巴尔的摩大桥撞塌后,恐影响中国和日本汽车出口到美,重建成本可能数十亿美元!
新加坡交通部长兼财政部第二部长徐芳达,对新加坡注册的集装箱船“Dali”号,撞塌美国巴尔的摩一座大桥并造成损失,深表悲痛。他已致函美国运输部长布蒂吉格,重申新加坡将全力支援调查工作。
美国东岸时间3月26日凌晨,悬挂新加坡国旗的Dali号失去动力,撞上巴尔的摩弗朗西斯·斯科特·基大桥,导致桥体坍塌。(路透社)
美国东岸时间3月26日凌晨,悬挂新加坡国旗的Dali号失去动力,撞上巴尔的摩弗朗西斯·斯科特·基大桥,导致桥体坍塌。
新加坡海事及港务管理局27日发文告说,Dali号曾在去年6月和9月,分别通过外国港口的检查。在6月的检查中,有关当局发现,船上的燃油压力监测仪表出现故障,但在船出港前修好了。
Dali号在2016年10月注册为新加坡商船,并由船级社日本海事协会(ClassNK)进行分级。船级社通常由船旗国授权,负责监督船舶是否符合技术规格和法规。
海事局说,根据记录,这艘船的船体结构和设备运作等相关证书都是合格的。Dali号原定今年6月接受新一轮的船级鉴定和法定检查。
海事局已要求日本海事协会备妥相关技术评估等重要资料,以便协助美方拖回船舶。
徐芳达27日在脸书发文说:“我已致函美国交通部长布蒂吉格,重申新加坡将提供协助的承诺。”
他说,海事局和交通部属下的交通安全调查局人员,正赶往巴尔的摩支援并调查事故。作为船旗国,新加坡将与美国海岸警卫队以及相关机构密切合作,全力支持调查工作。
“在这个艰难时刻,我的心与巴尔的摩民众同在。”
海事局与船舶公司协助调查
根据国际法,导致他国公民丧生或重伤,或导致他国船舶或设施严重受损时,船旗国须调查相关海上事故,并配合其他国家的调查。
海事局27日说,作为船旗国的权责单位,海事局将进行调查,确定是否有任何违反我国商船法令的行为。交通安全调查局则会根据国际海事组织的事故调查准则,展开独立调查,以吸取教训,避免事故重演。海事局强调,调查局的调查不是要确定或划分事故的责任归属。
Dali号的船东是Grace Ocean私人有限公司,管理方是Synergy Marine船舶管理公司,这两家公司的总部都设在新加坡。承租方(charterer)则是总部设在丹麦的集装箱承运公司马士基(Maersk)。
Synergy Marine发言人答复《联合早报》询问时说:“我们当前的重点是处理巴尔的摩大桥坍塌事件,并与有关当局进行协调……我们致力于提高透明度,并会通过我们的网站分享最新信息。”
所有船员安然无恙
根据公司26日的文告,事发时船上有22名印度籍船员,所有船员安然无恙,事故未造成污染。海事局也正与Synergy Marine合作,以便向美国海岸警卫队提供信息。
法律人士指出,调查工作还在初步阶段,现在很难确定哪一方应承担赔偿责任,但相信包括主要当事方,如船东、运营方、承租方或船长。
国际海事组织1976年制定的海事赔偿责任限制公约,以及这项公约的1996年议定书,已规定船东和其他相关责任方,对第三者索赔的责任限制(limit of liability)。根据国际海事组织的资料,截至今年3月18日,新加坡已核准议定书,但美国则未核准公约和议定书。也就是说,美国无须履行公约和议定书规定。
货柜追踪平台Container xChange联合创始人兼首席执行官勒洛夫斯(Christian Roeloffs)受访时说,集装箱物流业的核心,在于强大的风险管理,以及具备韧性的供应链。
“这起事故提醒我们,脆弱的基础设施可能打乱运作,做好准备、制定灵活的策略,对应对挑战至关重要。”
巴尔的摩港塌桥失联者推定遇难
拜登:政府出资重建大桥
美国马里兰州巴尔的摩主要桥梁坍塌事件中失联的六人已推定遇难,总统拜登称这是一起可怕事故,联邦政府将全额支付大桥重建费用。
当地时间3月26日凌晨,悬挂新加坡国旗的集装箱船“Dali”号失去动力,撞上巴尔的摩弗朗西斯·斯科特·基大桥,导致桥体坍塌,六名夜间施工队成员下落不明。美国海岸警卫队当天晚上说,鉴于海水冰冷,且事故发生已经超过18个小时,找到幸存者的希望渺茫,因此决定暂停搜救行动。
马里兰州警方说,救援船仍会在夜间继续巡逻,当局希望次日早上让潜水员再下水,打捞遇难工人的遗体。
Dali号的管理公司Synergy Marine27日说,22名船员和两名领航员都平安无事,一人受轻伤,接受治疗后已出院。公司此前说,船员均为印度籍。另据马里兰州领航员协会规定,所有外国船只进出该州港口时都须配两名本地领航员,指导船舶安全出入。
FBI声明事故与恐怖主义无关
事发后,社媒平台曾有阴谋论指事故是恐怖分子所为。美国联邦调查局(FBI)等机构后来声明,这是一起意外事故,与恐怖主义无关;大桥本身也不存在结构问题,完全符合规范。
Dali号撞桥前行驶路线(联合早报)
大桥重建工作可能需要数周,重建成本预计高达数十亿美元。拜登说,联邦政府将全额承担大桥的重建费用,他呼吁国会拨款支持。
被问及Dali号的船东是否应该承担责任,拜登说:“有可能,但我们不能干等着。我们会为大桥重建自掏腰包,让它重新开放。”
撞桥事故导致桥梁断裂、港口运输中断,船东Grace Ocean或须面临数亿美元的索赔。但法律专家称,根据1851年的一项法律,船东的赔偿责任上限为撞船后船只的价值,加上所载货物的收入,赔偿金额可因此降低至数千万美元;船东的保险公司也可以分担赔偿压力。
专家说,在索赔期间,马里兰州运输管理局可能会将Dali号扣留,直到赔偿问题解决为止。
美国国家运输安全委员会调查组已经在船上找到数据记录仪,接下来将展开分析,查明船只失去动力背后是否有不洁燃料的因素。
事故或将导致区域煤炭出口中断六周
巴尔的摩港的外国货物吞吐量和价值规模居全美第九,也是美国煤炭出口的第二大码头,事故或将导致区域煤炭出口中断长达六周,多达250万吨的煤炭运输受阻。
巴尔的摩港也是美国处理小汽车和轻型卡车货物最多的港口,许多知名车企都在附近设厂。福特汽车正在考虑将部分货物转移至美国东海岸的其他港口,但公司受到的影响不大。
运输部长巴蒂吉格说,港口交通中断会给供应链造成长期严重影响。但分析人士称,竞争激烈的东海岸港口有充足且不断增长的备用产能,巴尔的摩港船运交通暂停,预计不大会在美引发新的重大供应链危机,也不会推高商品价格。
亚太供应链会受影响吗?
美国东北部发生巴尔的摩(Baltimore)港口大桥被撞倒塌的严重事件,尽管全面影响尚未显现,分析师普遍认为,它对亚太地区的影响应该很小。
汽车与煤炭市场或受影响
穆迪分析公司(Moody’s Analytics)经济师克鲁斯(Harry Murphy Cruise)3月27日发表看法认为,“弗朗西斯·斯科特·基”桥(Francis Scott Key bridge)的灾难性倒塌,再次凸显全球供应链的脆弱性。由于巴尔的摩是汽车进口枢纽,这起事件主要影响的是汽车市场,包括中国和日本等亚太地区最大的汽车出口国。
此外,煤炭市场也可能受到影响,因为超过四分之一的美国海运煤炭出口(约占全球煤炭贸易的1.5%)面临潜在中断。这可能会影响全球煤炭贸易动态。
不过他指出,从俄罗斯的煤炭受到制裁,以及中国对澳大利亚煤炭的禁令等状况所造成的影响看来,尽管大桥倒塌事件最初可能引起一些供应链中断,但全球贸易往往会寻找替代来源和市场来适应,从而可能最大限度地减少对煤炭和汽车价格的长期影响。
标普全球市场财智(S&P Global Market Intelligence)供应链研究部主管克里斯·罗杰斯(Chris Rogers)星期三则在一份报告中说,这座桥梁垮塌是美国东北部供应链面临的最新挑战。桥梁须重建,货物延误情况可能会比较严重,“然而,一些集装箱和散货运输方式的货物,可能会改道至附近的特拉华州威尔明顿和宾夕法尼亚州费城港口。”
截至2024年1月31日的12个月里,巴尔的摩港口处理了65万零897个标准箱的入境运输,和27万2859个标准箱的出境运输。
克里斯指出,这12个月,巴尔的摩港口处理了美国东部和墨西哥湾沿岸进口总量的约3%,以及美国东北部进口集装箱货运量的10%。这个港口对于木材(占东北港口进口量的39%)、工程机械(31%)和钢铁/铝(20%)行业尤为重要。
另外,这个港口是美国处理最多汽车和卡车进出口的港口之一,虽然说港口其中一个主要的码头是在大桥的海边,因此受到的干扰可能较少。
对美国整体经济影响不大
货柜追踪平台Container xChange27日对客户说,这起事件预计将对当地港口和航运业务产生重大影响,但对美国整体经济的影响相对有限。
Container xChange联合创始人兼首席执行官罗洛夫斯(Christian Roeloffs)说:“大桥倒塌事件也清楚地提醒我们基础设施的脆弱性,以及面对突发事件时迫切需要的恢复能力。”
文:马华卿、海珂娴、王阳发
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