办了中国-南亚媒体论坛，开启了中国-南亚媒体交流合作新篇章。2022年，先后组织“我眼中的中国-美丽乡村”短视频大赛、启动“爱云南 i Yunnan”短视频和征文比赛，借助包括南亚东南亚国家在内的外国人视角展现云南对外交往、绿色发展、传统文化、乡村振兴、民族团结等领域的发展成就和全新面貌。与南亚东南亚等各国驻华媒体共同策划在滇拍摄录制节目，引导设置主题，通过外嘴外媒讲好中国故事云南篇章。举办澜湄合作中国藤球公开赛、澜湄电视周、澜湄大学生运动会等相关活动，为推动建设澜湄国家命运共同体筑牢民心基础。
2022年，探索新的工作模式，充分发挥民间对外交往及国际友城平台和渠道作用，在境外实施“心连通 云南行”计划，依托我省驻13个国家商务代表处，实施捐赠太阳能路灯、乡村道路修复、清洁饮水、农贸市场改造等32个民生项目。 积极构建卫生命运共同体。开展对外医疗合作和援助，云南“光明行”“爱心行”等公益医疗活动已成为中国对周边卫生合作的典范。2017年11月在老挝万象开展的“光明行”活动配合了习近平总书记国事访问，意义重大。缅甸“光明行”已列入历届“滇缅合作论坛”纪要重要合作项目。
新冠肺炎疫情发生以来，全力开展与周边国家的抗疫合作，为云南省外防输入和国家抗疫外交作出新贡献。2021年至今，分别向国合署、外交部等中央部门争取到对周边援助的350万剂疫苗和超过1亿元援助物资，还先后向20余个国家捐赠防疫物资和设备，驰援周边国家抗疫。
根据周边国家需求，先后组派250多批抗疫医疗专家组分赴老挝、缅甸、越南、柬埔寨、孟加拉国等国支持抗疫，分别为老挝万象市、缅甸曼德勒、柬埔寨金边市及西哈努克港援建了核酸检测实验室。

在捍卫国家主权、安全和发展利益的斗争中，云南外事的新作为交出满意答卷

祖国2.2万公里边界线，有约五分之一在云南。绵延四千多公里的国界线既是划分国家领土的界线，也是发展双多边友好合作的重要桥梁纽带。认真贯彻国家周边外交方针政策，加强边界管理维护，确保云南段边界的清晰稳定。坚持依法管边，推动出台了《云南省边境管理条例》。开展实施“亮界”“暖边”“富疆”工程，组织实施中越、中老省级外办边界联合巡查活动。圆满完成中缅边界有关调查任务，为中缅双方开展联检谈判和制定方案提供了基础数据。通过中老边界联合委员会、中越陆地边界联合委员会、《中缅边境管理与合作协定》执行情况司局级磋商等双边机制平台，主动做外方工作，争取外方与我合力推进边境经济合作区和跨境经济合作区建设。积极推进中越、中老、中缅跨界设施建设，提升边境地区互联互通水平。配合口岸管理部门，实现磨憨铁路口岸、金水河—马鹿塘口岸、勐康口岸等口岸改造升级和扩大开放。坚持和发展外事界务员制度，团结带领全省一千余名外事界务员守护边境和平、和谐、和睦，配合执法部门加强边境管理打击跨境违法犯罪，维护国家主权、安全和发展利益。 新冠肺炎疫情发生后，我们配合做好边境管控和边界管理，防止疫情跨境传播。认真做好各种防疫信息发布，用多国语言及时发送防疫提醒，指导边境州市做好疫情防控涉外工作，牵头分别建立了与越老缅三国疫情防控“两国四方”机制，探索打造周边联防联控新局面。“两国四方”机制涵盖了我驻外使领馆，云南省有关地方政府和部门，周边邻国中央部委、地方政府、驻昆总领馆，是对目前云南省与周边国家政府间合作模式的扩容升级和创新尝试，受到各方一致肯定。

党的十八大以来

以习近平同志为核心的党中央

高度重视金融工作

云南金融改革开放

一直沿着习近平总书记考察云南时

提出的定位持续向前推进

2013年11月，中国人民银行联合11个国家部委印发《云南省广西壮族自治区建设沿边金融综合改革试验区总体方案》，支持云南广西积极推动沿边金融创新发展。
2015年1月，习近平总书记考察云南时提出建设面向南亚东南亚辐射中心，省委、省政府随即印发《关于加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心的实施意见》，明确把金融服务中心作为面向南亚东南亚辐射中心建设四大中心目标之一，强化和提升沿边金融综合改革试验区建设。
2016年10月，省政府印发《关于建设面向南亚东南亚金融服务中心的实施意见及方案》，在总结沿边金融综合改革试验区建设经验的基础上，进一步突出沿边、跨境金融特色，不断完善金融组织体系，持续加大金融支持辐射中心重大项目力度，不断深化与周边国家金融合作，为建设面向南亚东南亚辐射中心提供了有力金融保障。
2019年8月，经国务院批准，中国（云南）自由贸易试验区正式挂牌，赋予云南省19项金融改革创新任务，为云南沿边金融、跨境金融创新发展带来新机遇。

云南省地方金融监督管理局介绍

云南金融改革开放取得的成效

主要有以下4个方面

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云南跨境金融创新成果丰硕

一是跨境人民币结算业务持续增长。自2010年6月开展跨境人民币业务以来，全省跨境人民币业务覆盖边境贸易、全部经常项目和资本项目投融资领域，结算主体从企业延伸到个人，截至2022年6月，全省跨境人民币累计收付6892.95亿元，在我国边境八省中位居第三，同106个国家（地区）建立了跨境人民币结算渠道，其中“一带一路”沿线国家40个,对已建交的南亚、东南亚国家实现了全覆盖。跨境人民币业务已覆盖全省16个州市和23个口岸，提供结算服务的银行29家，参与结算的企业4500余家。人民币在我省本外币收付中占比长期保持在30%以上的较高水平，人民币在全省涉外经济中的地位和作用不断增强。
二是跨境投融资便利化水平持续提升。大幅减少行政审批事项，外商投资企业外汇资本金意愿结汇、直接投资外汇登记全面下放，优化跨境业务办理流程，推广人民币跨境支付系统（CIPS）应用。
三是多层次区域货币交易模式基本成型。推动完善以银行间市场区域交易为主、银行柜台交易为辅、特许兑换为补充的全方位、多层次人民币与周边国家货币区域交易的“云南模式”。全国首例人民币对泰铢区域交易由云南发端，并成功实现在全国银行间市场挂牌。本外币兑换特许机构挂牌交易货币达40余种。搭建了与越南盾、泰铢、老挝基普现钞直供平台和调运的通道。
四是跨境保险发展成效突显。云南已基本形成由出口信用保险、交强险、商业车险、出入境货物运输险、关税保证险、出入境旅游险、出入境务工人员意外险等多险种构成的跨境保险服务体系，并在全国首创临时入境机动车超短期限保单业务。

金融组织体系持续完善

一是富滇银行和太平洋证券获批到老挝合资设立老中银行和老中证券，开创地方法人金融机构“走出去”全国先例。
二是积极引进外资金融机构入滇发展。截至目前，已有8家外资银行，数量居西部省第三位（仅次于重庆及四川）、外资保险机构5家。

三是进一步优化沿边网点布局，增强沿边地区金融服务覆盖性和普惠性。截至目前，全省25个边境县银行网点超700个，保险网点超400个。

辐射中心金融服务持续优化

一是大力支持辐射中心重大项目建设。加大对“五网”和“五出境”等重大基础项目的金融支持。积极发挥出口信用保险风险保障作用，支持外向型企业“走出去”发展。
二是设立个性化、专业化金融服务中心。中国银行沿边金融合作服务中心推出“东盟七国产品体系”“越老缅产品体系”“南亚国产品体系”等；农业银行泛亚业务中心、建设银行跨境金融服务中心积极开展周边外汇业务办理；浦东发展银行离岸业务创新中心形成离岸业务前中后台有效融合，集产品推广、客户营销、运营延伸服务为一体的组织管理体系。
三是提升银行机构境外服务能力和影响力。老中银行成为国内银行机构在老挝开展业务的首选代理行。中国银行与中银香港联动，开通人民币直汇业务，实现东南亚人民币业务全覆盖。工商银行云南省分行与仰光工行联动推出“中缅通”产品，打通中缅两国经贸往来人民币结算通道。

与周边国家金融合作不断深化

一是人民银行总行授权人行昆明中心支行深化与周边国家金融监管交流合作，持续深化与缅甸、老挝、泰国等国家央行跨境金融合作。中国人民银行与老挝银行签署了双边本币合作协议，缅甸央行允许外汇持牌银行进行人民币和日元的外汇买卖，并放宽了边境地区使用人民币直接结算的政策限制。
二是扩大境内外银行同业合作，支持银行业金融机构加强与境内外同业在跨境结算、投融资、金融创新和服务等领域交流合作。
三是推动跨境反假币打击合作。加大跨境反假人民币工作力度，构建“省、市、县”三级跨境反假货币工作组织体系，净化人民币流通环境，强化跨境反假货币力度。

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内容综合整理自云南省网上新闻发布厅

编辑：李茜 秦建佳

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