对华“去风险”还有多大市场？中国驻德大使谈到一个趋势

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▎ 2024年2月27日，吴恳大使赴柏林市政厅拜会柏林市长魏格纳，双方围绕中德合作特别是柏林市对华合作进行友好深入交流。图源：中国驻德大使馆官网

德国对华“去风险”是否会成为现实？在大国竞争下，我们如何争取德国（欧洲）的支持或至少是中立？中国该如何限制“去风险化”的范围，保障中德关系的相对平稳发展？3月中旬，中国驻德大使吴恳接受《凤凰大参考》书面专访，就以上问题进行解读。

吴恳大使表示，据他观察近期德国和欧洲对华的理性认知在增多，有识之士开始反思“去风险”带来的风险，明确反对“脱钩断链”。许多企业家也坦言，放弃中国市场无异于与机遇和增长告别。他还提到，企业对风险的感受最直接、最敏锐，知道如何规避和应对，应该把防风险的主导权还给企业。而就中德、中欧关系而言，通过紧密合作共同应对挑战才是“去风险”的应有之义。

▎2023年12月8日，柏林动物园举办“梦想”、“梦圆”大熊猫纪念牌揭幕仪式。驻德国大使吴恳、柏林市长韦格纳、动物园园长克尼里姆和监事会主席布鲁克曼共同为纪念牌揭幕。图源：外交部官网

凤凰大参考：二月我在慕尼黑报道慕安会时感受到，德国（以及欧洲的战略界人士）对中国存有戒心，但也在对华表态上和美国保持着距离，您怎样看待这样的现象？在大国竞争的时代，我们能在多大程度上争取德国（欧洲）的支持，或者中立？

吴恳：关于大国关系，我们始终认为，大国竞争不应该是这个时代的底色。国际形势越是严峻动荡，大国越需要加强协调。风险挑战越突出，大国越需要增进合作。慕安会这一平台聚焦国际社会面临的安全风险，今年的主题是世界会否陷入“多输”，这反映出欧洲对世界形势乱象频出的反思和担忧。国际社会普遍关心中国主张，希望听到中国声音。慕安会为此举办中国专场，王毅外长与会发出的明确信号是，中国作为负责任大国，将坚定做动荡世界中的稳定力量。

中德、中欧之间没有根本利害冲突，共识远大于分歧，双方关系发展不取决于第三方，也不应受第三方干扰，更不应自我设限，尤其是不能让务实合作的方向被泛政治化和泛安全化的迷雾吞没。正如王毅外长不久前在“两会”外长记者会上所强调的，中欧关系的正确定位应当是伙伴，主流基调应当是合作，关键价值应当是自主，发展前景应当是共赢。我们希望中德、中欧关系能一路绿灯，畅通无阻。

在当前形势下，推动中德、中欧关系不断向前发展，不仅能维护好共同利益并实现增值，还能提升合作质量并释放出更大能量，为变乱交织的世界提供更多稳定力量、解决方案和发展动能。放眼全球，只要中欧互利合作，阵营对抗就搞不起来。只要中欧开放共赢，“逆全球化”就不会得势。

▎2023年1月10日，吴恳大使接受德国《商报》专访时表示，中德密切的经济联系是市场规律和商业决策的结果，也是经济全球化的缩影，希望双方可以基于建交50年来的成功经验，以理性、尊重和务实态度不断推动中德伙伴关系向前发展。图源：中国驻德大使馆官网

凤凰大参考：在参加德国青年政治学会组织的讨论时，我注意到德国智库负责人和部分联邦议员也无法区分“去风险”和“脱钩”，他们回答我提问说“这是很好的问题，但没有好答案”。您认为，我们应该如何回击“去风险化”话语，并且限制“去风险化”的范围，保障中德关系的相对平稳发展？

吴恳：去年以来，在德国和欧洲政治界和舆论场上，对华“去风险”和“脱钩”成为热词，似乎德国和欧洲面临的问题和风险都应归咎于对华依赖，减少对华合作就能带来安全和发展。坦率讲，这开错了药方。

谈论“去风险”，首先要思考什么是风险，风险在哪里，以及以什么标准界定风险。正如李强总理去年访德时指出的，不合作才是最大的风险，不发展才是最大的不安全。企业对风险的感受最直接、最敏锐，知道如何规避和应对，应该把防风险的主导权还给企业。

根据德方数据显示，去年德国对华直接投资再创新高。中国德国商会不久前发布的调查报告也指出，超过半数的受访德企计划未来两年内增加对华投资。这些都证明，德国企业用实际行动对中国市场投出“信任票”，中德经贸关系凸显出强大韧性，也足以说明“去风险”不得人心。

▎2023年4月21日，中德经济界春季招待会在驻德国使馆成功举办，驻德国大使吴恳出席招待会。吴恳大使指出，德国是最早在华开办合资企业、最早对华开展科技合作的西方发达国家之一，是中国在欧盟第一大直接投资目的地，更是欧洲第一大对华投资来源国。双方企业具有强烈的合作愿望和需求。图源：外交部官网

近一段时间以来，我感到，德国和欧洲对华的理性认知在增多，有识之士开始反思“去风险”带来的风险，明确反对“脱钩断链”。我本人同不少德国企业保持着经常性沟通，能感受到他们对当前逆全球化趋势的担忧与不安。许多企业家向我表示，他们并不认同所谓对华“去风险”，一如既往坚定看好中国市场和对华合作前景，坦言中国的发展是机遇而非挑战，放弃中国市场无异于与机遇和增长告别。

今年政府工作报告明确提出，中国将继续扩大高水平对外开放，促进互利共赢。两会期间，“新质生产力”“高质量发展”等关键词也成为国际社会关注焦点。我们欢迎德方分享中国超大规模市场机遇，积极参与中国高水平开放进程，也呼吁德国政府能继续以开放和公正的心态看待中国企业及对华合作。这个世界需要更多的合作，而非隔阂和对立，通过紧密合作共同应对挑战才是“去风险”的应有之义。

▎3月6日，全国政协十四届二次会议对外友好界小组会议在北京举行。图源：采访者供图

凤凰大参考：您在政协对外友好界小组会中提到，以政协委员身份宣介中国的情况更为有力。您能否分享令您印象深刻的故事？全国政协和德国参议院有着相似的协商政治理念和长期的友好关系，能否强化机构性定期交流，增进德国社会对华了解和认知？

吴恳：习近平主席强调，政协委员要深入调查研究，积极建言资政，广泛凝聚共识，助力中国式现代化建设。我是全国政协对外友好界的委员，同界别的委员们许多身处大国外交一线。可以说，全国政协委员和驻外大使的“双重身份”，赋予了我们为国履职、为民尽责的“双重使命”。

一方面，我把全国政协委员的身份充分融入驻外大使工作中，紧密围绕党和国家中心任务，特别是结合国家发展重点，开展对德工作，践行外交为民，推动中德中欧关系发展，积极为国内建言献策。另一方面，驻外大使身份为我作为政协委员更好履职提供了宝贵平台。近几年来，我同德国政府、政党、议会、经济、科技、智库及文化等各界人士进行广泛接触，以大使和政协委员双重身份讲好中国特色政党制度故事，讲好中国全过程人民民主故事，让德国各界更好读懂中国之“治”，了解中国经济发展之“质”，感知中国与各国携手合作之“志”。

今年是人民政协成立75周年。开展同世界各国的友好交往，增进同世界各国人民的友谊，是人民政协自成立以来的优良传统。通过担任政协委员，我也更深入地了解到，全国政协在开展公共外交、民间外交、智库外交方面具有独特优势。去年以来，中德各层级各领域交往全面加速恢复，既有高层往来，也有民间交流。我和我的同事们将继续为促进两国在上述领域交流、增进民心相通搭建更多友谊与合作的桥梁，把智慧和共识凝聚起来，把信心和力量传递出去，让德国和欧洲看到一个稳健前行、开拓创新、开放自信、凝心聚力的中国。