黄循财总理首个国庆群众大会，调整政策重启新加坡！一文了解经济、工作、催生、住房、教育要点！
新加坡总理黄循财8月18日傍晚发表上任后首场国庆群众大会演说，就经济与就业、家庭、住房和教育等重点议题，说明政府下来的计划。
总理黄循财8月18日傍晚发表上任后首场国庆群众大会演说。（白艳琳摄）
他在开场感谢荣誉国务资政吴作栋、国务资政李显龙等前辈的贡献。他说：“新加坡过去60年得以取得重大成就，因为历届总理和政府，以及一代又一代的新加坡人打下了良好基础。”
然而，新加坡的下一篇章会在充满未知下书写，有不可控的强大势力正在改变大环境。
黄循财总理说，当外在大环境发生深刻的变迁，新加坡作为一个小红点，若要繁荣发展，需要已故建国总理李光耀所说的“一个既审慎又勇敢的政府”。
他说，新加坡已经来到一个阶段，无论年轻与否，都渴望一个崭新的新加坡梦。“在其中，我们对同胞的处境感同身受，并互相扶持。我们按照自己的方式繁荣发展，更少受既定框架和规定所限制，更有开放精神且敢于冒险。”
黄循财总理曾为前总理李显龙准备国庆群众大会演讲稿。（白艳琳摄）
经济
新加坡将简化监管程序
打造更亲商环境
政府早前宣布，成立由副总理兼贸工部长颜金勇领导的跨部门亲商条例检讨委员会，探讨如何简化跨部门监管程序，为企业尤其是中小企业节省成本和时间。
黄循财总理重申，政府致力于打造一个更亲商的环境，把监管措施所带来的负担降至最低。
对于目前一些过于繁琐的监管程序，黄总理说，每一个机构都有他们合理的顾虑，况且每次发生意外，如工伤意外或集体食物中毒事件时，监管机构都面临进一步收紧条例的压力。每项新条例看起来可能微不足道，但累积起来就不少了。
“这也是为什么，我们每隔几年就必须主动地全面检讨规定和程序，并尽可能简化它们。”
新加坡政府致力于打造一个更亲商的环境，把监管措施所带来的负担降至最低。（档案照片）
接受培训者可获多达7万2000元津贴
半工半读者也能得部分津贴
全职接受培训的40岁及以上新加坡人，24个月可获得多达7万2000元的培训津贴，半工半读接受培训者也能得到一部分津贴，帮助他们支付学费和书本费等培训费用。
黄循财总理重申，政府已在今年5月为40岁及以上新加坡人的技能创前程户头填补4000元的培训补助，全职上课者也可以获得每月多达3000元的津贴。
在今年3月财政预算案宣布后，一些人提出反馈，希望半工半读者也能获得培训津贴。黄循财在演说中回应这些反馈。
黄总理指出，选择兼职参加培训的人，当然会继续领取薪水，但要兼顾工作和下班后的培训并不容易，而且培训也有相关费用，比如学费和书本费。
全职接受培训的40岁及以上新加坡人，24个月可获得多达7万2000元的培训津贴。（档案照）
技能创前程求职援助计划
助非自愿失业者重返职场
为协助因公司裁员或倒闭而受影响的非自愿失业者重返职场，政府将推出技能创前程求职援助计划，为中低收入者提供最高6000元的短期财务援助，可申领期限最长为6个月。
黄循财总理说，技能创前程求职援助计划（SkillsFuture Jobseeker Support scheme）旨在协助遇到就业挫折者重新站立，在职场上越战越强。
非自愿失业者包括被裁或公司倒闭而失业的人。不过，要领取短期财务援助者须满足一些条件，包括接受培训提升技能、接受就业辅导和职业配对，以便找到更好的工作。
黄总理说，一些国家通过失业保险计划协助失业者，但有例子显示，有失业者获得慷慨的失业补助后， 宁愿继续失业，也不要重返劳动市场。
黄总理说，政府已与提倡协助非自愿失业者的全国职工总会和职工运动商讨细节，并决定是时候推出技能创前程求职援助计划。
家庭
降低政府资助学前教育中心收费
与小学学费加上课后托管费一致
政府将营造更亲家庭的环境，持续为新加坡双薪家庭及低收入家庭，提供负担得起的学前教育，并开设更多学前教育中心。政府将通过降低政府资助的学前教育中心的收费，让全日制托儿所的收费和小学开销相近。
黄总理说，目前的小学教育和课后学生托管费用每月约300元。他向双薪家庭承诺，政府资助的学前教育中心全日托管服务费用，也将维持在这个水平。
低收入家庭也将获得补贴。总理公署部长、教育部兼外交部第二部长孟理齐博士之前在3月4日国会辩论时曾宣布，所有月入3000元及以下的家庭，每月支付的学前教育开销可低至三元。
政府将通过降低政府资助的学前教育中心的收费，让全日制托儿所的收费和小学开销相近。（档案照片）
明年4月1日起
强制雇主为父亲提供四周有薪陪产假
明年4月1日起，迎来新加坡籍新生儿的父亲，将享有共四周的法定陪产假。
在职父亲的政府承担薪资陪产假（Government-Paid Paternity Leave）今年起已从两周增至四周，原本让雇主自行决定是否批准的额外两周陪产假，将改成强制措施。
黄总理说，明年4月1日起，政府将强制雇主提供额外两周的陪产假。也就是说，如果父亲提出申请，雇主必须批准。
明年4月1日起，迎来新加坡籍新生儿的父亲，将享有共四周的法定陪产假。（档案照片）
政府明后年分两阶段
让父母共用有薪产假逐步增至10周
政府明年4月1日起推出新版父母共用产假计划，明后年分两阶段让在职父母共享的有薪产假逐步增至10周。这意味着，新措施全面落实后，加上现有育婴假，在职父母在新生儿出生头一年里，总共可申请的育婴假将从20周增至30周。
为了让雇主有时间适应和规划人手安排，新计划分两阶段推行。
2025年4月1日起迎接公民新生儿的在职父母，可在新计划下共用六周产假；2026年4月1日起出生的公民婴孩，他们父母的共用产假将增至10周。
住房
未来更多预购组屋等候时间将少于三年
目前多数预购组屋项目的等候时间是四年左右，政府的目标提前建屋，缩短购屋者等候时间，未来更多预购单位的等候时间将少于三年。
黄循财总理说，住屋是另一个许多新加坡人关心的问题，特别是年轻情侣。
国家发展部和建屋发展局团队的努力已初见成效。到了明年年初，所有因冠病而延误的预购组屋项目将竣工，而房屋市场趋稳。
黄总理说，首次申购预购组屋的买家已经看到一些改进，更有可能拿到牌号，申购单位的等候时间也缩短了。
他说，到了明年年初，所有因冠病而延误的预购组屋项目将竣工，申请者很快就可以领取钥匙了。
国家发展局早前致力在2021年到2025年之间推出10万个新组屋单位。到了12月，他们将推出超过8万个单位。到了明年，他们将如约而至推出所有10万个单位。
到了明年年初，所有因冠病而延误的预购组屋项目将竣工，而房屋市场趋稳。（档案照片）
单身人士申购预购组屋
靠近父母可享有优先
从明年中起，单身子女想要住得靠近父母，在申购预购组屋时可获得优先权。
黄循财总理在国庆群众大会上说，单身人士买预购组屋仅限于两房式灵活单位，且年龄须超过35岁。“我们很难在短期内作出任何重大改变，因为我们还在增加新单位的供应，以应付需求。”
尽管如此，他认为，想要住靠近父母的单身子女应该和已婚孩子一样，在申购预购组屋单位时能够获得优先权，方便彼此照顾。
单身人士可购买两房式灵活组屋单位。（档案照片）
教育
改善教育制度激发学习兴趣
让每个人发挥潜能
政府将继续改善教育制度，激发孩子的学习兴趣，帮助每个人发挥自己的潜能。
黄循财总理说，新加坡拥有坚实的教育体系，是世界上最好的教育体系之一。但是其中也存在激烈的竞争，可能导致焦虑、压力和紧张情绪。
黄总理强调，政府将继续改善新加坡的教育系统。例如，此前教育部已经改变了小学离校考试的评分系统，取消了T值总积分（T-score）制度，以学生们自己的表现评估，而不是和同学比较。
中学方面也取消了快捷、普通学术和普通工艺源流的分流制，学生从中一起按科目编班，学生可根据能力修读适合自己水平的科目。
政府将继续改善教育制度，激发孩子的学习兴趣。（档案照片）
高才教育计划将更新
各小学推行项目栽培能力较强学生
目前在九所小学实行的高才教育计划将更新，让各小学内能力较强的学生都有机会参加，支持他们发挥潜能。
黄循财总理在发表国庆群众大会演说时说，高才教育计划（Gifted Education Programme，简称GEP）自1984年推出，目的是帮助能力较强的学生发挥最大的潜能。新加坡在推行计划的过程中汲取实用的经验，间中也做出调整。例如：中学的高才教育计划在2004年改变形式，从一个统一项目，改由让学校为能力较强的学生推行不同项目，成效良好。
小学的高才班则仍然是由九所小学开办。这项计划实行至今40年，应是时候更新。
他说，政府将停用现有的形式，以新方式来实行小学高才计划。各小学将辨别能力较强的学生，推行各自的项目让这些学生根据强项与兴趣学习，发挥潜能。学生会继续在各自小学就读。除了学校开办的项目，一些学生可从一些科目的深入学习中获益，他们可以到附近学校参与课后增益学习项目，与其他学生一起学习并交流。
乐赛学校是目前提供高才教育计划的小学之一。（档案照片）
继续改革教育提供多样学习途径
不让学生潜能受限
每个人的天赋和潜力不同，政府将继续改革教育体系，提供灵活多样的学习途径，在技术、艺术、体育等课程上提供资助，让学生发挥所长。
黄循财总理说，新加坡教育经过多年的演变，在维持高水准下，将全力培养每个新加坡人的能力。
他说，过去大家可能更看重脑力智慧，如今动手用心的能力同样被看重，艺术和体育专长也不可忽视。“学生们不会被迫进入限制他们潜力的预设模式，因为每个人都不一样，有不同路径，想按自己的节奏学习，充分发挥能力和天赋。”
政府今年推出了工艺教育学院升学奖（ITE Progression Award），工教院毕业生进修专业文凭课程时，将为他们的中学后延续教育户头填补5000元，完成课程后他们的公积金户头也可获得1万元填补。
刚开办的新加坡艺术大学（University of the Arts Singapore）是新加坡第一所艺术大学。政府将提供资助发展新大学的设施，也会为新加坡学生提供津贴，与自主大学的学生一致。
奥运及体育
盛赞新加坡奥运选手表现
将继续加强体育文化
黄循财总理赞扬新加坡健儿在巴黎奥运会奋力拼搏、永不言败的精神，为他们在奥运赛场上的表现感到骄傲。
17岁的墨士廉在男子水翼风筝板项目获得铜牌。黄循财说：“这是他第一次参加奥运会。虽然他遇到了强劲的对手和困难的风况，但在新加坡国庆日这天，他为我们献上了一份精彩的生日礼物，为新加坡赢得了一枚铜牌！”
黄总理表示政府将继续加强本地体育文化，通过总统挑战（President’s Challenge），并会进一步调动社区与政府合作以培育体育人才，包括来自弱势群体的人才。
17岁的墨士廉在男子水翼风筝板项目获得铜牌。（档案照片）
活力加冷总蓝图
体校将迁至加冷
政府制定活力加冷计划，使加冷地区更加活跃。位于兀兰的新加坡体校也将搬迁至加冷。
政府接管新加坡体育城后，为释放它的全部潜力，使加冷地区更加活跃，他们会制定一个“活力加冷总蓝图”（Kallang Alive Masterplan）。
在这项计划中，即将建造的新的室内体育馆将可容纳1万8000人，比现有的更大，能主办更多顶级活动。
黄总理也说：“我们会在这个地方（加冷）为新加坡健儿建设更好的训练设施，拥有新的运动科学和运动医学设施。我们也会把几个分布在全岛各地的主要国家训练中心集中起来，以更好地发挥作用。”
黄总理也提到，新加坡体校也会从兀兰搬迁至加冷，“如此一来我们的学生运动员可以边读书边和更资深的运动员一起训练，这里将成为新加坡队的新家！”
即将建造的新的室内体育馆将可容纳1万8000人，比现有的更大，能主办更多顶级活动。（档案照片）
总结
加冷盆地、滨海湾和滨海水道
将形成市中心濒水区
未来推出新休闲、体育和住宅发展项目
加冷盆地、滨海湾和滨海水道三个水体接连起来，将形成新加坡市中心的濒水区，未来将推出新的休闲、体育和住宅发展项目，增添活力。
黄循财总理说，活力加冷只是新加坡重新打造市中心计划的一部分。加冷盆地、滨海湾以及连接两地的滨海水道加起来，将形成市中心的濒水区，有很多令人期待的新发展项目。
其中，滨海湾将建设新的卫国广场，建成后，将是我们举办国庆庆典的地方。另外，也在兴建新的滨海东花园，而建国先贤纪念园就建在这中央。
他也提到，濒水区周围也规划了空间建设新区。例如，尼诰和甘榜武吉士推出新的住宅和休闲用途；丹戎禺会推出新的组屋，让更多新加坡人能以负担得起的价格，选购靠近市中心的房子；滨海南和滨海东将建造超过1万个新组屋单位。
黄循财总理与国务资政李显龙在国庆群众大会演说上互动。（白艳琳摄）
黄总理：希望新加坡人精神永存不朽
新加坡成更闪烁小红点
团结一心克服困难，勇于追求目标，把期许变成现实。黄循财总理希望新加坡精神永存不朽，新加坡人齐心协力把我们的国家变成更闪烁的小红点。
黄总理忆述数十年前在美国密歇根州求学时，知道该州有个如今已废弃的小镇也叫“新加坡”。这个创建于1830年代的鬼城只存在约50年就被沙丘吞噬了，今天仅剩一块告示牌作为它曾经存在的标记。
有别于密歇根州的“新加坡”，黄总理希望我们的“新加坡”在未来一千年甚至更久都一直存在。“你我不会存在那么久，但我们对新加坡的信念会经久不衰。我们的新加坡精神不会消失，每一代以这个岛国为家的人会延续这个精神。”
他说：“我们不屈不挠。遇到困难时，我们不会退缩。我们会坚持下去，精益求精。我们同心协力，与同胞们肩并肩，就像冠病疫情暴发时那样，我们彼此关心，相互扶持，举国一致前进。”
黄总理相信更好的日子就在前方。“我们有新的抱负要追求，勇于付诸行动将愿望变成现实。我们的社会可让每个人民得到尊重，每个声音被聆听，每个梦想获得滋养。我们的国家可让每个人发愤图强，成就最好的自己。”
今年的国庆群众大会，在宏茂桥的工艺教育学院总部举行。（白艳琳摄）
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文：联合早报
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