李慧玲:尘埃落定,李显龙接班人黄循财还须步步为营
4月初,我跟人民行动党一位资深干部聊起李显龙总理的接班人时,对方慎重地说,这个人选至关重要,因为俄罗斯与乌克兰开战后,世界格局产生巨大变化,而这些变化对新加坡影响深远。未来总理的接班人,得带领新加坡应对这个非常时期。
财政部长黄循财 (李健玮摄)
当时,李总理也刚应邀访问美国,从他在美国几个公开场合的线上直播中,我们看到他面对不同人物的提问,谨慎而从容地接招。他不只维护新加坡的利益,也直率而技巧地阐述新加坡对时局的观点,正好示范了小国总理要发出大国愿意聆听的声音所需的功力。
在这样的大背景底下,4月中总统府记者会上,将第四代领军人物公告天下,我们更可以想见这位领军人物——财政部长黄循财,未来所要承担的责任有多重。有意思的是,记者会过后,黄循财即动身前往美国华盛顿参加金融事务相关的几个国际会议,也顺道会见美国一些主政的官员。我们不知道这样的安排,时间上是否是个巧合,但对关注未来领导人的新加坡人而言,未来领军人物有着落时,即把视线继续延伸到国外,是个不错的提醒:新加坡人不能只想着领导人是否有亲和力、是否能执行和解说政策;他还须要有国际视野和战略眼光,在必要时刻在本地区发挥作用。
这是个大考,考题范围已知,真正的考题和压力却唯有真正经历过,有时甚至得在片刻之间为影响国家重大决定作答的人,才了解个中滋味。不过,黄循财还没到走入这个考场的时候,先得获得入场证。总理在总统府记者会上说:“无论如何,我们的计划是,如果行动党赢得选举,就让黄循财出任下一任总理,这件事已经尘埃落定。”
这里的前提很清楚:“如果行动党赢得选举”。在总统府与总理同坐的黄循财在开场时即说:“这个工作对我的要求,我不抱任何幻想。政治争议更多了、要求国会里声音多元的愿望增强了,这都是更大的挑战。就如总理不久前在国会所说的,我们不能假设人民行动党会赢得下来的所有大选。从今往后,每一场大选都关乎哪一个政党会组织政府,不再只是反对党会赢得多少议席,或者执政党的得票率有多高。”
这是黄循财对自己的工作、对国内政治形势的判断,调子拉得很高,危机感很强,因为这不再是行动党赢多赢少的问题,而是行动党的执政地位可能受到威胁。虽然去年和今年两场关于未来领导人的记者会,都是在总统府而不是在行动党总部举行,但是在新加坡的民主制度下,黄循财要带领行动党做的第一件事,就是赢得全国大选,组织政府,否则一切免谈。新加坡作为一个国家,生存的战场在国际,但是人民行动党要取得治国的许可证,战场在国内。
行动党因为长期执政,领导人的时间精力也都用在国务之上,数十年来以国带党,认为治理好国家,政党就自然会获得支持。但是选民的心态和要求改变了,竞争对手的素质和策略也改变了,现在竞争对手虽然资源较为稀缺,但是却往往以哀兵自居——政党示弱能够得到选民同情。同时,在野党也较有时间专于一步步经营党务。他们不一定都能吸引政治理念一致的人,却容易汇集一群寻求改变现状的人。
行动党多年来的摆阵、打法都没有大的改变。大选时期看一些细节看选区的部署、宣传策略,似乎也是各自发挥。当然,流失选票,丢失集选区时,党内也都会进行检讨。选民希望有更多监督与多元的声音固然是个趋势,不过,执政党在听取反馈后如何回应,自身会做怎样的调整,选民是否清楚?行动党党内的组织、机制做了怎样有效的改变,基层是否知道?黄循财在上届大选检讨后,负责与党工对话,这些方面应该有所涉及,下来要怎么推进党务,值得观察。
自2011年从政以来,黄循财从政务部长到部长,办事能力强,表现稳健。不过,他在行动党大会两年一度的中委选举中,或者通过增补方式进入,或者连中委也没有进入,直到2020年冠病期间的选举才崭露头角,通过票选直接进入中委。我们可以用此论证他是“黑马”之说,但这也说明他在党内基础不强。这次得到大多数内阁同僚的支持,对他至关重要。不过,所谓“领军”,“军”中有将也有兵,要有人一起出生入死,基层关系不能小觑。何况这次党内推举的方式,与过去党内推举新领导人不同(甚至与2018年也不同),党内不是没有竞争,准备要接任党魁,意味着党内需要他更多说明、沟通和安抚。
冠病尚未结束,乌克兰战争即起,而且愈演愈烈,外部环境对新加坡的经济、社会都带来直接的冲击,民生问题首当其冲,处理得当人们可能觉得你政府理应如此,有所闪失更容易引起民怨。在这样的时间点上,黄循财要兼顾国务与党务,这个工作不可能一蹴而就,也不可能独自为之。
总统府记者会上不断强调,所推举的领军人物要能够凝聚团队,让团队成员发挥所长,相辅相成。这其实是任何一个机构、团队的领袖都应该具备的素质。眼下黄循财作为接班人的位置既然已经确立,黑马也好,大热也罢,都是过去的事了。他本人须要展示的是自己的领导力和魄力,风格可以柔软,但须要走出他担任行政官员的身影,让人看到他担当政治大任的行迹。他在记者会上表现和发言诚恳谦逊,由两位前辈领导陪他一人出场,在那一刻镁光灯聚于他一人身上。接下来,人民的期待,就会是看到黄循财所说的团队,包括他的竞争者,能够与他并肩而战,如何与他并肩而战。而治国这样的重担,确实要有人愿意一起扛,共进退。
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文:新报业媒体华文媒体集团社长李慧玲
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